Курсовая Правовой статус государственных служащих

Государственная служба как важнейший организационно-правовой механизм государственного управления играет значимую роль в процессе обеспечения реализации функций государства, достижения стоящих перед ним целей и задач. Реальным и практически ценным субъектом осуществления государственной деятельности выступает государственный служащий. Посредством выполнения государственным служащим конкретных действий и принятия им определенных решений реализуются полномочия государственных органов, а также лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Государственные служащие выполняют свою служебную деятельность в органах законодательной, исполнительной и судебной власти, а также в других органах, не относящихся к какой-либо из ветвей. Принципы государственной службы как основа профессиональной работы госслужащих требует от них высокого профессионализма и компетентности. Государственные служащие должны надлежащим образом осуществлять возложенные на них обязанности, а также безукоризненно соблюдать установленные в отношении них запреты и ограничения.

Актуальность исследования правового статуса государственных служащих обусловлена необходимостью соответствия его элементов принципам и задачам самой профессиональной служебной деятельности, создания в нашей стране эффективной системы государственной службы и высокого уровня функционирования государственных органов.

Цель работы состоит в изучении правового положения государственного служащего и выявлении особенностей правового статуса государственных служащих военной, гражданской и иных государственных служб.

Для достижения указанной цели устанавливаются следующие задачи:

1. Рассмотреть определения понятия «государственный служащий», имеющиеся в Законе и в теории;
2. Исследовать классификацию государственных служащих;
3. Выявить общие черты правового статуса государственных служащих различных государственных служб;
4. Проанализировать особенности применения к государственным служащим дисциплинарной ответственности.

Объектом работы выступают публичные общественные отношения, возникающие в результате осуществления деятельности государственных служащих в Российской Федерации. Предметом исследования является нормативная база, включающая в себя законы и подзаконные акты, устанавливающие правовой статус государственных служащих, а именно их права и обязанности, запреты и ограничения, государственные гарантии и ответственность.

Методологическую основу курсовой работы составляют различные методы научного познания, в частности анализ и синтез, дедукция и индукция, системно-структурный и логический, технико-юридический и сравнительно-правовой методы.

Нормативно-правовые акты

• Конституция Российской Федерации 1993 г. (с попр.). М., 2018.
• Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 01.04.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1. Ст. 3.
• О службе в таможенных органах Российской Федерации: Федеральный закон от 21.07.1997 № 114-ФЗ (в ред. 03.08.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 30. Ст. 3586.
• О воинской обязанности и военной службе: Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (в ред. 01.05.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 13. Ст. 1475.
• О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (в ред. 23.05.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. №22. Ст. 2063.
• О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (в ред. 01.05.2019г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 31. Ст. 3215.
• О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 30.10.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. №52. Ст. 6228.
• О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (в ред. 01.04.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 7. Ст. 900.
• О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 49. Ст. 7020.
• О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ (в ред. 07.03.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. № 53. Ст. 7608.
• О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения видов государственной службы и признании утратившей силу части 19 статьи 323 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации»: Федеральный закон от 13.07.2015 № 262-ФЗ // Российская газета. 2015. № 154.
• Об основах государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1995 № 119-ФЗ (утратил силу) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 31.Ст. 2990.
• О государственных должностях Российской Федерации: Указ Президента РФ от 11.01.1995 № 32 (в ред. от 15.05.2018г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №3. С.173.
• О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы: Указ Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 (в ред. от 08.02.2019г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006.С.118.
• О медицинском освидетельствовании лиц на предмет наличия (отсутствия) заболевания, препятствующего поступлению на службу в органы и учреждения прокуратуры Российской Федерации и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника: Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 № 733 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 35. Ст. 4519.
• Об утверждении Требований к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в таможенные органы по контракту, сотрудников таможенных органов и граждан, прошедших службу в таможенных органах Российской Федерации: Приказ ФТС России от 30.12.2013 № 2460 (ред. от 18.03.2015) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2014. № 22.
• О Перечне воинских должностей, должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве обороны Российской Федерации, должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, при замещении которых военнослужащие, федеральные государственные гражданские служащие, работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей: Приказ Министра обороны РФ от 04.04.2016 № 175 (ред. от 03.12.2018). URL:http://mil.ru/anti-corruption/docs/more.htm?id=12084495@egNPA (дата обращения: 31.05.2019).
• О Реестре должностей государственной гражданской службы Краснодарского края: Закон Краснодарского края от 12 марта 2007 № 1203-КЗ (в ред. 05.10.2018). URL:http://docs.cntd.ru/document/461600995 (дата обращения: 31.05.2019).

Судебная практика

• Постановление Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 № 14-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 10 части 1 статьи17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьи 20.1 Закона Российской Федерации «О милиции» в связи с жалобами граждан Л. Н. Кондратьевой и А. Н. Мумолина» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 28. Ст. 4261.

Интернет-ресурсы

• Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики.URL:http://www.gks.ru/bgd/free/b04_03/IssWWW.exe/Stg/d04/plat118.htm;URL:http://www.gks.ru/bgd/free/b04_03/IssWWW.exe/Stg/d04/51.htm (дата обращения: 30.05.2019г).

Монографии, учебники, учебные пособия

• Административное право: учебник / Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. М., 2009.
• Батычко В.Т. Административное право: конспект лекций. Таганрог. 2008.
• Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учебник. М., 2008.
• Борщевский Г.А. Государственная служба: учебник и практикум для академического бакалавриата. М., 2016.
• Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: учебник для академического бакалавриата. М., 2019.
• Гришковцев А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации. М.,2003.
• Демин А.А. Государственная служба в российской федерации: учебник для академического бакалавриата. М, 2019.
• Добробаба М.Б. Дисциплинарная ответственность в системе государственно-служебных правоотношений. Автореф. дисс. на соискание ученой степени д. ю. н. Саратов. 2018.
• Коркунов Н. М. Российское государственное право. Т. 1. Введение и общая часть. СПб, 1893.
• Нечипоренко В.С. Теория и организация государственной службы: курс лекций. М., 2008.
• Чаннов С.Е. Служебное правоотношение: понятие, структура, обеспечение. М., 2009.

Научные статьи

• Абезин Д.А., Анисимов А.П. Ограничения и запреты в частном и публичном праве // Правовая культура. № 1 (14). 2013. С. 60-66.
• Авдийский В. И., Иванов А.В., Кузнецов О.В. Отношение государственных служащих к исполнению запретов, установленных законодательством // Управленческие науки. № 1. 2014 С. 4-10.
• Василенко А.И. Проблемы научного поиска перспектив развития института государственной службы в Российской Федерации // Юридический мир. 2008. №12.
• Волкова В.В. Соотношение категорий «льготы» и «привилегии» с поощрениями государственных служащих // Современное право. 2014. №9. С.47-50.
• Демин А.А. Включить в понятие государственного служащего всех лиц, выполняющих служебные функции в государственном аппарате Российской Федерации // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: материалы ежегодной всероссийской научно-практической конференции, посвящённой памяти доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки Российской Федерации В.Д. Сорокина. СПб. 2013. С. 35-40.
• Добробаба М.Б. Неотвратимость как принцип правового регулирования отношений дисциплинарной ответственности государственных служащих // Теория и практика административного права и процесса: материалы X Всероссийской научно-практической конференции, посвящённой памяти профессора В. Д. Сорокина (Небугские чтения). 2016. С. 148-157.
• Добробаба М.Б. Понятие и особенности служебно-деликтных правоотношений // Современное право. № 8. 2013. С.16-20.
• Добробаба М.Б. Проблемы административно-правового регулирования дисциплинарной ответственности сотрудников полиции // Актуальные проблемы административной деятельности полиции : материалы II Всерос. науч.-практ. конф. 2017. С.113-118.
• Лушникова М.В. Трудовое право, право социального обеспечения и административное право: дуализм публичных интересов и субъективных трудовых прав // Вестник трудового права и права социального обеспечения. № 5. 2010. С. 32-51.
• Манохин В.М. К вопросу о понятии службы и служащих // Вестник Саратовской государственной юридической академии. Дополнительный выпуск (85). 2012. С.85-89.
• Пресняков М.В. Принудительная лояльность на государственной службе // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 11 (60). С. 88-94.
• Улизко К.А. Обеспечение соблюдения запретов и ограничений при уходе (увольнении) с государственной (муниципальной) службы: проблема практики правоприменения // Законность и правопорядок в современном обществе. 2011. №6. С.124-128.
• Чиканова Л.А. Правовое регулирование труда государственных служащих: перспективы развития // Журнал российского права. 2000. №3. С.48.