Ак ту ал ьн ос ть те мы ис сл ед ов ан ия : Се го дн я, жи вя в об ще ст ве пе ре хо дн ог о ти па , ко то ро е по дв ер гл ос ь ра ди ка ль ны м пр ео бр аз ов ан ия м, мо ло де жь ис пы ты ва ет не об хо ди мо ст ь в по дд ер жк е: пр ав ов ое об ес пе че ни е, пр ед ос та вл ен ие со ци ал ьн о – эк он ом ич ес ки х га ра нт ий ил и во зм ож но ст ь ду хо вн о – нр ав ст ве нн ог о ра зв ит ия . Не т зн ан ий о от еч ес тв ен но й ис то ри и, а зн ач ит не т и пр ед ст ав ле ни я о це нн ос тя х. А ес ли не т пр ед ст ав ле ни я о це нн ос тя х, то мо ло де жи сл ож но ст ав ит ь пе ре д со бо й жи зн ен ны е це ли . И оч ен ь ча ст о на во пр ос «Че го ты хо че шь ?» мо жн о ус лы ша ть от ве т «Не зн аю ». Ко гд а че ло ве к не зн ае т са м, че го он хо че т, то ем у с ле гк ос ть ю мо жн о на вя за ть чт о уг од но . Но од ни м из ме то до в за ня ти я ак ти вн ой мо ло дё жи и во вл еч ен ия мо ло ды х лю де й в по ле зн ую и об ще ст ве нн о зн ач им ую де ят ел ьн ос ть яв ля ет ся во ло нт ер ст во .[1]
Це ль ре фе ра та – оп ис ат ь сп ос об ы во вл еч ен ия ст уд ен то в в со ци ал ьн о зн ач им ую , пр оф ес си он ал ьн о ор ие нт ир ов ан ну ю во ло нт ер ск ую де ят ел ьн ос ть .
Ст ру кт ур но ре фе ра т со ст ои т из вв ед ен ия , ос но вн ой ча ст и, за кл юч ен ия и сп ис ка ис по ль зо ва нн ых ис то чн ик ов .
- По ня ти е и ст ру кт ур а пр ив ле че ни я к до бр ов ол ьч ес ко й де ят ел ьн ос ти
До бр ов ол ьч ес тв о – эт о не то ль ко ин ст ру ме нт ар ий ре ше ни я со ци ал ьн ых пр об ле м со вр ем ен но го об ще ст ва , но и ре су рс , ко то ры й по мо же т во зр од ит ь вл ия ни е в на ро де вы сш их ду хо вн о-нр ав ст ве нн ых це нн ос те й. В со ци ал ьн ой сп ра ве дл ив ос ти лю ди им ею т пр ав о на ед у, жи ль ю, ме ди ци нс ко е об сл уж ив ан ие , об ра зо ва ни е, от ды х, оп ла ту тр уд а, до ст ой ны е ус ло ви я ра бо ты и т.д. А ми ло се рд ие и лю бо вь вс ес ил ьн ы в сл уч ая х, ко гд а сп ра ве дл ив ос ть не во ст ор же ст во ва ла .
Од на ко , ка к лю ба я гр аж да нс ка я де ят ел ьн ос ть , во ло нт ер ст во ну жд ае тс я в пр ав ов ом об ос но ва ни и. Де ло в то м, чт о дл я оф иц иа ль ны х ро сс ий ск их вл ас те й во ло нт ер ст во – эт о по чт и оп по зи ци я. Де ло в то м, чт о, ка к по ка за л оп ыт тр аг ед ии Кр ым ск а (2012 го д), оп ыт ту ше ни я ле сн ых по жа ро в в Во ст оч но й Си би ри (2013 го д), пр ов ед ен ия Ол им пи ад ы в Со чи (2014 го д), ли бо ин ых се рь ёз ны х мо ме нт ов в жи зн и ро сс ий ск ог о об ще ст ва , во ло нт ер ы за ча ст ую де йс тв ую т эф фе кт ив не е оф иц иа ль ны х сл уж б. Во ло нт ер ы та кж е бо ле е ор га ни зо ва ны , у ни х на ла же на вн ут ре нн яя св яз ь. Он и пр ед ст ав ля ют со бо й зн ач им ую ча ст ь гр аж да нс ко го об ще ст ва , чт о не мо же т не бе сп ок ои ть вл ас ти , ко то ры е бо ят ся лю бо й са мо ор га ни за ци и гр аж да н.
Пр и эт ом во ло нт ер ск ая де ят ел ьн ос ть в РФ ни ка к не ре гл ам ен ти ру ет ся , за ко но да те ль ст во не со де рж ит да же са мо го по ня ти я «во ло нт ер » ил и «во ло нт ер ст во ». Кр ом е от де ль ны х по ло же ни й сл ед ую щи х за ко но да те ль ны х ак то в.
В Фе де ра ль но м за ко не от 11 ав гу ст а 1995 г. N 135-ФЗ в ст . 5 по д до бр ов ол ьц ам и по ни ма ют ся «фи зи че ск ие ли ца , ос ущ ес тв ля ющ ие бл аг от во ри те ль ну ю де ят ел ьн ос ть в фо рм е бе зв оз ме зд но го вы по лн ен ия ра бо т, ок аз ан ия ус лу г (до бр ов ол ьч ес ко й де ят ел ьн ос ти )».
Во ло нт ер ы в ст . 5 Фе де ра ль но го за ко на от 1 де ка бр я 2007 г. N 310-ФЗ оп ре де ля ют ся ка к «гр аж да не Ро сс ий ск ой Фе де ра ци и, ин ос тр ан ны е гр аж да не и ли ца бе з гр аж да нс тв а, за кл юч ив ши е с Ор гк ом ит ет ом «Со чи 2014» гр аж да нс ко -пр ав ов ой до го во р об уч ас ти и в ор га ни за ци и и (ил и) пр ов ед ен ии Ол им пи йс ки х иг р и Па ра ли мп ий ск их иг р пу те м пр им ен ен ия св ое го оп ыт а, зн ан ий , ум ен ий и на вы ко в в це ля х ос ущ ес тв ле ни я ме ро пр ия ти й по ор га ни за ци и и пр ов ед ен ию Ол им пи йс ки х иг р и Па ра ли мп ий ск их иг р бе з пр ед ос та вл ен ия ук аз ан ны м гр аж да на м де не жн ог о во зм ещ ен ия за ос ущ ес тв ля ем ую им и де ят ел ьн ос ть ».
По ня ти е «во ло нт ер » в ст . 2 Фе де ра ль но го за ко на от 7 ию ня 2013 г. N 108-ФЗ в це ло м оп ре де ля ет ся ан ал ог ич но пр ед ыд ущ ем у.
В ст . 2 Фе де ра ль но го за ко на от 4 де ка бр я 2007 г. N 329-ФЗ по д во ло нт ер ам и по ни ма ют ся «гр аж да не Ро сс ий ск ой Фе де ра ци и и ин ос тр ан ны е гр аж да не , уч ас тв ую щи е на ос но ва ни и гр аж да нс ко -пр ав ов ых до го во ро в в ор га ни за ци и и (ил и) пр ов ед ен ии фи зк ул ьт ур ны х ме ро пр ия ти й, сп ор ти вн ых ме ро пр ия ти й бе з пр ед ос та вл ен ия ук аз ан ны м гр аж да на м де не жн ог о во зн аг ра жд ен ия за ос ущ ес тв ля ем ую им и де ят ел ьн ос ть ».
В ст . 1 ук аз ан но го ре ги он ал ьн ог о за ко на до бр ов ол ьц ы (во ло нт ер ы) оп ре де ля ют ся ка к «гр аж да не , бе зв оз ме зд но ос ущ ес тв ля ющ ие до бр ов ол ьч ес ку ю де ят ел ьн ос ть в ин те ре са х бл аг оп ол уч ат ел я, в то м чи сл е в ин те ре са х бл аг от во ри те ль но й ор га ни за ци и».
Об ще й дл я вс ех де фи ни ци й яв ля ет ся та ка я ха ра кт ер ис ти ка во ло нт ер ск ой де ят ел ьн ос ти , ка к бе зв оз ме зд но ст ь. Эт о оч ен ь ва жн ая ха ра кт ер ис ти ка , ко то ра я от гр ан ич ив ае т де ят ел ьн ос ть до бр ов ол ьц а от ра бо ты по тр уд ов ом у до го во ру ил и оп ла чи ва ем ых ра бо т по гр аж да нс ко -пр ав ов ом у до го во ру .
За ко но да те ль вы де ли л в от де ль ны х за ко на х то ль ко та ки е гр уп пы во ло нт ер ов , ка к до бр ов ол ьн ые по жа рн ые и сп ор ти вн ые во ло нт ер ы (Фе де ра ль ны й за ко н от 6 ма я 2011 г. N 100-ФЗ (ре д. от 02.07.2013) «О до бр ов ол ьн ой по жа рн ой ох ра не »; За ко н г. Мо ск вы от 15 ию ля 2009 г. N 27 (ре д. от 26.12.2012) «О фи зи че ск ой ку ль ту ре и сп ор те в го ро де Мо ск ве »; За ко н Ор ен бу рг ск ой об ла ст и от 29 де ка бр я 2010 г. N 4175/979-IV -ОЗ «О фи зи че ск ой ку ль ту ре и сп ор те в Ор ен бу рг ск ой об ла ст и»[2]).
Од на ко , в об ще ст ве уж е на ра бо та ны оп ре де ле нн ые ме ха ни зм ы и те хн ол ог ии пр ив ле че ни я гр аж да н к во ло нт ер ст ву . Но вс я эт а де ят ел ьн ос ть ну жд ае тс я в пр ав ов ой ре гл ам ен та ци и, ин ач е он а по пр ос ту вы па да ет из пр ав ов ог о по ля , а зн ач ит , из со ци ал ьн о-ку ль ту рн ог о по ля он а пе ре ме ща ет ся в ад ми ни ст ра ти вн ую сф ер у де ят ел ьн ос ти .
С 2013 го да в РФ пр ед пр ин им аю тс я по пы тк и сф ор ми ро ва ть об ще пр ин ят ые по дх од ы к ра бо те с во ло нт ер ам и.
Та к, в ма е 2013 го да Ко ми те т Об ще ст ве нн ой па ла ты (ОП ) по ра зв ит ию бл аг от во ри те ль но ст и и во ло нт ер ст ва на пр ав ил об ра ще ни е в Го сд ум у с пр ед ло же ни ем от кл он ит ь в пе рв ом чт ен ии за ко но пр ое кт о во ло нт ер ст ве . Пр ое кт бы л по дг от ов ле н вч ер а на кр уг ло м ст ол е с уч ас ти ем пр ед ст ав ит ел ей до бр ов ол ьч ес ки х ор га ни за ци й, ко то ры е уб еж де ны , чт о пр ое кт на пр ав ле н на «ог ос уд ар ст вл ен ие » во ло нт ер ст ва .
Ко ми те т ОП по ра зв ит ию бл аг от во ри те ль но ст и и во ло нт ер ст ва со вм ес тн о с не ко мм ер че ск им па рт не рс тв ом «Юр ис ты за гр аж да нс ко е об ще ст во » пр ов ел кр уг лы й ст ол по пр ое кт у за ко на «О до бр ов ол ьч ес тв е (во ло нт ер ст ве )». Оч ев ид но , чт о по сл ед ня я ве рс ия до ку ме нт а бо ль ше пр ив яз ан а к те ме по дд ер жк и, а не к те ме ко нт ро ля , чт о вы зы ва ло бо ль ше вс ег о кр ит ик и: из пр ое кт а ис че зл и по ня ти я ре ес тр а до бр ов ол ьц ев и уп ол но мо че нн ог о ор га на по ре гу ли ро ва ни ю их де ят ел ьн ос ти .
Гл ав а Со юз а во ло нт ер ск их ор га ни за ци й и дв иж ен ий Вл ад им ир Хр ом ов пи ше т[3], чт о вс е во зм ож но ст и, ко то ры е до лж ен да ть во ло нт ер ам за ко н, уж е су ще ст ву ют . Та к, го во ри тс я, чт о за ко но пр ое кт да ет го су да рс тв ен ны м ор га на м по ощ ря ть во ло нт ер ст во — он и и се йч ас мо гу т эт о де ла ть . За ко но пр ое кт да ет но рм ат ив ну ю ба зу — он а и се йч ас ес ть , хо тя и не по лн ая . А во т ме ха ни зм ре ал из ац ии др уг их пр ив ил ег ий , на пр им ер «пр ав а на пр ио бр ет ен ие би ле то в вн е оч ер ед и», ка к ук аз ыв ае т ав то р, «не пр оп ис ан ».
Оч ев ид но , чт о ог ос уд ар ст вл ен ие си ст ем ы до бр ов ол ьч ес тв а мо же т пр ив ес ти к пр ев ра ще ни ю во ло нт ер а в бе сп ла тн ую ед ин иц у, об яз ан ну ю ст ро го по дч ин ят ьс я ук аз ан ия м ор га но в вл ас ти , не им ея пр ав а де йс тв ов ат ь бе з сп ец иа ль но го ра зр еш ен ия и ра зг ла ша ть ув ид ен но е.
Од на ко , во вл еч ен ие мо ло де жи в во ло нт ер ск ие дв иж ен ия им ее т гл уб ок ий нр ав ст ве нн ый см ыс л. Де ло в то м, чт о со вр ем ен на я мо ло де жь , ка к пи шу т мн ог ие ис сл ед ов ат ел и, пр ох од ил а пр оц ес сы св ое й со ци ал из ац ии в сл ож ны й дл я ст ра ны мо ме нт , в мо ме нт ра зр уш ен ия мо ра ль ны х ос но в об ще ст ва , в то вр ем я, ко гд а же ла ни е ма те ри ал ьн ог о бл аг оп ол уч ия ст ал о ос но вн ой мо ти ва ци ей лю бо й де ят ел ьн ос ти . Та к в Ро сс ии сл ож ил ос ь об ще ст во по тр еб ле ни я, а ду хо вн ые и нр ав ст ве нн ые ус тр ем ле ни я ок аз ал ис ь «не мо дн ым и», пр ак ти че ск и за бы ты ми . В со ци ол ог ич ес ки х оп ро са х мо ло ды х лю де й оц ен ки нр ав ст ве нн ых це нн ос те й не ук ло нн о сн иж аю тс я на чи на я с се ре ди ны 90-х го до в пр ош ло го ве ка [4].