Вв ед ен ие
Гл ав а1. Те ор ет ич ес ки е ос но вы по ме ще ни я то ва ро в по д та мо же нн ую пр оц ед ур у
1.1 Та мо же нн ая пр оц ед ур а: по ня ти е, су щн ос ть , ви ды и ос об ен но ст и
1.2 Ме то ды по ме ще ни я то ва ро в по д та мо же нн ую пр оц ед ур у
Гл ав а 2. Пр оц ед ур а вы пу ск а то ва ро в дл я вн ут ре нн ег о по тр еб ле ни я
2.1 Пр об ле ма пр оц ед ур ы вы пу ск а дл я вн ут ре нн ег о по тр еб ле ни я
2.2 Со ве рш ен ст во ва ни е ус ло ви я по ме ще ни я то ва ро в по д та мо же нн ую пр оц ед ур у
За кл юч ен ие
Сп ис ок ис по ль зу ем ой ли те ра ту ры
Ак ту ал ьн ос ть те мы ку рс ов ой ра бо ты об ус ло вл ен а те м, чт о Та мо же нн ая пр оц ед ур а вы пу ск а дл я вн ут ре нн ег о по тр еб ле ни я яв ля ет ся ва жн ей ше й та мо же нн ой си ст ем ой . По да нн ым та мо же нн ой ст ат ис ти ки , бо ль ша я ча ст ь то ва ро в, вв оз им ых в Ро сс ий ск ую Фе де ра ци ю, вв оз ит ся на оп ре де ле нн ых ус ло ви ях в ра мк ах да нн ой та мо же нн ой пр оц ед ур ы. Вы пу ск то ва ро в дл я вн ут ре нн ег о по тр еб ле ни я-та мо же нн ая пр оц ед ур а, пр и ко то ро й то ва ры , вв оз им ые на та мо же нн ую те рр ит ор ию Ро сс ий ск ой Фе де ра ци и, ос та ют ся на эт ой те рр ит ор ии бе з об яз ат ел ьс тв по их во зв ра ту . То ва ры , по ме ще нн ые по д да нн ую та мо же нн ую пр оц ед ур у, пр ед на зн ач ен ы дл я ак ти вн ог о уч ас ти я в то ва ро об ор от е на те рр ит о ри и ст ра ны . Пр им ен ен ие та мо же нн ых пр оц ед ур да ет во зм ож но ст ь, в за ви си мо ст и от це ли , с ко то ро й ос ущ ес тв ля ет ся вв оз ил и вы во з то ва ро в, а та кж е др уг их об ст оя те ль ст в, ис по ль зо ва ть ра зл ич ны е ин ст ру ме нт ы пр ав ов ог о ре гу ли ро ва ни я, ко то ры е по зв ол ят лу чш е уч ит ыв ат ь по тр еб но ст и и ин те ре сы уч ас тн ик ов вн еш не эк он ом ич ес ко й де ят ел ьн ос ти и в ко не чн ом ит ог е сп ос об ст во ва ть ра зв ит ию то рг ов ых об ме но в, а та кж е др уг их ви до в де ят ел ьн ос ти , не по ср ед ст ве нн о св яз ан ны х с ме жд ун ар од но й то рг ов ле й. В зн ач ен ии , ис по ль зу ем ом в ТК ЕА ЭС -та мо же нн ая пр оц ед ур а вы пу ск а дл я вн ут ре нн ег о по тр еб ле ни я - та мо же нн ая пр оц ед ур а, пр им ен яе ма я в от но ше ни и ин ос тр ан ны х то ва ро в, в со от ве тс тв ии с ко то ро й то ва ры на хо дя тс я и ис по ль зу ют ся на та мо же нн ой те рр ит ор ии Со юз а бе з ог ра ни че ни й по вл ад ен ию , по ль зо ва ни ю и (ил и) ра сп ор яж ен ию им и, пр ед ус мо тр ен ны х ме жд ун ар од ны ми до го во ра ми и ак та ми в сф ер е та мо же нн ог о ре гу ли ро ва ни я в от но ше ни и ин ос тр ан ны х то ва ро в, ес ли ин ое не ус та но вл ен о на ст оя щи м Ко де кс ом .
Пр об ле ма ис сл ед ов ан ия за кл юч ае тс я в пр от ив ор еч ии ме жд у не об хо ди мо ст ью со ве рш ен ст во ва ни я та мо же нн ог о ко нт ро ля пр и пе ре ме ще ни и то ва ро в по д та мо же нн ую пр оц ед ур у по ст ав ки то ва ро в дл я вн ут ре нн ег о по тр еб ле ни я и от су тс тв ие м ра зр аб от ки пр ак ти че ск их ре ко ме нд ац ий по ор га ни за ци и эт ог о пр оц ес са
Об ъе кт ом ис сл ед ов ан ия яв ля ет ся та мо же нн ая пр оц ед ур а вы пу ск а то ва ро в дл я вн ут ре нн ег о по тр еб ле ни я
Пр ед ме то м ис сл ед ов ан ия яв ля ет ся си ст ем а та мо же нн ог о ко нт ро ля пр и пе ре ме ще ни и то ва ро в в ра мк ах та мо же нн ой пр оц ед ур ы по ст ав ки то ва ро в дл я вн ут ре нн ег о по тр еб ле ни я
Це ль ю да нн ой ку рс ов ой ра бо ты яв ля ет ся из уч ен ие по ня ти й "ус ло ви я по ме ще ни я то ва ро в по д та мо же нн ую пр оц ед ур у вы пу ск а дл я вн ут ре нн ег о по тр еб ле ни я", ра сс мо тр ен ие та мо же нн ой пр оц ед ур ы вы пу ск а дл я вн ут ре нн ег о по тр еб ле ни я со ст ор он ы ме жд ун ар од ны х то рг ов о-эк он ом ич ес ки х от но ше ни й, из уч ен ие ус ло ви й ус та но вл ен ия то ва ро в в си ст ем е, уп ла ты та мо же нн ых по шл ин .
Дл я до ст иж ен ия по ст ав ле нн ых це ле й ну жн о вы по лн ит ь сл ед ую щи е ко нк ре тн ые за да чи :
1) Из уч ит ь по ня ти е "вы пу ск дл я вн ут ре нн ег о по тр еб ле ни я" в ря де ме жд ун ар од но -пр ав ов ых и на ци он ал ьн ых до ку ме нт ов .
2) Оп ре де ли ть ус ло ви я по ме ще ни я то ва ро в по д пр оц ед ур у им по рт а.
3) Ра сс мо тр ет ь ме жд ун ар од ны е со гл аш ен ия ме жд у Ро сс ий ск ой Фе де ра ци ей
и др уг им и ст ра на ми .
4) ох ар ак те ри зо ва ть за ве рш ен ие та мо же нн ой пр оц ед ур ы и ее по сл ед ст ви я,
ко то ры е вы те ка ют за не со бл юд ен ие ус ло ви й за ве рш ен ия пр оц ед ур ы
5) пр ед ус мо тр ет ь во зм ож ны е пу ти со ве рш ен ст во ва ни я та мо же нн ой пр оц ед ур ы вы пу ск а дл я вн ут ре нн ег о по тр еб ле ни я.
Те ор ет ик о-ме то до ло ги че ск ую ос но ву да нн ог о ис сл ед ов ан ия со ст ав ля ют по ло же ни я и вы во ды на уч ны е ра бо ты от еч ес тв ен ны х и за ру бе жн ых ис сл ед ов ат ел ей по пр об ле ма м с ло ги ст ик ой , та мо же нн ых кр ит ер ие в, ме ха ни зм ов уп ра вл ен ия ВЭ Д, ср ед и ко то ры х мо жн о вы де ли ть сл ед ую щи е: ан ал из су ще ст ву ющ их ме ха ни зм ов вз аи мо де йс тв ия с та мо же нн ым и ор га на ми по те ма м, ВЭ Д и те нд ен ци ям ее ра зв ит ия ; пр об ле мн ые во пр ос ы и те нд ен ци й ра зв ит ия вз аи мо де йс тв ия та мо же нн ых ор га но в и по др аз де ле ни й ВЭ Д в со вр ем ен ны х ус ло ви ях ; об ос но ва ни е не об хо ди мо ст и ра зр аб от ки но вы х по дх од ов к уп ра вл ен ию ВЭ Д.
Дл я ре ше ни я по ст ав ле нн ых за да ч бы ли ис по ль зо ва ны сл ед ую щи е ме то ды : ст ат ис ти че ск ий ан ал из ст ру кт ур ир ов ан ия , об об ще ни е и ан ал из но рм ат ив ны х до ку ме нт ов
Но рм ат ив но -пр ав ов ую ба зу со ст ав ил и: Та мо же нн ый ко де кс ЕА ЭС ; Фе де ра ль ны е и но рм ат ив но - пр ав ов ые ак ты ; Ме то ди че ск ие из да ни я, эк сп ер тн ые оц ен ки уч ен ых по да нн ой пр об ле ма ти ке ; Ст ат ис ти че ск ие да нн ые ФТ С Ро сс ии , от ра жа ющ ие ди на ми ку и сп ец иф ик у на ру ше ни й та мо же нн ог о за ко но да те ль ст ва пр и им по рт е то ва ро в; Ст ру кт ур а ку рс ов ой ра бо ты пр ед ст ав ле на вв ед ен ие м, дв ум я ра зд ел ам и, за кл юч ен ие м и сп ис ко м ис то чн ик ов ли те ра ту ры .
Гл ав а 1 Те ор ет ич ес ки е ос но вы по ме ще ни я то ва ро в по д та мо же нн ую пр оц ед ур у
1.1 Та мо же нн ая пр оц ед ур а: по ня ти е, су щн ос ть , ви ды и ос об ен но ст и
По ня ти е та мо же нн ой пр оц ед ур ы бы ло вв ед ен о Та мо же нн ый ко де кс ом Та мо же нн ог о со юз а, ра не е та мо же нн ое за ко но да те ль ст во пр ед ст ав ля ло со бо й по ня ти е та мо же нн ый ре жи м. Та мо же нн ая пр оц ед ур а - эт о вы бр ан ны й де кл ар ан то м сп ос об ис по ль зо ва ни я и ра сп ор яж ен ия то ва ра ми на та мо же нн ой те рр ит ор ии Та мо же нн ог о со юз а и за ру бе жо м в ус ло ви ях вы бр ан но й та мо же нн ой си ст ем ы. Де кл ар ан т об яз ан ра зм ес ти ть то ва ры че ре з та мо же нн ую гр ан иц у в ра мк ах од но й из де йс тв ую щи х та мо же нн ых пр оц ед ур . Он им ее т пр ав о вы бр ат ь лю бу ю та мо же нн ую пр оц ед ур у ил и из ме ни ть ее на др уг ую пр оц ед ур у, но на ус ло ви ях , пр им ен им ых к не й.
Та мо же нн ая пр оц ед ур а - эт о фу нд ам ен та ль на я ка те го ри я в та мо же нн ой сф ер е, пр ав ил ьн ое оп ре де ле ни е ко то ро го за ви си т от об ъе ма по сл ед ую ще го ос ущ ес тв ле ни я та мо же нн ых фо рм ал ьн ос те й. По ло же ни я о та мо же нн ых пр оц ед ур ах за кр еп ле ны в Та мо же нн ом ко де кс е и за ко но да те ль ст ве ЕА ЭС . Ис по ль зо ва ни е си ст ем ы та мо же нн ых пр оц ед ур по зв ол яе т на м за щи ти ть по то к ин ос тр ан ны х то ва ро в к то рг ов ым об ъе кт ам , пе ре ме ще ни е ко то ры х че ре з та мо же нн ую гр ан иц у яв ля ет ся оп ас ны м и не це ле со об ра зн ым дл я на ци он ал ьн ых ин те ре со в, а та кж е оп ти ма ль но ра сп ре де ли ть от ра сл ев ые эк сп ор тн о-им по рт ны е гр уз ы дл я до ст иж ен ия це ле й та мо же нн ог о оф ор мл ен ия .
Ис по ль зо ва ни е Та мо же нн ых пр оц ед ур по зв ол яе т, в за ви си мо ст и от це ли , с ко то ро й ос ущ ес тв ля ет ся вв оз ил и вы во з то ва ро в, а та кж е др уг их об ст оя те ль ст в, пр им ен ят ь ра зл ич ны е пр ав ил а, по зв ол яю щи е бо ле е по лн о уч ит ыв ат ь по тр еб но ст и и ин те ре сы уч ас тн ик ов вн еш не эк он ом ич ес ко й де ят ел ьн ос ти , и в ко не чн ом ит ог е сп ос об ст во ва ть ра зв ит ию вн еш не то рг ов ог о об ме на и ин ой де ят ел ьн ос ти , не по ср ед ст ве нн о св яз ан но й с ме жд ун ар од но й то рг ов ле й.
С по мо щь ю Та мо же нн ой пр оц ед ур ы оп ре де ля ют :
ос об ый по ря до к пе ре ме ще ни я то ва ро в че ре з та мо же нн ую гр ан иц у ЕА ЭС в за ви си мо ст и от их на зн ач ен ия (це ли пе ре ме ще ни я);
ус ло ви я об на ру же ни я и ис по ль зо ва ни я то ва ро в на та мо же нн ой те рр ит ор ии ЕС ил и за ее пр ед ел ам и;
пр ав а и об яз ан но ст и ли ца , в то м чи сл е уч ас тн ик а ВЭ Д, вы бр ав ше го ту ил и ин ую та мо же нн ую пр оц ед ур у;
в не ко то ры х сл уч ая х пр ед ъя вл яю тс я тр еб ов ан ия к то ва ра м и пр ав ов ом у ст ат ус у ли ца , пр ох од ящ ег о че ре з та мо же нн ую гр ан иц у ЕС .
Дл я ка жд ой пр ед ус мо тр ен но й Та мо же нн ым ко де кс ом ЕА ЭС та мо же нн ой пр оц ед ур ы пе ре ме ще ни я то ва ро в, а та кж е от де ль но вз ят ой сп ец иа ль но й та мо же нн ой пр оц ед ур ы ус та на вл ив ае тс я со во ку пн ос ть тр еб ов ан ий , по ря до к та мо же нн ог о оф ор мл ен ия то ва ро в, на хо дя щи хс я по д та мо же нн ым ко нт ро ле м то ва ро в и ос об ен но ст и уп ла ты та мо же нн ых по шл ин , на ло го в. Та мо же нн ый ор га н вп ра ве тр еб ов ат ь то ль ко те до ку ме нт ы и св ед ен ия , ко то ры е не об хо ди мы дл я ус та но вл ен ия со бл юд ен ия ус ло ви й по ме ще ни я то ва ро в по д та мо же нн ое уп ра вл ен ие и со бл юд ен ия эт ой пр оц ед ур ы в со от ве тс тв ии с Та мо же нн ым ко де кс ом ЕА ЭС .
Да то й по ме ще ни я то ва ро в по д та мо же нн ую пр оц ед ур у сч ит ае тс я да та вы пу ск а то ва ра та мо же нн ым ор га но м. До ст ав ка то ва ро в в со от ве тс тв ии с за яв ле нн ой та мо же нн ой пр оц ед ур ой во зм ож на то ль ко по сл е то го , ка к та мо же нн ый ор га н пр ов ер ит , со от ве тс тв уе т ли со бл юд ен ны е де кл ар ан то м ус ло ви я, ус та но вл ен ны м Та мо же нн ым ко де кс ом ЕА ЭС дл я по ме ще ни я то ва ро в в вы бр ан ну ю та мо же нн ую си ст ем у, а в от де ль ны х сл уч ая х по тр еб ов ан ия м та мо же нн ых ор га но в до лж ны бы ть пр ин ят ы ме ры по об ес пе че ни ю уп ла ты та мо же нн ых пл ат еж ей .
Си ст ем а Та мо же нн ой пр оц ед ур ы мо же т бы ть ра зд ел ен а на тр и ча ст и-по дс ис те мы :но рм ат ив но - ре гу ля ти вн ую ;
ор га ни за ци он ну ю;
ма те ри ал ьн о-те хн ич ес ку ю.
Но рм ат ив но - ре гу ля ти вн ую по дс ис те ма со ст ои т из ос но вн ых пр ин ци по в за ко но да те ль ст ва , но рм ат ив но пр ав ов ых ак то в, ус та на вл ив аю щи х по ря до к пр им ен ен ия та мо же нн ых пр оц ед ур , а та кж е оп ре де ле ни я от ве тс тв ен но ст и за на ру ше ни е "пр оц ед ур ны х" ме р.
Ор га ни за ци он на я по дс ис те ма - эт о со во ку пн ос ть "пр оц ед ур ны х" ор га но в:ФТ С Ро сс ии ;
ре ги он ал ьн ые та мо же нн ые уп ра вл ен ия ;
та мо жн и;
та мо же нн ые по ст ы.
И ор га ны , ко то ры е вз аи мо де йс тв ую т с “пр оц ед ур ны ми ” ор га на ми :
Ми нэ ко но мр аз ви ти я Ро сс ии ;
Ми нф ин Ро сс ии ;
ФН С Ро сс ии ;
и т.д.
Ма те ри ал ьн о-те хн ич ес ка я по дс ис те ма вк лю ча ет в се бя со от ве тс тв ую щу ю та мо же нн ую ин фр ас тр ук ту ру :
ск ла дс ки е по ме ще ни я;
тр ан сп ор т;
ох ра нн ые и си гн ал из ац ио нн ые си ст ем ы;
по ме ще ни я ма га зи но в бе сп ош ли нн ой то рг ов ли ;
та мо же нн ые ла бо ра то ри и;
и т.д.
Дл я та мо же нн ог о ко нт ро ля то ва ро в та мо же нн ый ко де кс Ев ра зи йс ко го эк он ом ич ес ко го со юз а со де рж ит 17 та мо же нн ых пр оц ед ур . Ви ды та мо же нн ых пр оц ед ур :
- вы пу ск дл я вн ут ре нн ег о по тр еб ле ни я;
- эк сп ор т;
- та мо же нн ый тр ан зи т;
- та мо же нн ый ск ла д;
- пе ре ра бо тк а на та мо же нн ой те рр ит ор ии ;
- пе ре ра бо тк а вн е та мо же нн ой те рр ит ор ии ;
- пе ре ра бо тк а дл я вн ут ре нн ег о по тр еб ле ни я;
- вр ем ен ны й вв оз (до пу ск );
- вр ем ен ны й вы во з;
- ре им по рт ;
- ре эк сп ор т;
- бе сп ош ли нн ая то рг ов ля ;
- ун ич то же ни е;
- от ка з в по ль зу го су да рс тв а;
- св об од на я та мо же нн ая зо на ;
- св об од ны й ск ла д;
- сп ец иа ль на я та мо же нн ая пр оц ед ур а[1]
Вы пу ск дл я вн ут ре нн ег о по тр еб ле ни я-та мо же нн ая пр оц ед ур а, пр и ко то ро й ин ос тр ан ны е то ва ры ра зм ещ аю тс я и ис по ль зу ют ся на та мо же нн ой те рр ит ор ии Та мо же нн ог о со юз а бе з ог ра ни че ни й на их ис по ль зо ва ни е и ра сп ор яж ен ие , за ис кл юч ен ие м сл уч ае в, пр ед ус мо тр ен ны х на ст оя щи м ТК ЕА ЭС