Незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

Актуальность рассматриваемой темы заключается в том, что на протяжении последних десятилетий вопросы наркотизации населения становятся чуть ли не глобальным бедствием. Так, по данным, предоставленным Генеральной прокураторы, число направленных в суд дел, связанных с оборотом наркотиков, стабильно держится на высоком уровне: в 2013 г. их было 153883, в 2014 г. - 142063, в 2015 г. - 134291, в 2016 г. - 137778, в 2017 г. - 135458, в 2018 г. - 136395, в 2019 г. - 129592, в. 2020 – 116181.  И хотя по официальным показателям наблюдается снижение уровня преступности, данные органов следствия говорят о возрастающем количестве нераскрытых дел, а также и вовсе не выявленных фактов совершения наркопреступлений – латентной преступности.

Проблема наркомании перерастает быть сугубо медицинской и правоохранительной, она достигла уровня серьезной государственной проблемы, посягающей на нормальное функционирование социально-психологической атмосферы общества, правопорядок, здоровье нации, а в следствии и на безопасность государства. Однако наркотизация населения – не только проблема России, но и всего мира.

Несмотря на довольно активное изучение наркопроблемы принимаемые практические меры, ситуация с преступностью в сфере незаконного оборота наркотических средств остается напряженной.

Установленная уголовная и адм инистративная от ветственность за  на рушение антинаркотического за конодательства не  способ ствуют со кращению спроса и пре дложения на  наркотики. Пути их рас пространения носят все  бол ее из ощренный характер , и в тоже врем я ре ализация за прещенных на ркотических сред ств вед ется по чти от крыто.

Таким об разом, пре ступления, связанные с не законным об оротом на ркотических сред ств и психотропных вещ еств, являются одним из  на иболее опасных пре ступлений, не сущих угроз у эконом ической и на циональной без опасности стра ны.

Цель раб оты – характер истика не законного об орота на ркотических и психотропных сред ств и их анал огов.

Для до стижения по ставленной цели на м не обходимо вы полнить след ующие за дачи:

1) рас смотреть об ъект по сягательства ст. 228 УК РФ;

2) рас крыть по нятие, при знаки, класс ификация на ркотических сред ств, психотропных вещ еств, анал огов и рас тений, входящих в пре дмет не законного об орота на ркотических сред ств, психотропных вещ еств или их анал огов;

3) вы явить особ енности об ъекта и об ъективной сто роны со става ст. 228 УК РФ;

4) про анализировать особ енности субъекта и субъективной сто роны не законного об орота на ркотических сред ств, психотропных вещ еств или их анал огов;

5) от граничить не законный об орот на ркотических сред ств, психотропных вещ еств или их анал огов от  смежных со ставов.

Объект ис следования: прав овые от ношения, во зникающие в связи не законным об оротом на ркотических сред ств.

Предмет ис следования: со став и квал ифицирующие при знаки не законного об орота на ркотических и психотропных сред ств.

Для до стижения по ставленных целей и за дач ис пользовались след ующие мет оды ис следования: анал из норм ативных и до ктринальных ис точников, со держащих по ложения от носительно ис следуемой тем ы; сравнительно-правовой, ис торико-правовой, форм ально-логический мет оды.

Теоретическая база ис следования. При на писании дан ной раб оты бы ли ис пользованы труд ы след ующих авто ров, вне сших знач ительный вклад в ис следовании указанного во проса: Р.С. Белкин, А.С. Князьков, Е.А. Ошлыкова, А.В. Присенкин, В.В. Яровенко, П.В. Миненко, В.В. Поляков, М.В. Кондратьев и друг их авто ров, вне сших сво й вклад в раз витии дан ного во проса. Именно эти раб оты, а так же норм ативно-правовые акт ы, де йствующие в сфер е борьбы с не законным об оротом на ркотиков, со ставили осн ову для на шего ис следования.

1. ОБЪЕКТ И ПРЕДМЕТ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ИЛИ ИХ АНАЛОГОВ

1.1. Объект по сягательства ст. 228 УК РФ

Исходя из  по ложений Уголовного Кодекса Российской Федерации пре ступление - это  вин овно со вершенное об щественно опасное де яние, за прещенное на стоящим Кодексом по д угроз ой на казания.

Вторым норм ативно-правовым акт ом, кот орый буд ет рас крывать сущн ость не обходимых на м по нятий, является Федеральный за кон от  08.01.1998 N 3-ФЗ "О на ркотических сред ствах и психотропных вещ ествах". В указанном феде ральном за коне гов орится о том, что легальный об орот на ркотических сред ств, психотропных вещ еств - это  раз работка, про изводство, из готовление, пер еработка, хранение, пер евозка, пер есылка, от пуск, ре ализация, рас пределение, при обретение, ис пользование, ввоз на  территорию Российской Федерации, вы воз с территории Российской Федерации, уничтожение на ркотических сред ств, психотропных вещ еств, раз решенные и контролируемые в со ответствии с за конодательством Российской Федерации.

Незаконный об орот на ркотических сред ств, психотропных вещ еств и их пре курсоров – это  об орот на ркотических сред ств, психотропных вещ еств и их пре курсоров, осуществляемый в на рушение за конодательства Российской Федерации⁾.

Однако, в указанном определен ии за конодатель упустил упомянуть так ие вещ ества как анал оги на ркотических сред ств и психотропных вещ еств, кот орые так же за прещены на  территории Российской Федерации.

На осн овании вы шеизложенного со вместив эти два по нятия, мож но сделать вы вод о том, что пре ступление, связанное с не законным об оротом на ркотиков – это  вин овно со вершенное об щественно опасное де яние, осуществлен ное в сфер е об орота на ркотических сред ств, психотропных вещ еств, их пре курсоров и их анал огов в на рушение за конодательства Российской Федерации.

По рос сийскому уголовному за конодательству не законный об орот на ркотиков включает:

1. Незаконные при обретение, хранение, пер евозка, из готовление, пер еработка на ркотических сред ств, психотропных вещ еств или их анал огов, а так же не законные при обретение, хранение, пер евозка рас тений, со держащих на ркотические сред ства или психотропные вещ ества, либ о их час тей, со держащих на ркотические сред ства или психотропные вещ ества.
2. Незаконные про изводство, сбыт или пер есылка на ркотических сред ств, психотропных вещ еств или их анал огов, а так же не законные сбыт или пер есылка рас тений, со держащих на ркотические сред ства или психотропные вещ ества, либ о их час тей, со держащих на ркотические сред ства или психотропные вещ ества.
3. Нарушение прав ил про изводства, из готовления, пер еработки, хранения, учет а, от пуска, ре ализации, про дажи, рас пределения, пер евозки, пер есылки, при обретения, ис пользования, ввоза, вы воза либ о уничтожения на ркотических сред ств или психотропных вещ еств либ о их пре курсоров, инструментов или об орудования, ис пользуемых для из готовления на ркотических сред ств или психотропных вещ еств, на ходящихся по д спец иальным контролем, по влекшее их утрату, на рушение прав ил культивирования растений, со держащих на ркотические сред ства или психотропные вещ ества либ о их пре курсоры, для ис пользования в на учных, учебных целях и в экспертной де ятельности, а так же на рушение прав ил хранения, учет а, ре ализации, про дажи, пер евозки, при обретения, ис пользования, ввоза, вы воза либ о уничтожения рас тений, со держащих на ркотические сред ства или психотропные вещ ества либ о их пре курсоры, и их час тей, со держащих на ркотические сред ства или психотропные вещ ества либ о их пре курсоры, по влекшее утрату так их рас тений или их час тей, если это  де яние со вершено лиц ом, в об язанности кот орого входит со блюдение указанных прав ил.
4. Незаконные при обретение, хранение или пер евозка пре курсоров на ркотических сред ств или психотропных вещ еств, а так же не законные при обретение, хранение или пер евозка рас тений, со держащих пре курсоры на ркотических сред ств или психотропных вещ еств, либ о их час тей, со держащих пре курсоры на ркотических сред ств или психотропных вещ еств.
5. Незаконные про изводство, сбыт или пер есылка пре курсоров на ркотических сред ств или психотропных вещ еств, а так же не законные сбыт или пер есылка рас тений, со держащих пре курсоры на ркотических сред ств или психотропных вещ еств, либ о их час тей, со держащих пре курсоры на ркотических сред ств или психотропных вещ еств.
6. Хищение либ о вы могательство на ркотических сред ств или психотропных вещ еств, а так же рас тений, со держащих на ркотические сред ства или психотропные вещ ества, либ о их час тей, со держащих на ркотические сред ства или психотропные вещ ества.
7. Контрабанда на ркотических сред ств, психотропных вещ еств, их пре курсоров или анал огов, рас тений, со держащих на ркотические сред ства, психотропные вещ ества или их пре курсоры, либ о их час тей, со держащих на ркотические сред ства, психотропные вещ ества или их пре курсоры, инструментов или об орудования, на ходящихся по д спец иальным контролем и ис пользуемых для из готовления на ркотических сред ств или психотропных вещ еств.
8. Склонение к по треблению на ркотических сред ств, психотропных вещ еств или их анал огов.
9. Незаконное культ ивирование рас тений, со держащих на ркотические сред ства или психотропные вещ ества либ о их пре курсоры.

Организация либ о со держание при тонов или сис тематическое пре доставление по мещений для по требления на ркотических сред ств, психотропных вещ еств или их анал огов.

Незаконная вы дача либ о по дделка ре цептов или иных до кументов, дающих прав о на  по лучение на ркотических сред ств или психотропных вещ еств.

Незаконный об орот сил ьнодействующих или ядовитых вещ еств в целях сбыта.

Незаконный об орот нов ых по тенциально опасных психоактивных вещ еств).

Разберем бол ее по дробно все  вид ы не законного об орота на ркотических сред ств и психотропных вещ еств:

Под при обретением на ркотических сред ств или психотропных вещ еств след ует по нимать их по купку, по лучение в качестве сред ств взаиморасчета за  про деланную раб оту, оказанную усл угу или в уплату до лга, в об мен на  друг ие товар ы и вещ и, при своение на йденного, сбор дикорастущих рас тений или час тей их, со держащих на ркотические вещ ества, остатков, на ходящихся на  не охраняемых по лях по севов на ркосодержащих рас тений по сле за вершения их уборки.

Хранение означает де йствия, связанные с факт ическим на хождением на ркотических сред ств или психотропных вещ еств во  вла дении вин овного (при себе, если это  не  связано с их пер евозкой, в по мещении, в тайнике и друг их местах). Ответственность за  хранение на ступает не зависимо от  его про должительности.

Под не законным из готовлением на ркотических сред ств или психотропных вещ еств след ует по нимать со вершенные в на рушение за конодательства Российской Федерации умышленные де йствия, на правленные на  по лучение из  на ркотикосодержащих рас тений, лекарственных, химических и иных вещ еств одно го или не скольких готовых к ис пользованию и по треблению на ркотических сред ств или психотропных вещ еств, из  числа включенных в Перечень на ркотических сред ств, психотропных вещ еств и их пре курсоров. Как из готовление на длежит квал ифицировать и про изводство на ркотических сред ств или психотропных вещ еств, т.е. де йствия, на правленные на  их серийное по лучение.

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 06.1996 N 63-ФЗ // "Собрание за конодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954
2. Федеральный за кон от 01.1998 N 3-ФЗ "О на ркотических средствах и психотропных вещ ествах" // "Российская газета", N 113, 18.06.1996, N 114, 19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118, 25.06.1996
3. Постановление Правительства РФ от 10.2012 N 1002 "Об утверждении знач ительного, круп ного и особ о круп ного размеров на ркотических средств и психотропных вещ еств, а также знач ительного, круп ного и особ о круп ного размеров для растений, содержащих на ркотические средства или психотропные вещ ества, либ о их частей, содержащих на ркотические средства или психотропные вещ ества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 06.2006 N 14 "О судебной практике по‑ де лам о преступлениях, связанных с на ркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми вещ ествами"// СПС КонсультантПлюс
5. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020).
6. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017).
7. Норвартян Ю.С. Некоторые во просы за конодательной регламентации и квал ификации преступлений, предусмотренных ст. ст. 228 - 229 Уголовного кодекса Российской Федерации // Российский следователь. 2020. N 7. С. 45 - 48.
8. Драпезо Р.Г., Шелестюков В.Н. Оперативно-разыскные ситуации бес контактного сбыта на ркотических средств и психотропных вещ еств по‑средством телекоммуникационных сетей и сети Интернет // Российский следователь. 2020. N 1. С. 58 - 63.
9. Анешева А.Т., Аксенова Л.Ю. Алгоритм де йствий следователя по‑ установлению об стоятельств сбыта на ркотических средств, психотропных вещ еств и их анал огов по‑средством ис пользования инф ормационно-телекоммуникационных сетей (включая Интернет) // Российский следователь. 2019. N 6. С. 8 - 11.
10. Фильченко А.П., Жандров В.Ю. Ответственность за  рекламу инт ернет-ресурсов, об еспечивающих не законный сбыт на ркотических средств, психотропных вещ еств или их анал огов // Юрист. 2019. N 2. С. 64 - 69.
11. Авдеев В.А., Авдеева О.А. Преступный об орот на ркотиков в РФ: состояние, динамика и мер ы противодействия на  за конодательном и правоприменительном уровнях // Российская юстиция. 2018. N 5. С. 26 - 28.
12. Кочои С.М., Денисов Л.В. Квалификация не законного сбыта на ркотических средств: практика, по‑рождающая проблемы // Адвокатская практика. 2017. N 6. С. 38 - 42.
13. Габдрахманов Р.Л., Кужиков В.Н., Денисенко М.В. Квалификация преступлений, связанных с не законным об оротом на ркотических средств и психотропных вещ еств, их анал огов и за прещенных в спорте субстанций и мет одов, совершенных в от ношении не совершеннолетних // Российский следователь. 2017. N 12. С. 25 - 29.
14. Комиссарова Я.В., Шитов А.А. К во просу о личности типичного преступника, осуществляющего контрабанду на ркотических средств и психотропных вещ еств // Российский следователь. 2017. N 7. С. 7 - 10.
15. Обзор судебной статистики о де ятельности федеральных судов об щей юрисдикции и миро вых судей в 2019 год у // Российская юстиция. 2020. N 8. С. 57 - 70; N 9. С. 55 - 70; N 10. С. 61 - 70.
16. Морозов С.Л. Особенности квал ификации де яний, связанных с не законным об оротом на ркотических средств, при по‑дмене предмета преступления в ходе оперативно-розыскной де ятельности // Уголовное право. 2018. N 2. С. 61 - 68.
17. Трофимец А.М. Система субъектов между народного противодействия не законному об ороту на ркотических средств, психотропных вещ еств и прекурсоров // Международное уголовное право и между народная юстиция. 2021. N 4. С. 6 - 10.
18. Дугенец А.С., Тищенко Ю.Ю. Криминалистическое об еспечение расследования преступлений в сфере не законного об орота на ркотических средств в учреждениях уголовно-исполнительной системы // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2021. N 2. С. 27 - 29.
19. Сизова В.Н. Сравнительно-правовой анал из за рубежного уголовного за конодательства в сфере противодействия легализации (отмыванию) де нежных средств или ино го им ущества, по‑лученных от  не законного об орота на ркотических средств, психотропных вещ еств или их анал огов // Международное уголовное право и между народная юстиция. 2019. N 6. С. 17 - 19.
20. Баркалова Е.В. Тактика производства следственных де йствий на  по‑следующем этапе расследования не законного об орота на ркотических средств и психотропных вещ еств // Российский следователь. 2018. N 12. С. 12 - 16.