Введение
Глава I Понятие принципы и задачи производства по делам об административных правонарушениях и его участники
1.1 Понятие принципы и задачи производства по делам об административных правонарушениях
1.2. Участники производства по делам об административных правонарушениях
Глава II Производство по делам об административных правонарушениях.
2.1.. Возбуждение дела об административном правонарушении,
административное расследование
2.2. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях
2.3 Рассмотрение дела и вынесение постановления по делам об административных правонарушениях
Глава III Пересмотр и исполнение решений по делам об административных правонарушениях
3.1. Пересмотр постановлений и решений
3.2. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
Заключение
Список использованной литературы и нормативно-правовых актов
Актуальность выбранной темы исследования подтверждается тем что, административные правонарушения являются самой распространенной группой деликтов в РФ.
Целью курсовой работы является изучение такого правового явления как производство по делам об административных правонарушениях.
Для достижения поставленной цели исследования необходимо реализовать следующие задачи:
- изучить понятие, принципы и задачи производства по делам об административных правонарушениях;
- охарактеризовать участников производства по делам об административных правонарушениях;
- изучить стадии и особенности производства по делам об административных правонарушениях, а также исполнения решений компетентных органов.
При написании курсовой работы предполагается использование научно-практической и комментирующей литературы в области административного права.
Структурно курсовая работа разделена на три главы. В первой главе рассматриваются понятие, принципы и задачи производства по делам об административном правонарушении. Во второй главе освещаются вопросы связанные с процедурой производства по делам об административных правонарушениях. В третьей главе изучен вопрос об обжаловании постановлений об административных правонарушениях и их исполнении.
Глава I Понятие принципы и задачи производства по делам об административных правонарушениях и его участники.
1.1 Понятие принципы и задачи производства по делам об административных правонарушениях.
К ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление:
а) порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе мер по обеспечению производства по такого рода делам;
б) порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний.
Следовательно, административно-процессуальная деятельность в своих основах регламентируется в общефедеральном масштабе. При этом соответствующие нормы распространяются на деятельность такого рода, осуществляемую как во внесудебном (т.е. административном), так и в судебном порядке.
В Кодексе об административных правонарушениях законодательно закреплены правовые основы, т.е. те исходные позиции, которыми призваны руководствоваться соответствующие органы и должностные лица при рассмотрении конкретных дел. Выражаются они в следующем.
Прежде всего в этом смысле акцент сделан на задачах производства, каковыми являются: а) своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела; б) разрешение его в точном соответствии с законодательством; в) обеспечение исполнения вынесенного постановления; г) выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений[1].
Четко определены обстоятельства, которые исключают производство по делам об административных правонарушениях. Установлено, что производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события и состава административного правонарушения; издание акта амнистии, если он устраняет применение административного наказания; отмена закона, устанавливающего административную ответственность; истечение к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении установленного законодательством срока давности привлечения к административной ответственности. Названные обстоятельства относятся как к физическим, так и к юридическим лицам. Кроме того, установлены обстоятельства, исключающие производство в отношении физических лиц, не достигших на момент совершения противоправных действий (бездействия) 16 лет или совершивших их в состоянии невменяемости или крайней необходимости. К таким обстоятельствам отнесена также смерть физического лица, в отношении которого ведется производство.
Производство ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Оно может вестись также на государственном языке республики, на территории которой находятся уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях органы и должностные лица. Лицу, не владеющему языком, на котором ведется производство, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном (или другом) языке, а также пользоваться услугами переводчика.
Дела об административных правонарушениях подлежат открытому рассмотрению. Исключение составляют случаи, когда это может привести к разглашению государственной, военной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны, а также если того требуют интересы обеспечения безопасности участников производства, членов их семей, их близких, наконец - защиты чести и достоинства этих лиц. Решение о закрытом рассмотрении выносится органом (должностным лицом), рассматривающим дело.
Лица, участвующие в производстве, вправе заявить ходатайства, подлежащие обязательному и немедленному рассмотрению. Форма ходатайства письменная. Судья, орган (должностное лицо), в производстве которого находится дело, может отказать в удовлетворении ходатайства.
Надзор за точным и единообразным исполнением законов при производстве по делам об административных правонарушениях осуществляется органами прокуратуры (за исключением дел, находящихся в производстве суда).
[1] Усцелемова С.М. Административное нарушение и наказание \\ СПб 2004
