Уголовная ответственность за преступления террористического характера

Актуальность темы исследования. Террористическая деятельность, являясь производной сложного и многообразного общественного явления терроризма, в различных своих формациях проявляется как в отдельных странах, включая Россию, так и в целом в мире. До настоящего времени международным сообществом не выработана единая стратегия противодействия этому комплексу преступных явлений, и каждая страна решает указанную проблему по-своему[1].

В современный период как в России, так и в зарубежных странах в науках, изучающих терроризм во всех его аспектах, используется термин «террористические преступления». По данным ГИАЦ МВД России, за последние 6 лет (с 2003 по 2008 г.) было совершено 5161 преступление террористической направленности. В связи с тем, что террористическая преступность принимает все более транснациональные черты, усиливается значение принципов противодействия преступным проявлениям, обязывающих каждое государство в соответствии с международно-правовыми договоренностями применять свой уголовный закон к лицу, посягнувшему на интересы не только данной страны, но и любого другого государства, вне зависимости от того, где и кем совершено преступление.

Вопросы противодействия террористической деятельности приобрели в современном обществе особую актуальность. От совершенных террористических актов пострадали тысячи людей, разрушаются материальные и духовные ценности, угрозы повторения терактов постоянно держат общество в напряжении, а граждан — в страхе. Расширение географии терроризма осложняет отношения между социальными, национальными группами и народами. Подобная ситуация требует от государства мобилизации всех средств для пресечения террористических актов и других преступлений, связанных с осуществлением террористической деятельности. Террористическая деятельность, по мнению большинства исследователей, в отличие от иных форм и методов противоправной деятельности характеризуется прежде всего тем, что носит организованный, целенаправленный характер и осуществляется организациями, использующими устрашение с помощью насилия как способ реализации целей, обеспечивающих решение значимых для этих организаций экономических, политических, социальных и иных проблем[2]. Мотивация носит корыстный, политический или иной характер.

В комплексе мер противодействия террористической деятельности законодатель немаловажную роль отводит мерам уголовно-правового характера, где важнейшим условием его эффективности является полная и правильная квалификация преступлений террористической направленности и дифференциация наказания в зависимости от состава преступления и последствий. В целях решения проблем, связанных с квалификацией преступлений, совершаемых в террористических целях, актуализируется необходимость углубленного юридического анализа признаков составов преступлений, предусмотренных статьями 205 («Террористический акт»), 2051[3]. Содействие террористической деятельности») и 205" («Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма») Уголовного кодекса Российской Федерации (далее законодателем, в уголовный закон в 2006-2008 годах. В связи с этим большое значение имеет решение вопросов однообразного толкования отдельных признаков составов преступлений[4],

1 Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 153-ФЭ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму» // СЗ РФ. 2006. № 31 (часть I). Ст. 3452: Федеральный закон от 30.12.2008 г. № 321-ФЭ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам про шводействия терроризму» // СЗ РФ. 2009. № 1. Ст. 29. связанных с террористической деятельностью, их разграничение между собой и смежными составами преступлений, имеющих сходные признаки. Проведенные отдельными авторами в последнее десятилетие исследования по вопросам противодействия террористической деятельности в большинстве своем ограничиваются анализом отдельных норм УК РФ, не рассматривая их в комплексе. Кроме того, подход правоприменителя и исследователей к назначению наказания за террористическую деятельность, его эффективности и справедливости неоднозначен, в некоторых случаях противоречив и остается дискуссионным. В связи с этим научная разработка уголовно-правовых и правоприменительных проблем противодействия террористической деятельности по-прежнему актуальна. Историю и причины терроризма в своих работах исследовали такие зарубежные и отечественные ученые, как О.В. Будницкий, В.В. Витюк, М.П. Киреев, М.К. Лемке, Г.М. Миньковский, М.В. Назаркин, Э.Ф. Побегайло, В.П. Ревин, A.R. Тарас, B.J1. Уог, Д.В. Чухвичев, С.А. Эфиров и другие. Проблемы терроризма в международном плане, а также законодательную основу его противодействия в своих работах рассматривали P.P. Каримов, Н.И. Костенко, Ж.О. Кулжабаева, Е.Г. Ляхов, Т.Т. Мансуров, Л.А. Моджорян, И.Л. Трунов, Ю.В. Трунцевский и многие другие.

Предмет исследования действующие нормы и нормы предыдущих лет отечественного и международного законодательства, определяющие основания и порядок привлечения к уголовной ответственности за террористическую деятельность.

Объект: процесс квалификации преступлений террористической направленности и разграничения преступлений, связанных с террористической деятельностью, от смежных составов.

Целями курсовой работы являются всестороннее исследование уголовно-правовых и правоприменительных проблем противодействия террористической деятельности, разработка предложений и рекомендаций, направленных на устранение выявленных коллизий, совершенствование российского законодательства и процесса квалификации преступлений террористической направленности, а также правоприменительной практики и усиления эффективности уголовного наказания за их совершение.

1. Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов // Сборник международных договоров. Вып. ХНУ. - М.; 2017. - С. 218 - 225.
2. Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (Гаага. 16.12.1970 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. Вып. XXVII. -М.; 1974.-С. 292 -296.
3. Европейская конвенция о пресечении терроризма (ЕТБ № 090) (Страсбург. 27.01.1977 г.)//СЗ РФ. -2016.- № З.-Ст. 202.
4. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников (Ныо-Иорк. 17.12.1979 г.) // Сборник международных договоров. -Вып. ХЬШ. М.; 2017. - С. 99 - 105.
5. Конвенция о физической защите ядерного материала (Вена, Ныо-Йорк. 03.03.1980 г.)//ВВС СССР. 1987.-№ 18.-Ст. 239.
6. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства // СЗ РФ. -2017.-№48.-Ст. 4469.
7. Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения // СЗ РФ. 2018. - № 9. -Ст. 818.
8. Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом //СЗ РФ. -2016. -№ 35. Ст. 3513.
9. Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма (Ныо-Йорк. 10.01.2000 г.) // Бюллетень международных договоров.-2017,-№ 5.-С. 10-23.
10. Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности (Палермо. 12.12.2016 г.)// СЗ РФ. 2017. - № 40. - Ст. 3882.
11. Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Шанхай. 15.06.2016 г.)//СЗ РФ. 2017. - № 41. - Ст. 3947.
12. Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма (Ныо-Йорк. 13.04.2015 г.)//СЗ РФ. 2016. - № 33. - Ст. 3819.
13. Итоговый документ совещания министров «Группы восьми» по борьбе с терроризмом (Париж. 30.07.1996 г.) // Коммюнике Министров стран «Группы восьми». Париж, 1996.
14. Протокол о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе (Рим. 10.03.2013 г.) // СЗ РФ. 2017. - № 48. -Ст. 4470.
15. Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху // СЗ РФ. 2015. - № 40. - Ст. 3883.
16. Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности // СЗ РФ. 2016. - № 40. - Ст. 3884.
17. Уголовный кодекс РСФСР от 27.10.1960 г. // ВВС РСФСР. -1960.-№40.-Ст. 591.
18. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 17.07.2009 г.) //СЗ РФ. 1994. -№ 32. -Ст. 3301.
19. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 03.1 1.2009 г.) // СЗ РФ. 1996. - № 25. - Ст. 2954.
20. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 г. № 1-ФЗ (в ред. от 19.07.2009 г.) // СЗ РФ. 1997. - № 2. -Ст. 198.

Учебники, учебные пособия, лекции

21. Авдеев, Ю.И. Изменение роли и механизма современного терроризма и актуальные вопросы борьбы с ним / Ю.И. Авдеев // Борьба с терроризмом / Под ред. В.Н. Кудрявцева. М.: ИНФРА-М, 2017.
22. Авдеев, Ю.И. Проблемы организованности современного терроризма / Ю.И. Авдеев, А.Я. Гуськов // Организованный терроризм и организованная преступность / Под ред. А.И. Долговой. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2017.
23. Агапов, П.В. Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем: политико-правовой, криминологический и уголовно-правовой анализ / П.В. Агапов, А.Г. Хлебушкин / Под ред. H.A. Лопашепко. М.: AHO «Юридические программы», 2018.
24. Агапов, П.В. Организация преступного сообщества (преступной организации): уголовно-правовой анализ и проблемы квалификации: учебное пособие / П.В. Агапов. Саратов: Саратовский юридический институт МВД России, 2017.
25. Административное право России: учебник / Под ред. Н.М. Конина. М.: Проспект, 2016.
26. Андреева, В.Н. Смертная казнь и пожизненное лишение свободы / В.Н. Андреева, С.И. Дементьев, А.И. Трахов и др. Краснодар: Издательство Южного института менеджмента, 2017.
27. Антонян, Ю.М. Криминология: избранные лекции / Ю.М. Антонян. М.: Логос, 2017.
28. Антонян, Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование / Ю.М. Антонян. М.: Щит-М, 2016.
29. Баранов, В.П. Терроризм и антитеррор на рубеже XX XXI веков / В.П. Баранов, В.П. Журавель. - М.: Издательство журнала «На боевом посту», 2018.
30. Баш, JI.M. Современный словарь иностранных слов: Толкование, словоупотребление, словообразование, этимология / J1.M. Баш, A.B. Боброва, Г.Л. Вечеслова и др. М.: Цитадель-трейд; Рипол Классик, 2017.