В период неустойчивости среды бизнеса, учащение экономических кризисов и нестабильности в экономике России всё большее количество организаций становятся неспособными отвечать по своим обязательствам, что в дальнейшем может привести к банкротству. Институт банкротства является неотъемлемым атрибутом рыночной экономики и как элемент рыночной системы, возникает вместе с конкуренцией, которая является основой любого рынка. Общество, подобно природе, имеет способность функционировать согласно определенным правилам, по которым все либо приходит в упадок и разрушается, либо приспосабливается к окружающей действительности и продолжает свое существование, что и характерно и для предприятий. Негативные и положительные особенности банкротства давно обсуждается обществом и научными деятелями. Негативные факторы от потери рабочих мест, социальных благ большого количества людей до банкротства контрагентов в связи с «цепной реакцией» (банкротства контрагентов), с одной стороны, противопоставляется положительному фактору, − так называемому явлению, как «оздоровление экономики». Банкротство способствует «смягчению» экономики, удерживая ее от перегрева во время пика, но стимулируя, когда она находится в рецессии. В этом и заключается цикличность экономического развития.
Что же можно выделить в качестве основных причин банкротства коммерческих организаций, это:
введение санкций в отношении РФ;
кризисные явления в экономике;
снижение уровня покупательной способности;
рост курса валют;
появление недобросовестных должников, которые стремятся уклониться от исполнения обязательств через процедуру банкротства.
Одной из проблем, которая сопутствует банкротству юридических лиц, является фиктивное банкротство, целью которого является уклонение должника от исполнения обязательств перед кредиторами. Для уменьшения количества фиктивных банкротств, нужно четко понимать причины отсутствия эффективной борьбы с ними, которые можно разделить на два условных вида: объективные (связанные с послаблениями в законодательных актах, а именно: недостатки в конструкции состава преступления; вероятность, что заявление, поданное в арбитражный суд, окажется ложным; отсутствие абсолютной уверенности, что получены все достоверные документы в полном объеме, для объективной и эффективной оценки банкротства предприятия; отсутствие унификации терминов уголовного и гражданского законодательства) и субъективные (отражающие преднамеренные действия юридических лиц, такие как: сокрытие имущества или имущественных обязательств; сокрытие сведений об имуществе, его размере, местонахождении либо иной подобной информации; передача имущества во владение иных лиц; отчуждение или уничтожение имущества, сокрытие, уничтожение или фальсификация бухгалтерских и других учетных документов, отражающих экономическую деятельность; подача ложного заявления в арбитражный суд).
Итак, данная работа является актуальной, поскольку в настоящее время в условиях стремительно изменяющегося экономического климата страны не всем коммерческим организациям удается остаться в строе, то есть сохранять свое устойчивое положение на рынке.
Объект исследования являются общественные отношения, регулируемые гражданским правом в сфере банкротства коммерческих организаций.
Предмет исследования являются особенности правового регулирования банкротства коммерческих организаций.
Цель исследования заключается в том, чтобы на основе изучения теоретического и практического материала выявить существующие проблемы и разногласия в теории и практике в сфере банкротства коммерческих организаций, а также сформулировать конкретные предложения, направленные на совершенствование действующего законодательства.
Задачи исследования:
1) изучить понятие, сущность и признаки банкротства;
2) определить особенности правового регулирования банкротства;
3) исследовать основные стадии банкротства коммерческих организаций;
4) рассмотреть мировое соглашение в деле о банкротстве.
В основу работы положены результаты исследований, проводившихся российскими учеными-юристами по общим вопросам гражданского права, теории договорно-правового регулирования, специальным вопросам банкротства. Информационная основа исследования включает выпущенные в открытой печати научные, научно-популярные книги и периодические издания, опубликованное российское законодательство.
Нормативной базой исследования послужили законодательные акты Российской Федерации: Конституция Российской Федерации и Гражданский кодекс РФ, федеральный закон.
Методологическую основу работы составила система различных методов, логических приемов и средств научного познания.
Структура работы обусловлена целью и задачами настоящего исследования и состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.
- Общие положения несостоятельности (банкротства)
1.1 Понятие, сущность и признаки банкротства
Банкротство коммерческих организаций вызвано потерей способности фирмы отвечать в полном объёме по финансовым обязательствам, возникшими перед кредиторами и другими лицами. Просроченная задолженность может возникнуть из-за непогашенных платежей за полученные товары, налогов, обязательных выплат, заработной платы сотрудникам и прочих обязательств.
Важно отметить, что проблема разорения предприятий считается одной из наиболее значимых экономико-правовых, как в мире, так и в Российской Федерации в настоящее время, и с этим может столкнуться практически каждое предприятие. Приведем статистику банкротств.
Так, по данным Федресурса за 2019 год банкротами признаны 12,4 тыс. юридических лиц – на 5,5% меньше, чем годом ранее. На 0,2% сократилось количество введенных процедур реабилитации. Кредиторы смогли вернуть себе на 0,5% меньше средств, при этом они ничего не получили в 68% дел. По количеству банкротств юридических лиц в 2019 году также лидирует столица – 2,6 тыс. случаев, далее Санкт-Петербург – 802 и Московская область – 760 случаев. Самый сильный рост в процентном отношении отмечается в Ростовской области – 24,4%, наибольшее снижение – в Татарстане, на 11,4%. Меньше всего обанкротилось предприятий в Туве – пять, в Ненецком автономном округе – три и на Чукотке – всего два юридических лица. В Читинской области и городе Байконур банкротств юридических лиц не было совсем.
За 2020 года банкротами признаны 2,6 тыс. компаний – на 11,2% меньше, чем в 2019 году. Большую часть процедур инициировали конкурсные кредиторы – 74,1%, по заявлению налоговиков возбуждено 17,1% банкротных дел, а сами должники и их работники обращались в суды в 8,2% и 0,5% случаев соответственно. Больше всего должников-юрлиц, как обычно, в Москве (541), на втором месте – Санкт-Петербург (193), за ними идут Московская (187) и Свердловская (78) области. С погашением долгов банкротов ситуация по-прежнему неутешительная, хотя и немного улучшается. За январь-март кредиторы получили от банкротов только 4,4% требований в реестре (16,4 млрд., руб. из 368,9 млрд., руб.) против 3,9% в 2019 году (17,6 млрд., руб. из 454,3 млрд., руб.).
Эксперты предсказывают рост банкротств компаний в 2021 году. В России этот показатель повысится уже третий год подряд.
Процедура признания предприятия банкротом регулируется государством с помощью специально созданных законодательных актов и правительственных документов. Документом, который раскрывает понятие банкротства, является № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) принятый 26 октября 2002 года[1].
В соответствии с этим законом, «несостоятельность (банкротство) – это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей». В приведенном определении видно, что термины «несостоятельность» и «банкротство» употребляются практически как синонимы, причем «банкротство» приводится в скобках, как пояснение. В законе понятие «несостоятельность» и «банкротство» между собой тождественны. Однако данный вопрос является дискуссионным и у ученых различное мнение по этому поводу.
По данным Росстата, значительно большее количество предприятий ликвидируется, чем регистрируется новых. Важно отметить, что по всем ключевым видам деятельности количество ликвидированных предприятий превосходит количество зарегистрированных. Особенно эта тенденция ярко выражена на базе таких видов деятельности, как сельское и лесное хозяйство, финансовый и страховой процесс, торговля оптовая и розничная, отношения в области информации и связи.
Процедура признания коммерческой организации несостоятельной состоит из нескольких этапов, а признается она банкротом в том случае, если фирма не может выполнять свои договорные обязательства в течение трех месяцев с момента предъявления требований со стороны кредиторов.
Особенностью процедуры банкротства является возможность подписания мирного соглашения на любой стадии судебного разбирательства. Оно заключается между кредитором и должником, и утверждается арбитражным судом. Если соглашение расторгается, то процедура банкротства возобновляется в судебном порядке.
Признание банкротом коммерческих организаций носит как положительные, так и отрицательные последствия.
К положительным моментам относится исключение из рыночной экономики малоэффективных и нерентабельных предприятий, а также возможность для должника начать производство с нуля за счет полного или частичного погашения задолженности.
К негативным последствиям относится полная ликвидация предприятия и признание его банкротом на основании решения суда. Текущие счета в банках закрываются, все имеющиеся лицензии, разрешающие заниматься хозяйственной деятельностью, аннулируются, а само предприятие исключается из ЕГРЮЛ (единого государственного реестра юридических лиц).
Признаки банкротства определены в статье 3 Закона о банкротстве, юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
Сильченко Е.С. выделяет сущностные и внешние (очевидные) признаки банкротства. К первым относит неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанности по уплате обязательных платежей, а ко вторым – приостановление должником платежей и сумму задолженности[2]. Получается, основным признаком несостоятельности является неплатежеспособность.
Определение дано в абз. 37 статьи 2 Закона о банкротстве: «неплатежеспособность – прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное». На наш взгляд, самым оптимальным вариантом является продолжение использования понятий «несостоятельности» и «банкротства» как синонимов. Эти два термина обозначают одно явление, поэтому их употребление как синонимов избавит от теоретических споров и многих проблем. Так как изменение понятий приведет к изменениям в законодательстве, поэтому этот вариант является довольно стабильным.
Важно отметить, что в настоящее время для организаций, находящихся в процедуре банкротства можно подчеркнуть следующие проблемы:
1 Достаточно долгий и нерегламентированный срок самого процесса банкротства — его диапазон может затягиваться просто на года. Приведем пример из картотеки арбитражных дел: 06.03.2019 г. Арбитражным судом Ямало-Ненецкого автономного округа было принято к производству заявление от истца (УФНС России по ЯНАО) о признании Должника (ООО «МонолитСтрой») несостоятельным (банкротом). И на сегодняшний день даже не введена еще процедура наблюдения, не говоря о вынесении окончательного определения суда.