Способы вовлечения в волонтерскую деятельность

Ак ту ал ьн ос ть  те мы  ис сл ед ов ан ия : Се го дн я, жи вя  в об ще ст ве  пе ре хо дн ог о ти па , ко то ро е по дв ер гл ос ь ра ди ка ль ны м пр ео бр аз ов ан ия м, мо ло де жь  ис пы ты ва ет  не об хо ди мо ст ь в по дд ер жк е: пр ав ов ое  об ес пе че ни е, пр ед ос та вл ен ие  со ци ал ьн о – эк он ом ич ес ки х га ра нт ий  ил и во зм ож но ст ь ду хо вн о – нр ав ст ве нн ог о ра зв ит ия . Не т зн ан ий  о от еч ес тв ен но й ис то ри и, а зн ач ит  не т и пр ед ст ав ле ни я о це нн ос тя х. А ес ли  не т пр ед ст ав ле ни я о це нн ос тя х, то  мо ло де жи  сл ож но  ст ав ит ь пе ре д со бо й жи зн ен ны е це ли . И оч ен ь ча ст о на  во пр ос  «Че го  ты  хо че шь ?» мо жн о ус лы ша ть  от ве т «Не  зн аю ». Ко гд а че ло ве к не  зн ае т са м, че го  он  хо че т, то  ем у с ле гк ос ть ю мо жн о на вя за ть  чт о уг од но . Но  од ни м из  ме то до в за ня ти я ак ти вн ой  мо ло дё жи  и во вл еч ен ия  мо ло ды х лю де й в по ле зн ую  и об ще ст ве нн о зн ач им ую  де ят ел ьн ос ть  яв ля ет ся  во ло нт ер ст во .^[1]

Це ль  ре фе ра та  – оп ис ат ь сп ос об ы во вл еч ен ия  ст уд ен то в в со ци ал ьн о зн ач им ую , пр оф ес си он ал ьн о ор ие нт ир ов ан ну ю во ло нт ер ск ую  де ят ел ьн ос ть .

Ст ру кт ур но  ре фе ра т со ст ои т из  вв ед ен ия , ос но вн ой  ча ст и, за кл юч ен ия  и сп ис ка  ис по ль зо ва нн ых  ис то чн ик ов .

1. По ня ти е и ст ру кт ур а пр ив ле че ни я к до бр ов ол ьч ес ко й де ят ел ьн ос ти 
   
   

До бр ов ол ьч ес тв о – эт о не  то ль ко  ин ст ру ме нт ар ий  ре ше ни я со ци ал ьн ых  пр об ле м со вр ем ен но го  об ще ст ва , но  и ре су рс , ко то ры й по мо же т во зр од ит ь вл ия ни е в на ро де  вы сш их  ду хо вн о-нр ав ст ве нн ых  це нн ос те й. В со ци ал ьн ой  сп ра ве дл ив ос ти  лю ди  им ею т пр ав о на  ед у, жи ль ю, ме ди ци нс ко е об сл уж ив ан ие , об ра зо ва ни е, от ды х, оп ла ту  тр уд а, до ст ой ны е ус ло ви я ра бо ты  и т.д. А ми ло се рд ие  и лю бо вь  вс ес ил ьн ы в сл уч ая х, ко гд а сп ра ве дл ив ос ть  не  во ст ор же ст во ва ла .

Од на ко ,  ка к лю ба я гр аж да нс ка я де ят ел ьн ос ть , во ло нт ер ст во  ну жд ае тс я в пр ав ов ом  об ос но ва ни и.  Де ло  в то м, чт о дл я оф иц иа ль ны х ро сс ий ск их  вл ас те й во ло нт ер ст во  – эт о по чт и оп по зи ци я. Де ло  в то м, чт о, ка к по ка за л оп ыт  тр аг ед ии  Кр ым ск а (2012  го д), оп ыт  ту ше ни я ле сн ых  по жа ро в в Во ст оч но й Си би ри  (2013 го д), пр ов ед ен ия  Ол им пи ад ы в Со чи  (2014 го д), ли бо  ин ых  се рь ёз ны х мо ме нт ов  в жи зн и ро сс ий ск ог о об ще ст ва , во ло нт ер ы за ча ст ую  де йс тв ую т эф фе кт ив не е оф иц иа ль ны х сл уж б. Во ло нт ер ы та кж е бо ле е ор га ни зо ва ны , у ни х на ла же на  вн ут ре нн яя  св яз ь. Он и пр ед ст ав ля ют  со бо й зн ач им ую  ча ст ь гр аж да нс ко го  об ще ст ва , чт о не  мо же т не  бе сп ок ои ть  вл ас ти , ко то ры е бо ят ся  лю бо й са мо ор га ни за ци и гр аж да н.

Пр и эт ом  во ло нт ер ск ая  де ят ел ьн ос ть  в РФ  ни ка к не  ре гл ам ен ти ру ет ся , за ко но да те ль ст во  не  со де рж ит  да же  са мо го  по ня ти я «во ло нт ер » ил и «во ло нт ер ст во ». Кр ом е от де ль ны х по ло же ни й сл ед ую щи х за ко но да те ль ны х ак то в.

В Фе де ра ль но м за ко не  от  11 ав гу ст а 1995 г. N 135-ФЗ  в ст . 5 по д до бр ов ол ьц ам и по ни ма ют ся  «фи зи че ск ие  ли ца , ос ущ ес тв ля ющ ие  бл аг от во ри те ль ну ю де ят ел ьн ос ть  в фо рм е бе зв оз ме зд но го  вы по лн ен ия  ра бо т, ок аз ан ия  ус лу г (до бр ов ол ьч ес ко й де ят ел ьн ос ти )».

Во ло нт ер ы в ст . 5 Фе де ра ль но го  за ко на  от  1 де ка бр я 2007 г. N 310-ФЗ  оп ре де ля ют ся  ка к «гр аж да не  Ро сс ий ск ой  Фе де ра ци и, ин ос тр ан ны е гр аж да не  и ли ца  бе з гр аж да нс тв а, за кл юч ив ши е с Ор гк ом ит ет ом  «Со чи  2014» гр аж да нс ко -пр ав ов ой  до го во р об  уч ас ти и в ор га ни за ци и и (ил и) пр ов ед ен ии  Ол им пи йс ки х иг р и Па ра ли мп ий ск их  иг р пу те м пр им ен ен ия  св ое го  оп ыт а, зн ан ий , ум ен ий  и на вы ко в в це ля х ос ущ ес тв ле ни я ме ро пр ия ти й по  ор га ни за ци и и пр ов ед ен ию  Ол им пи йс ки х иг р и Па ра ли мп ий ск их  иг р бе з пр ед ос та вл ен ия  ук аз ан ны м гр аж да на м де не жн ог о во зм ещ ен ия  за  ос ущ ес тв ля ем ую  им и де ят ел ьн ос ть ».

По ня ти е «во ло нт ер » в ст . 2 Фе де ра ль но го  за ко на  от  7 ию ня  2013 г. N 108-ФЗ  в це ло м оп ре де ля ет ся  ан ал ог ич но  пр ед ыд ущ ем у.

В ст . 2 Фе де ра ль но го  за ко на  от  4 де ка бр я 2007 г. N 329-ФЗ  по д во ло нт ер ам и по ни ма ют ся  «гр аж да не  Ро сс ий ск ой  Фе де ра ци и и ин ос тр ан ны е гр аж да не , уч ас тв ую щи е на  ос но ва ни и гр аж да нс ко -пр ав ов ых  до го во ро в в ор га ни за ци и и (ил и) пр ов ед ен ии  фи зк ул ьт ур ны х ме ро пр ия ти й, сп ор ти вн ых  ме ро пр ия ти й бе з пр ед ос та вл ен ия  ук аз ан ны м гр аж да на м де не жн ог о во зн аг ра жд ен ия  за  ос ущ ес тв ля ем ую  им и де ят ел ьн ос ть ».

В ст . 1 ук аз ан но го  ре ги он ал ьн ог о за ко на  до бр ов ол ьц ы (во ло нт ер ы) оп ре де ля ют ся  ка к «гр аж да не , бе зв оз ме зд но  ос ущ ес тв ля ющ ие  до бр ов ол ьч ес ку ю де ят ел ьн ос ть  в ин те ре са х бл аг оп ол уч ат ел я, в то м чи сл е в ин те ре са х бл аг от во ри те ль но й ор га ни за ци и».

Об ще й дл я вс ех  де фи ни ци й яв ля ет ся  та ка я ха ра кт ер ис ти ка  во ло нт ер ск ой  де ят ел ьн ос ти , ка к бе зв оз ме зд но ст ь. Эт о оч ен ь ва жн ая  ха ра кт ер ис ти ка , ко то ра я от гр ан ич ив ае т де ят ел ьн ос ть  до бр ов ол ьц а от  ра бо ты  по  тр уд ов ом у до го во ру  ил и оп ла чи ва ем ых  ра бо т по  гр аж да нс ко -пр ав ов ом у до го во ру .

За ко но да те ль  вы де ли л в от де ль ны х за ко на х то ль ко  та ки е гр уп пы  во ло нт ер ов , ка к до бр ов ол ьн ые  по жа рн ые  и сп ор ти вн ые  во ло нт ер ы (Фе де ра ль ны й за ко н от  6 ма я 2011 г. N 100-ФЗ  (ре д. от  02.07.2013) «О до бр ов ол ьн ой  по жа рн ой  ох ра не »; За ко н г. Мо ск вы  от  15 ию ля  2009 г. N 27 (ре д. от  26.12.2012) «О фи зи че ск ой  ку ль ту ре  и сп ор те  в го ро де  Мо ск ве »; За ко н Ор ен бу рг ск ой  об ла ст и от  29 де ка бр я 2010 г. N 4175/979-IV -ОЗ  «О фи зи че ск ой  ку ль ту ре  и сп ор те  в Ор ен бу рг ск ой  об ла ст и»[2]).

Од на ко , в об ще ст ве  уж е на ра бо та ны  оп ре де ле нн ые  ме ха ни зм ы и те хн ол ог ии  пр ив ле че ни я гр аж да н к во ло нт ер ст ву . Но  вс я эт а де ят ел ьн ос ть  ну жд ае тс я в пр ав ов ой  ре гл ам ен та ци и, ин ач е он а по пр ос ту  вы па да ет  из  пр ав ов ог о по ля , а зн ач ит , из  со ци ал ьн о-ку ль ту рн ог о по ля  он а пе ре ме ща ет ся  в ад ми ни ст ра ти вн ую  сф ер у де ят ел ьн ос ти .

С 2013 го да  в РФ  пр ед пр ин им аю тс я по пы тк и сф ор ми ро ва ть  об ще пр ин ят ые  по дх од ы к ра бо те  с во ло нт ер ам и.

Та к, в ма е 2013 го да  Ко ми те т Об ще ст ве нн ой  па ла ты  (ОП ) по  ра зв ит ию  бл аг от во ри те ль но ст и и во ло нт ер ст ва  на пр ав ил  об ра ще ни е в Го сд ум у с пр ед ло же ни ем  от кл он ит ь в пе рв ом  чт ен ии  за ко но пр ое кт  о во ло нт ер ст ве . Пр ое кт  бы л по дг от ов ле н вч ер а на  кр уг ло м ст ол е с уч ас ти ем  пр ед ст ав ит ел ей  до бр ов ол ьч ес ки х ор га ни за ци й, ко то ры е уб еж де ны , чт о пр ое кт  на пр ав ле н на  «ог ос уд ар ст вл ен ие » во ло нт ер ст ва .

Ко ми те т ОП  по  ра зв ит ию  бл аг от во ри те ль но ст и и во ло нт ер ст ва  со вм ес тн о с не ко мм ер че ск им  па рт не рс тв ом  «Юр ис ты  за  гр аж да нс ко е об ще ст во » пр ов ел  кр уг лы й ст ол  по  пр ое кт у за ко на  «О до бр ов ол ьч ес тв е (во ло нт ер ст ве )». Оч ев ид но , чт о  по сл ед ня я ве рс ия  до ку ме нт а бо ль ше  пр ив яз ан а к те ме  по дд ер жк и, а не  к те ме  ко нт ро ля , чт о вы зы ва ло  бо ль ше  вс ег о кр ит ик и: из  пр ое кт а ис че зл и по ня ти я ре ес тр а до бр ов ол ьц ев  и уп ол но мо че нн ог о ор га на  по  ре гу ли ро ва ни ю их  де ят ел ьн ос ти .

Гл ав а Со юз а во ло нт ер ск их  ор га ни за ци й и дв иж ен ий  Вл ад им ир  Хр ом ов  пи ше т[3], чт о вс е во зм ож но ст и, ко то ры е до лж ен  да ть  во ло нт ер ам  за ко н, уж е су ще ст ву ют . Та к, го во ри тс я, чт о за ко но пр ое кт  да ет  го су да рс тв ен ны м ор га на м по ощ ря ть  во ло нт ер ст во  — он и и се йч ас  мо гу т эт о де ла ть . За ко но пр ое кт  да ет  но рм ат ив ну ю ба зу  — он а и се йч ас  ес ть , хо тя  и не по лн ая . А во т ме ха ни зм  ре ал из ац ии  др уг их  пр ив ил ег ий , на пр им ер  «пр ав а на  пр ио бр ет ен ие  би ле то в вн е оч ер ед и», ка к ук аз ыв ае т ав то р, «не  пр оп ис ан ».

Оч ев ид но , чт о ог ос уд ар ст вл ен ие  си ст ем ы до бр ов ол ьч ес тв а мо же т пр ив ес ти  к пр ев ра ще ни ю во ло нт ер а в бе сп ла тн ую  ед ин иц у, об яз ан ну ю ст ро го  по дч ин ят ьс я ук аз ан ия м ор га но в вл ас ти , не  им ея  пр ав а де йс тв ов ат ь бе з сп ец иа ль но го  ра зр еш ен ия  и ра зг ла ша ть  ув ид ен но е.

Од на ко , во вл еч ен ие  мо ло де жи  в во ло нт ер ск ие  дв иж ен ия  им ее т гл уб ок ий  нр ав ст ве нн ый  см ыс л. Де ло  в то м, чт о со вр ем ен на я мо ло де жь , ка к пи шу т мн ог ие  ис сл ед ов ат ел и, пр ох од ил а пр оц ес сы  св ое й со ци ал из ац ии  в сл ож ны й дл я ст ра ны  мо ме нт , в мо ме нт  ра зр уш ен ия  мо ра ль ны х ос но в об ще ст ва , в то  вр ем я, ко гд а же ла ни е ма те ри ал ьн ог о бл аг оп ол уч ия  ст ал о ос но вн ой  мо ти ва ци ей  лю бо й де ят ел ьн ос ти . Та к в Ро сс ии  сл ож ил ос ь об ще ст во  по тр еб ле ни я, а ду хо вн ые  и нр ав ст ве нн ые  ус тр ем ле ни я ок аз ал ис ь «не  мо дн ым и», пр ак ти че ск и за бы ты ми . В со ци ол ог ич ес ки х оп ро са х мо ло ды х лю де й оц ен ки  нр ав ст ве нн ых  це нн ос те й не ук ло нн о сн иж аю тс я на чи на я с се ре ди ны  90-х го до в пр ош ло го  ве ка [4].

Всего 7 источников литературы