Реферат Коррупция в Северной Осетии

                          Коррупция в Северной Осетии

В настоящее время, как известно, коррупция является привычной составляющей для всех социальных слоев. Ей подвержены все области государственного аппарата: от дачи взяток для поступления ребенка в детский сад, откупа от службы в вооруженных силах до уровня высших государственных руководителей. Большинством высокопоставленных чиновников и политиков служебное положение нередко используется в корыстных целях: когда люди приходят во власть на должности такого уровня, то в первую очередь начинают думать о дополнительных финансовых возможностях за счет государственного бюджета, об обеспечении личным бизнесом людей, в которых лично заинтересованы и т.д. Все это ни для кого не является секретом, так как все происходит настолько откровенно и открыто, что в обществе всегда знают, кто какой бизнес «курирует».

В данном реферате мы будем говорить преимущественно о государственной коррупции, в которой одной из сторон всегда служит лицо, находящееся на государственной службе либо выполняющее некоторые властные полномочия в результате делегирования ему власти от избирателей или каким-либо иным образом. Государственная коррупция существует постольку, поскольку чиновник может распоряжаться не принадлежащими ему ресурсами путем принятия или непринятия тех или иных решений. В число таких ресурсов могут входить бюджетные средства, государственная или муниципальная собственность, государственные заказы или льготы и т.п. Собирая штрафы, налоги и иные предусмотренные законом платежи, чиновник также распоряжается не принадлежащими ему ресурсами: схем проста - если штраф законен, то его собственник – государственная казна, если незаконен, то это собственность лица, которое пытается обобрать чиновник.

Коррупция – весьма сложное и разноплановое явление, поэтому разнообразны и ее причины. Коррупция, ее масштабы, специфика и динамика – следствие общих политических, социальных и экономических проблем страны. Россия сейчас переживает не просто модернизацию, а коренную ломку государственных, экономических, социальных и психологических устоев. Поэтому неудивительно, что она следует общим закономерностям развития, в том числе негативным.

К общим проблемам, порождающим коррупцию, относятся те, которые свойственны не только России, но и большинству стран, находящихся в стадии преобразования, в первую очередь – переживающих переходный период от централизованной экономики к рыночной. Вот некоторые из них: трудности преодоления наследия тоталитарного периода, экономический упадок и экономическая нестабильность, неразвитость и несовершенство законодательства, неэффективность института власти, слабость гражданского общества, отрыв общества от власти, неукорененность демократических, политических традиций.

Представляется, что коррупционная атмосфера в Республике Северная Осетия – Алания создает более высокую социальную напряженность, чем в других регионах России. И как показывает анализ литературы по теме данного доклада, коррупционный фон за последние 10 лет  вырос в 2,5 раза. Так, например, если место губернатора в РФ в начале нынешнего столетия стоило 30 млн. долларов США, то в 2009-м – 50 млн. евро, а в 2012 году – уже 80 млн. долларов США. Отмечу, что здесь и далее приводятся статистические данные от Северо-Осетинского Центра социальных исследований (взяты с его интернет-сайта).

1.      Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

2.     Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы».

3.     Закон Республики Северная Осетия-Алания от 15.06.2009г. № 16-РЗ «О противодействии коррупции в Республике Северная Осетия-Алания».

4. Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.05.2009г. № 160 «О программе противодействия коррупции в Республике Северная Осетия-Алания» на 2009-2011 годы.
5. Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 15.07.2009г. № 189 «Об утверждении правил проведения экспертизы нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, иных документов и их проектов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции».
6. Дзуцев Х.В. Коррупция в органах исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания Северо-Кавказского федерального округа Российской Федерации/http://www.nocss.ru/index.php?page=2
7. Дзуцев Х.В. Степень доверия жителей правоохранительным органам в вопросах борьбы с коррупцией крайне мала/ http://osradio.ru/obshestvo/55149-stepen-doverija-zhitelejj-pravookhranitelnym.html.
8. Текушев И. Коррупция против Пригородного района/ Caucasus Times от 6 апреля 2009.
9. Коррупция на Северном Кавказе// http://korrossia.ru/russia/in/5951-korrupciya-na-severnom-kavkaze.html от 6.12.2012.