Прекращение права собственности: понятие, основания

В настоящее время наряду с развитием рыночных и гражданско-правовых отношений мы не можем представить последние без института права собственности, который является одним из востребованных институтов гражданского права. Практически во всем, что непосредственно связано с жизнедеятельностью человека, находит отражение право собственности. Так, покупая или приобретая какой-либо товар, что фактически человек делает ежедневно, мы становимся его обладателями, собственниками. Государством нам предоставлены гарантии соблюдения права собственности, направленные на обеспечение права свободно владеть, пользоваться и распоряжаться собственностью. Однако нельзя сказать, что они в полной мере соблюдаются как гражданами, так и государством. Как показывает судебная практика по гражданским делам о решении вопросов по приобретению, отчуждению права собственности, гражданское законодательство в данной области требует усовершенствования. Как правило, чаще возникают вопросы в судебной практике по применению норм гражданского законодательства, связанные с прекращением права собственности.

Объектом исследования являются правовые отношения по вопросам прекращения права собственности.

Предметом исследования являются нормы действующего законодательства по вопросам прекращения права собственности.

Цель исследования заключается в комплексном теоретическом и практическом анализе прекращения права собственности.

Реализация указанной цели предполагает решение следующих задач:

1. исследовать понятие и признаки прекращения права собственности;

2. изучить правовое регулирование прекращения права собственности;

3. проанализировать действующее гражданское законодательство, которое регулирует основания прекращения права собственности.

Методологическую основу исследования составляет всеобщий метод познания – метод материалистической диалектики, а также такие общенаучные методы, как анализ, описание, индукция, дедукция. Наряду с общенаучными методами были также использованы специальные методы, применяемые в юридических дисциплинах, в частности сравнительно-правовой, структурно-функциональный, формально-юридический метод.

Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.

Глава 1. Общая характеристика прекращения права собственности

1.1. Понятие и признаки прекращения права собственности

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В гражданском законодательстве четко прописаны основания прекращения права собственности, чтобы оградить граждан и юридических лиц от преступных посягательств на их имущество и воплотить в реальность принцип неприкосновенности собственности. Под прекращением права собственности понимается совокупность юридических и фактических действий, с которыми законодательство связывает утрату права собственности[1]. Перечень оснований прекращения права собственности содержит ст. 235 ГК РФ.

С учетом волевого критерия (или характера утраты имущества) они могут быть классифицированы на основания, прекращающие право собственности:

1) по воле собственника (п. 1 ст. 235, ст. 236 ГК РФ), т.е. в добровольном порядке;

2) помимо воли собственника (п. 2 ст. 235, ст. 237 – 243 ГК РФ), т.е. в принудительном порядке.

В первом случае право собственности прекращается: при отчуждении собственником своего имущества другим лицам (на основании договора об отчуждении имущества); при отказе собственника от права собственности – не совсем основание его прекращения, а скорее возможная предпосылка для приобретения другим лицом права собственности на бесхозяйное имущество (ст. ст. 225, 226 ГК).

Об отказе от права собственности можно сделать объявление или совершить иные свидетельствующие о таком отказе действия (скажем, выбросить вещь), в результате чего соответствующая вещь приобретет статус бесхозяйной.

Одного отказа, однако, недостаточно для реального прекращения права собственности. До приобретения вещи другим лицом собственник может передумать и продолжить владеть, пользоваться и распоряжаться ею; в случае гибели или уничтожения имущества – помимо физического, возможно и юридическое уничтожение вещи, когда физически она продолжает существовать, а юридически – нет (например, разделенный земельный участок утрачивает прежний кадастровый номер и юридически превращается в несколько новых объектов).

Однако при этом вместо прекратившегося права на прежнюю вещь возникает право на новую; особый случай прекращения права собственности представляет собой приватизация государственного и муниципального имущества, которая прекращает право публичных собственников и становится основанием возникновения права частной собственности (граждан и юридических лиц). Она проводится по решению (воле) самого публичного собственника, причем в порядке, предусмотренном законами о приватизации, а не гражданским законодательством, а ее объектами являются главным образом недвижимые вещи – имущественные комплексы государственных и муниципальных предприятий, земельные участки, жилые помещения, прямо указанные в этом качестве в законе (а также не относящиеся к вещам бездокументарные акции приватизированных предприятий, преобразованных в акционерные общества); в иных случаях, предусмотренных законом[2].  Основания прекращения права собственности в принудительном порядке:

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника (ст. 237 ГК РФ).

Существует судебный и внесудебный порядок обращения взыскания на имущество.

Внесудебный порядок может быть предусмотрен соглашением между должником и кредитором (например, соглашением залогодателя и залогодержателя о внесудебном порядке обращения взыскания на предмет залога);

2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238 ГК РФ).

Такое имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на него (например, при наследовании огнестрельного оружия). В противном случае оно может быть продано в принудительном порядке с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передано в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом.

При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. В таком же порядке подлежит отчуждению вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано (яды, наркотические средства и т.д.). Принудительное изъятие у собственника: бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст. 240 ГК). Это объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры.

Основание изъятия – собственник бесхозяйственно содержит культурные ценности, что грозит утратой ими своего значения;  домашних животных при ненадлежащем обращении с ними (ст. 241 ГК). Ненадлежащим считается обращение с животными в явном противоречии с установленными на основании закона правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным. Выкуп производится лицом, предъявившим соответствующее требование в суд.

Цена выкупа определяется соглашением сторон, а в случае спора – судом; бесхозяйственно содержимого жилого помещения (ст. 293 ГК)[3]. Бесхозяйственным считается использование жилого помещения не по назначению, систематическое нарушение прав и интересов соседей, а также бесхозяйственное обращение с жильем, его разрушение. В этом случае орган местного самоуправления предупреждает собственника о необходимости устранить нарушения, а когда они повлекли разрушение помещения, назначает соразмерный срок для ремонта.

Если нарушения не прекратились, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже жилого помещения с публичных торгов с выплатой собственнику вырученных средств (за вычетом расходов на исполнение судебного решения); земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 279 ГК) и земельного участка в виду его ненадлежащего использования (ст. 284-286 ГК). Решение о выкупе участка для государственных или муниципальных нужд принимает государственный орган или орган местного самоуправления.

Если собственник не согласен с изъятием участка либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, соответствующее решение принимает суд.

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): федеральный закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
3. Земельный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 25.10.2001 № 136-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 44. – Ст. 4147.
4. II. Монографии, учебники, учебные пособия, статьи
5. Абдюкова А.Р. Основания прекращения права собственности // В сборнике: Риск-ориентированное управление в государственном и корпоративном секторе экономики города Москвы. Сборник статей. Под ред. А.А. Шестемирова, М.В. Ефимовой. – Москва, 2020. – С. 75 – 79 (дата обращения 28.03.2022).
6. Белов, В. А. Гражданское право. Актуальные проблемы теории и практики в 2 т. Том 2 / В. А. Белов; ответственный редактор В. А. Белов. – 2-е изд., стер. – М.: Юрайт, 2019. – 525 с. (дата обращения 28.03.2022).
7. Бугаенко Н.В., Кратенко М.В. Судебная практика по гражданским делам: научно-практическое пособие. –М.: Юстицинформ, 2018. – 329 с.
8. Виноградов О.В. К вопросу о конституционно-правовом регулировании прекращения права собственности в РФ // В сборнике: Проблемы защиты прав: история и современность. Материалы XIV международной научно-практической конференции. Отв. редактор Е.Б. Гоголевская. – 2020. – С. 90 – 94.
9. Гражданское право. Особенная часть в 2 т. Том 2: учебник для среднего профессионального образования / А. П. Анисимов, М. Ю. Козлова, А. Я. Рыженков. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2019. – 351 с.
10. Грибина Г.А. Основания прекращения права собственности // В сборнике: Развитие юридической науки и проблема преодоления пробелов в праве. Сборник научных статей по итогам работы пятого международного круглого стола. – 2019. – С. 139 – 142.
11. Ерофеев, Б. В. Земельное право: учебник для среднего профессионального образования / Б. В. Ерофеев; под научной редакцией Л. Б. Братковской. – 15-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2019. – 496 с.
12. Земельное право России: учебник для академического бакалавриата / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А. Чаркин, К. А. Селиванова; под редакцией А. П. Анисимова. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2019. – 371 с.
13. Иванчак, А. И. Гражданское право Российской Федерации. Общая часть: учебник для юридических вузов и факультетов / А. И. Иванчак. – М.: Статут, 2017. – 872 с.
14. Королева Ю.В. Основания прекращения права собственности // Теория и практика современной науки. – 2020. – № 6 (60). – С. 200 – 203.
15. Коршунова Г.В. Способы прекращения прав собственности // Библиотрейд. – 2018. – № 10. – С.69 – 71.
16. Кузьминова А.В. Приобретение и прекращение права собственности. Общая собственность // Инновации. Наука. Образование. – 2021. – № 48. – С. 956 – 962.
17. Лебедев, М. Ю.Гражданское право: учебник для юридических вузов и факультетов / М. Ю. Лебедев, Ю. В. Францифоров, А. Н. Балашов. – М. : Юрайт, 2017. – 842 с.
18. Михайленко, Е. М.  Гражданское право. Общая часть: учебник и практикум для вузов / Е. М. Михайленко. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2020. – 415 с. 
19. Пехтерева А.И., Стабровская Е.А. Право собственности: приобретение и прекращение // В сборнике: Интеллектуальный потенциал Сибири. 27-я Региональная научная студенческая конференция: сборник научных трудов. В 2-х частях. Под редакцией Д.О. Соколовой. – 2019. – С. 259 – 261.
20. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу РФ / Под ред. В.А. Ершова, А.В. Сутягина, А.Н. Кайль. – 2019. – 1070 с.
21. Степанов А.Ю. Общие положения возникновения прекращения права собственности // Научное образование. – 2021. – № 3 (12). – С. 203 – 205.
22. Умнова И.А. Конституционное право Российской Федерации. В 2 томах. Том 1. Общая часть. Учебник и практикум / И.А. Умнова. – М.: Юрайт, 2019. – 392 c.
23. Фоменко Ю.С. Прекращение права собственности на недвижимое имущество по воле собственника и против воли собственника // В сборнике: Современные парадигмы развития цифровой экономики в исследованиях молодых ученых. Материалы международной студенческой научной конференции, в 3 ч. – Белгород, 2020. – С. 257 – 261. Прекращение права собственности на недвижимое имущество по воле собственника и против воли собственника (elibrary.ru)
24. Шаблова, Е.Г. Актуальные проблемы гражданского и предпринимательского права: учеб.пособие для бакалавриата и магистратуры / Е. Г. Шаблова. – М.: Юрайт, 2019. – 93 с. Актуальные проблемы гражданского и предпринимательского права — Образовательная платформа «Юрайт». Для вузов и ссузов. (urait.ru)
25. Яковлева, Н. Н. Проблемы гражданского права РФ: учебник для юридических вузов и факультетов / Н. Н. Яковлева. – М.: Юрист, 2017. – 844 с.
26. https://urait.ru/book/grazhdanskoe-pravo-obschaya-chast-447079?ysclid=l1t6skntts Михайленко, Е. М. Гражданское право. Общая часть: учебник и практикум для вузов / Е. М. Михайленко. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2020. – 415 с. https://www.elibrary.ru/item.asp?id=41390177&; Пехтерева А.И., Стабровская Е.А. Право собственности: приобретение и прекращение // В сборнике: Интеллектуальный потенциал Сибири. 27-я Региональная научная студенческая конференция: сборник научных трудов. В 2-х частях. Под редакцией Д.О. Соколовой. – 2019. – С. 259 – 261. https://www.elibrary.ru/item.asp?id=46369903&; 21) Степанов А.Ю. Общие положения возникновения прекращения права собственности // Научное образование. – 2021. – № 3 (12). – С. 203 – 205.