Реферат Современное состояние, проблемы и перспективы совершенствования компетенции в сфере уголовного преследования

Тема, рассматриваемая в данной работе, - «Современное состояние, проблемы и перспективы совершенствования компетенции, системы, структуры и состава органов Следственного комитета России».

В современной России борьба с преступностью является одной из наиважнейших задач государства. Особое место в этой борьбе принадлежит органам предварительного следствия. Эффективность деятельности этих органов в значительной степени зависит от их организационного построения.

Вопросы реформирования органов предварительного следствия, в том числе, выведение следствия из различных ведомств, создание в России единого следственного аппарата, его места и роли в системе государственных органов характеризуются в настоящее время повышенным вниманием со стороны государства, находятся в центре научных исследований, активно обсуждаются в среде практических работников правоохранительных органов.

Сегодня перед сотрудниками Следственного комитета России стоят приоритетные задачи, в числе которых повышение качества следствия, тщательное расследование преступлений террористической и коррупционной направленности, экономических преступлений.

Цель работы – проанализировать современное состояние, проблемы и перспективы совершенствования компетенции, системы, структуры и состава органов Следственного комитета России.

Задачи:

1) рассмотреть структуру, цели и задачи Следственного комитета РФ;

2) раскрыть процесс взаимодействия Следственного комитета РФ с другими органами и учреждениями уголовной юстиции;

3) выявить проблемы Следственного комитета РФ и предложить пути их решения.

1. Структура, цели и задачи Следственного комитета РФ

В ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» содержится определение Следственного комитета, включающее в себя ряд его признаков как государственного органа.

- это федеральный государственный орган, деятельность которого в пределах предоставленных полномочий осуществляется на всей российской территории.

- он осуществляет полномочия в сфере уголовного судопроизводства в соответствии с российским законодательством.

Порядок уголовного судопроизводства в нашей стране устанавливается российским уголовно-процессуальным законодательством, который и определяет компетенцию СК России в указанной сфере.

Реализуя свои полномочия в сфере уголовного судопроизводства, СК России в лице своих должностных лиц выполняет ряд уголовно-процессуальных функций:

- осуществление уголовного преследования от имени государства по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения. При этом уголовным преследованием является осуществление в уголовном судопроизводстве стороной обвинения деятельности в отношении подозреваемого и обвиняемого по установлению факта совершения ими преступления и виновности в нем. К стороне обвинения относятся такие должностные лица СК России, как следователь, следователь-криминалист и руководитель следственного органа.

- Производство предварительного расследования, под которым понимается осуществление в установленном российском уголовно-процессуальном законе порядке следователем, следователем-криминалистом, руководителем следственного органа соответствующей назначению уголовного судопроизводства процессуальной деятельности по установлению подлежащих доказыванию и иных имеющих значение для уголовного дела обстоятельств, осуществлению уголовного преследования лица, совершившего преступление, а также принятию мер к обеспечению производства по делу и прав его участников, к возмещению причиненного преступлением ущерба.

Помимо этого, также можно отнести функцию процессуального контроля деятельности следственных органов СК России и их должностных лиц. Сущность данной уголовно-процессуальной функции проявляется в обеспечении путем контроля законности процессуальной деятельности должностных лиц следственных органов при расследовании преступлений, соблюдения прав и свобод человека и гражданина при ее осуществлении. Выполнение данной функции характерно для руководителя следственного органа.

Важно отметить, что уголовно-процессуальным законом следователь, следователь-криминалист, руководитель следственного органа наделены конкретным кругом полномочий в целях осуществления указанных уголовно-процессуальных функций.

Указанные функции, в свою очередь, раскрывают конкретное социальное содержание СК России как государственного органа, являющегося неотъемлемой частью единого государственного организма. Вместе с тем ряд других признаков, присущих СК России как государственному органу, содержится и в некоторых иных нормах ФЗ «О Следственном комитете РФ.

Так, часть 3 статьи 1 указанного закона закрепляет, что руководит деятельностью СК России Президент РФ, что выражается в его полномочиях по назначению на должность и освобождению от должности Председателя СК России, его первого заместителя и заместителей, а также по решению ряда организационных вопросов его деятельности, как то: утверждение Положения о СК России издание правовых нормативных актов, определяющих его полномочия и установление его штатной численности.

1. Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием от 12 дек. 1993 г. // Собрание законодательства РФ. – 04.08.2014. – № 31. – Ст. 4398.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 18 дек. 2001 г. № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 24.12.2001. – №52. – Ст.4921.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 17.06.1996. – № 25. – Ст. 2954.
4. О Следственном комитете Российской Федерации: федер. закон от 28 дек. 2010 г. № 403-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 03.01.2011. – № 1. – Ст. 15.
5. О прокуратуре Российской Федерации: федер. закон от 17 янв. 1992 г. № 2202-1 // Собрание законодательства РФ. – 20.11.1995. – № 47. – Ст. 4472.
6. Аваров В.А., Ревенко Н.И., Кузембаева М.М. Функции предварительного расследования в истории и практике уголовного процесса России. с. 129.
7. Бастрыкин А.И. Следственный комитет Российской Федерации: борьба с коррупцией и возмещение от нее ущерба // Расследование преступлений: проблемы и пути их решения. 2018. №1 (19). с. 9-13.
8. Бастрыкин А.И. Непосредственная жизнь // Российская газета. – 2010. - Федеральный выпуск №5279 (200). с. 5-8.
9. Бессонов А.А. Комментарий к Федеральному закону от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации». М., 2019. С. 134.
10. Егоров Ю.В., Белянинова Ю.В., Соколов Д.В. Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ О Следственном комитете Российской Федерации / Под ред. Р.Ш. Валиева. М., 2018. С. 167.
11. Мазиева Л.А. Проблемы Следственного комитета Российской Федерации, их решение и тенденции развития // «Научно-практический электронный журнал Аллея Науки» №1(40) 2020
12. Петров М.И. Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2010 г. № 403- ФЗ О следственном комитете Российской Федерации. М., 2018. С. 164.
13. Следственная деятельность: проблемы, их решение, перспективы развития: материалы IV Всероссийской молодёжной научно-практической конференции (Москва, 30 ноября 2020 года). – М.: Московская академия Следственного комитета Российской Федерации, 2021. – 383 с.