Сущность государственной экологической политики в Российской Федерации

Современный экологический кризис ставит под угрозу возможность устойчивого развития человеческой цивилизации. Дальнейшая деградация природных систем ведет к дестабилизации биосферы, утрате ее целостности и способности поддерживать качество окружающей среды, необходимое для жизни. Преодоление кризиса возможно только на основе формирования нового типа взаимоотношений человека и природы, исключающего возможность разрушения и деградации природной среды. Устойчивое развитие Российской Федерации, высокое качество жизни и здоровья ее населения, а также национальная безопасность могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды.

Для этого необходимо формировать и последовательно реализовывать единую государственную политику в области экологии, направленную на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов. Сохранение и восстановление природных систем должно быть одним из приоритетных направлений деятельности государства и общества. Россия играет ключевую роль в поддержании глобальных функций биосферы, так как на ее обширных территориях, занятых различными природными экосистемами, представлена значительная часть биоразнообразия Земли. Масштабы природно-ресурсного, интеллектуального и экономического потенциала Российской Федерации обусловливают важную роль России в решении глобальных и региональных экологических проблем. Выше сказанное определяет актуальность выбранной темы исследования.

Степень научной изученности. Изучение работ, посвященных теме исследования, показало, что теоретико-методологические аспекты формирования и реализации экологической политики в научных трудах отечественных ученых, касаются в основном федерального уровня и гораздо 4 меньше эти вопросы проработаны на уровне субъектов РФ. Более того, можно выделить два основных направления теоретических исследований: эколого-экономическое и эколого-политологическое. Значительный вклад в развитие экономического направления внесли такие известные российские ученые как С.Н. Бобылев, В.М. Захаров.

Среди экополитологических исследований важная роль принадлежит работам Г.В. Косова, О.Н. Яницкого. Значительный вклад в исследование современных тенденций развития экологической политики в России внесли Е.В. Морозова, Н.Г. Ермолов. Несмотря на значительные достижения, анализ литературных источников показал, что проблема формирования и реализации эффективной экологической политики остается остро дискуссионной.

Целью курсовой работы является раскрытие сущности государственной экологической политики в Российской Федерации.

Для раскрытия поставленной цели требуется решение следующих задач:

а) рассмотреть понятие и основные составляющие экологической политики;

б) выявить основные концепции и подходы к экологической политике;

в) определить институциональную и правовую составляющие экологической политики;

г) проанализировать состояние экологической политики в РФ;

д) изучить и выявить проблемы государственной экологической политики;

е) расценить дальнейшие перспективы развития экологической политики в РФ.

Объектом исследования является государственная экологическая политика.

Предметом исследования выступает состояние, проблемы, перспективы государственной экологической политики в Российской федерации.

Эмпирическую базу исследования составляют материалы ресурсов 5 Интернет, статистические данные ГМЦ Росстата, отчеты Министерства природных ресурсов и экологии РФ «О состоянии окружающей среды в РФ», материалы Центральной статистической базы данных по разделу «Окружающая среда».

Нормативная база исследования: федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации, другие нормативные документы. Работа состоит из введения, двух глав, списка использованных источников.

1. «Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию» (Принята в г Рио-де-Жанейро 14 июня 1992) // Международное публичное право Сборник документов Т 2 - М: БЕК, 1996 С 135 - 138
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ 2014 № 31 Ст 4398
3. Водный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 03 июня 2006 № 74-ФЗ (ред от 02 августа 2019) (с изм и доп, вступ в силу с 01 января 2020) // СЗ РФ 2006 №23 Ст 2381; 2019 № 31 Ст 4453
4. Кодекс Российской  Федерации  об  административных правонарушениях: Федеральный закон от 30122001 № 195-ФЗ (ред от 24 апреля 2020) // Российская газета № 256 2001; № 92 2020
5. О безопасности: Федеральный закон от 28 декабря 2010 № 390- ФЗ (ред от 05 октября 2015) // СЗ РФ2011 № 1 Ст 2
6. Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 № 7-ФЗ (ред от 27 декабря 2019) // СЗ РФ2002 № 2 Ст 133; 2019 № 30 Ст 4097
7. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 17 июня 2019 № 141-ФЗ // СЗ РФ 2019 № 25 Ст 3161
8. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 31 декабря 2015 № 683 // СЗ РФ 2016 № 1 (часть II) Ст 212
9. О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года: Указ Президента РФ от 19 апреля 2017 № 176 // СЗ РФ 2017 № 17 Ст 2546
10. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: Указ Президента РФ от 07 мая 2018 № 204 (ред от 19 июля 2018) // СЗ РФ 2018 № 20 Ст 2817; № 30 Ст 4717
11. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»: Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 № 328 (ред от 27 декабря 2019) // СЗ РФ 2014 № 18 (часть IV) Ст 2173; 2019 № 15 Ст 1742
12. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»): Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 № 1662-р (ред от 28 сентября 2018) // СЗ РФ 2008 № 47 Ст 5489; 2018 № 41 Ст 6246
13. Об утверждении Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года: Распоряжение Правительства РФ от 25 января 2018 № 84-р // СЗ РФ 2018 № 6 Ст 920
14. Об Экологической   доктрине   Российской         Федерации: Распоряжение Правительства РФ от 31 августа 2002 № 1225-р // СЗ РФ 2002  № 36 Ст 3510
15. Послание Президента          Федеральному    Собранию:          Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 20 февраля 2019 // Российская газета 2019 № 38
16. Об утверждении  Концепции национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 17 декабря 1997 № 1300 (ред

от 10 января 2000) // СЗ РФ1997 № 52 Ст 5909 (утратил силу)

17. Защита окружающей среды в нефтегазовом комплексе Учебное пособие/ Тетельмин ВВ, Язев ВА – Долгопрудный: Издательский Дом «Интеллект», 2013 – 352 с
18. Кардашова, И Б Основы теории национальной безопасности: учебник для вузов / И Б Кардашова — 2-е изд, перераб и доп — Москва:  Издательство Юрайт, 2020 — 332 с — (Высшее образование)
19. Чернявская, Н М Основы национальной безопасности: учебное пособие / Н М Чернявская — Комсомольск-на-Амуре: Амурский гуманитарно-педагогический государственный университет, 2011 — 293 c
20. Шадрина, А В Основы нефтегазового дела / А В Шадрина, В Г Крец — 3-е изд — Москва: Интернет-Университет Информационных Технологий (ИНТУИТ), Ай Пи Эр Медиа, 2019 — 213 c
21. Экологическое право: учебник для академического бакалавриата / С А Боголюбов [и др]; под редакцией С А Боголюбова — 6-е изд, перераб и доп — Москва: Издательство Юрайт, 2017 — 281 с
22. Абанина Елена Николаевна Система принципов правового обеспечения экологической безопасности // Вестник СГЮА 2019 №4 (129)
23. Аббасов Павел Рамазанович, Васильев Валерий Александрович Формирование эколого-правовой культуры работников и работодателей // Вестник ЮУрГУ Серия: Право 2018 №1
24. Быковский, В К Экологическая безопасность в системе национальной безопасности Российской Федерации / В К Быковский // Международное сотрудничество евразийских государств: политика, экономика, право – 2016 – № 2(7) – С 90 – 99
25. Ворончихина ДН Современные концепции экологической безопасности Проблемы реализации экологической политики в Российской Федерации // Дискурс-Пи 2019 №4 (37)
26. Грищенкова ЮВ Экономические стимулы для внедрения экологически чистых технологий // Журнал «Экология производства» – 2018 - № 11 – С 94 – 97
27. Елена Васильевна Ерохина, Татьяна Владимировна Летута, Индира Закировна Шагивалеева Право на экологическую безопасность несовершеннолетних Вопросы защиты и профилактики нарушений // Закон и право 2020 №3
28. Заикин ИА Обеспечение экологической безопасности при освоении морских нефтегазовых месторождений // Транспорт Российской Федерации Журнал о науке, практике, экономике 2011 №2 (33)
29. Иваненко Ирина Ивановна, Лапатина Елена Яковлевна, Красавина Татьяна Ануфреевна Исследования удаления нефтесодержащих загрязнений микроорганизмами // Вода и экология: проблемы и решения 2019 №4 (80)
30. Краснова И О Право на благоприятную окружающую среду как конституционное и  Экологическое  право  // Актуальные проблемы российского права 2019 №8 (105)
31. Макаревич ВН, Макарова ИР, Зытнер ЮИ, Суханов АА К вопросу обеспечения экологической безопасности на объектах добычи, переработки и транспортировки углеводородов // Журнал: Нефтегазовая геология Теория и практика 2018 № 4
32. Мирзарахимов Мирсолих Султонович, Искандаров Жахонгир Равшан Угли, Хожиболаев Йодгор Юсуп Угли Анализ влияния газовых выбросов на окружающую среду // Наука, техника и образование 2020 №2 (66)
33. Оленина Татьяна Юрьевна Понятие экологической информации в российском законодательстве // Вестник ВолГУ Серия 5: Юриспруденция 2018 №2
34. Пакалов Дмитрий Сергеевич Актуальные проблемы обеспечения экологической безопасности России // Вестник ТГУ 2022 №3
35. Сухова ЕА Содержание и структура понятия обеспечения экологической безопасности // Сибирское юридическое обозрение 2019 № 2 С 175-181
36. Сергеева О С Государственная политика в сфере обеспечения экологической безопасности граждан // Вестник Прикамского социального института 2019 № 1 (82) С 65-71
37. Степанычева ИН Ужесточение административной ответственности в области охраны окружающей среды // Журнал «Экология производства» – 2019 - № 9 – С 26 – 31
38. Снимщиков Кирилл Алексеевич, Тутарищева Светлана Муратовна, Цеева Светлана Касимовна К вопросу о праве на благоприятную окружающую среду и на достоверную информацию о ней // Colloquiumjournal 2019 №24 (48)
39. Соленова ЛГ Современные подходы к оценке влияния загрязнения окружающей среды на онкологический риск // Успехи молекулярной онкологии 2020 №1
40. Уаге МБ Совершенствование системы контроля и надзора за обеспечением экологической безопасности в нефтегазовом комплексе Российской Федерации // Вестник Удмуртского университета Серия «Экономика и право» 2019 №1
41. Фирсов ЮВ  Государственный  экологический надзор на предприятии // Журнал «Экология производства» – 2019 - № 5 – С 62 – 73
42. Чэ Д Тенденции и ограничения развития нефтегазовой отрасли в долгосрочной перспективе // МНИЖ 2018 №1-2 (67)
43. Ямщикова Наталья Владимировна Значимость экологической безопасности в системе национальной безопасности Российской Федерации // Национальные приоритеты России 2018 №2 (29)