ВВЕДЕНИЕ
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1 История формирования Общественной палаты в России
1.2 Место Общественной палаты РФ в системе государственных органов в России
2 РОЛЬ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ В СИСТЕМЕ РОССИЙСКОГО ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
2.1 Правовой статус Общественной палаты России
2.2 Порядок формирования Общественной палаты Российской Федерации
2.3 Основные направления деятельности Общественной палаты РФ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Развитие гражданского общества в России является сегодня одной из приоритетных задач. В связи с этим появление Общественной палаты РФ как специального механизма, обеспечивающего «обратную связь», можно рассматривать как один из этапов реализации политической стратегии российской власти. Создание Общественной палаты стало закономерным шагом в развитии партнёрских отношений между властью и обществом.
Проблема формирования и перспективы развития гражданского общества в России является одной из актуальных на сегодняшний день. Развитие гражданского общества в России, несомненно, связано с наступлением постельцинской эпохи и началом «правления» В.В. Путина. Впервые о путях становления и развития гражданского общества президент В.В. Путин заговорил на встрече с представителями неправительственных объединений и НКО в июне 2001 г. в канун проведения первого Гражданского форума. На открытии президент заявил, что «власть не собирается подчинять себе гражданское общество и делать его управляемым: наоборот, она заинтересована в диалоге с ним и налаживании партнёрства» . Таким образом, на Гражданском форуме появились серьёзные предпосылки для усиления влияния и роли институтов гражданского общества в государственной и политической жизни страны.
Сейчас в нашей стране перед властью стоит задача создания благоприятных условий для развития гармоничных отношений с гражданским обществом. Вопрос государственного управления становится вопросом партнёрских отношений власти и граждан. На современном этапе необходима разработка механизмов диалога и равноправного партнёрства между обществом и властью на федеральном, региональном уровнях, включая участие гражданских объединений в выработке решений, гражданский контроль над деятельностью властных структур и гражданскую экспертизу законодательных актов. Для этого необходимо обнаружить канал влияния граждан на власть. Одним из таких каналов сегодня является новый институт гражданского общества - Общественная палата РФ .
Основная цель данной работы – дать характеристику Общественной палате Российской Федерации.
Для достижения данной цели поставлен ряд задач:
1. Проследить исторический путь зарождения и развития Общественной палаты в России;
2. Определить место Общественной палаты в системе органов государственной власти в России;
3. Охарактеризовать правовой статус Общественной палаты РФ;
4. Изучить порядок формирования Общественной палаты РФ;
5. Проанализировать основные направления деятельности Общественной палаты РФ.
Объект данной работы – общественные отношения, возникающие в процессе функционирования Общественной палаты РФ.
Предмет данной работы - нормы права, регулирующие вопросы, связанные с функционированием Общественной палаты РФ, а также идеи ученых-правоведов, касающиеся данной темы.
Более детально специфику темы работы изучали такие ученые-правоведы, как: С.А. Бурмистров, Ю.А. Гнусарева, Н. Петров, В.Н. Руденко.
Методологическую основу работы составили общенаучные методы познания: диалектический, логический, системный, сравнительный подходы, а также частнонаучные методы: конкретно - социологический, формально-юридический.
Структура работы: курсовая работа состоит из введения, двух глав и пяти параграфов, заключения, списка использованных источников, в частности, нормативных правовых актов, монографической литературы, научных публикаций в периодических изданиях.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 04.08.2014. N 31. Ст. 4398.
2. Федеральный закон от 04.04.2005 N 32-ФЗ (ред. от 20.04.2014) «Об Общественной палате Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 11.04.2005. N 15. Ст. 1277.
3. Постановление Правительства РФ от 30.09.2005 N 590 (ред. от 31.05.2012) «О создании федерального государственного бюджетного учреждения «Аппарат Общественной палаты Российской Федерации» // Собрание Законодательства РФ. 03.10.2005. N 40. Ст. 4042.
4. Заключение Правительства РФ от 30.11.2004 N 5530п-П15 «На проект Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации».
5. Заключение ПУ Аппарата ГД ФС РФ от 20.12.2004 N 2.2-1/4313 «По проекту Федерального закона N 118890-4 «Об Общественной палате Российской Федерации» (первое чтение).
6. Абакумов С.А. От Гражданского форума до создания Общественной палаты РФ. - М., 2012. – 234 с.
7. Астафичев П.А. Общественная палата России в механизме общественно-политического представительства: проблемы правового регулирования // Государство и право. - 2012. - N 1. - С. 35-37.
8. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «Об Общественной палате Российской Федерации» (Постатейный). - М.: Юстицинформ, 2012. - 168 с.
9. Бурмистров С.А. Общественные палаты - форма общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления // Муницип. служба. - 2011. - № 4. - С. 8-10.
10. Выступление Президента В.В. Путина на расширенном заседании Правительства РФ 13 сентября 2004 // Российская газета. - 14 сентября 2005 г.
11. Гнусарева Ю.А. Общественная палата России в системе гражданского общества // Власть. - 2012. - №10. - С.28-31.
12. Дмитриев Ю.А. Опасная ностальгия по прошлому // Право и жизнь. - 2011. - N 77. - С. 45-48.
13. Петров Н. Общественная палата для власти или общества? // Pro et contra. - 2012. - №1. - С.51-52.
14. Руденко В.Н. Консультативные общественные советы: особенности организации и деятельности. - М., 2014. – 213 с.
15. Тимофеев Н.С. Местное самоуправление в системе государственных и общественных отношений. История и современность. Опыт России: - М.: Изд-во МГУ, 2013. – 265 с.
16. Хлопушин С.Н. Правовое государство в России (Конституционные ориентиры и социально-юридическая практика) // Гражданин и право. - 2012. - N 7. - С. 23-28.
17. Чиркин В.Е. Контрольная власть // Государство и право. - 2013. - N 3. - С. 11 - 18.