Основные направления и методы реформ Витте

Экономическое развитие России в конце XIX века отличалось рядом характерных особенностей, которые говорили о необходимости совершенствования и реформирования в целом ряде сфер. Если, например, говорить оздоровления денежной системы, то в 1860— 1870-е гг. Государственный банк не способствовал решению этой задачи, ибо его функции сводились лишь к обмену ветхих и поврежденных кре­дитных билетов и к постоянным выпускам их новых партий для покрытия бюджетного дефицита. Коренным образом изменилась в этом плане роль Государственного банка только в связи с денеж­ной реформой 1895—1897 гг.

Государственный банк превратился в центральный орган прове­дения этой реформы — накопления золотого запаса, эмиссии кре­дитных билетов, теперь уже обеспеченных золотом, организации размена кредитных билетов на золото, то есть всех тех акций, кото­рые в конце XIX — начале XX вв. обеспечили устойчивость и кон­вертируемость российской денежной единицы.

Во всех странах Запада по мере развития капитализма происхо­дило размежевание сферы деятельности между эмиссионными и коммерческими банками. Государственный банк дореволюцион­ной России в отличие от Запада сочетал функции и эмиссионного, и коммерческого кредитного учреждения.

Реформированием государственных кредитных учреждений не исчерпывалась перестройка кредитной системы. Решающее зна­чение имела демонополизация этой системы, создание частных коммерческих банков, не находившихся (в отличие от дорефор­менных банков) в подчинении у государства, независимых от него. Коммерческие банки стали составной частью формирующе­гося рыночного хозяйства, именно на их основе происходило об­разование столь нужного для этого хозяйства свободного рынка капиталов.

Образование частной кредитной системы началось в 1860-х гг. Большую роль в этом процессе сыграл тогдашний министр фи­нансов И.Х. Рейтерн (1862—1878 гг.). Он придерживался концеп­ции открытой рыночной экономики, при его активном содействии началось широкое развитие и акционерных коммерческих банков, и железнодорожных обществ, и акционерных предприятий в про­мышленности и торговле. России повезло, что в конце XIX в. большая часть руководителей финансового ведомства — министры финансов Н.Х. Бунге (1881 — 1887 гг.), И.А. Вышнеградский (1887-1892 гг.), С.Ю. Витте (1892-1903 гг.) являлись сторонника­ми таких взглядов.

Особую роль в финансовой реформе на рубеже XIX и XX годов сыграл именно С.Ю. Витте. Целью данной работы станет именно анализ его реформаторской деятельности.

1. Ананьин Б.В., Ганелин Р.Ш. С.Ю.Витте и его время. СПб, 1999
2. Вощанов Г.П., Годзина Г.С., История экономики, М., 2002
3. История России в портретах, т. М., 1998
4. КазарезовВ.В. Самые знаменитые реформаторы России. М., 2002
5. Карелин А.П., Степанов С.А. С.Ю.Витте – финансист, политик, дипломат. М., 1998
6. Труды С.Ю.Витте: Воспоминания. В3-х тт. М., 1960; Воспоминания. В 2-х тт. СПб, 2003.