Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства

Актуальность курсовой работы обусловлена наличием комплексных проблем правового регулирования режимов иностранных граждан в Российской Федерации. Каждое государство самостоятельно определяет режим иностранных граждан на своей территории, посредством создания соответствующей нормативно-правовой базы, регулирующей их правовое положение.

Стало быть, пробелы, сложившиеся в законодательном регулировании, требуют своего разрешения. Таким образом, приведенные обстоятельства свидетельствует об актуальности, теоретической и практической значимости темы и, следовательно, необходимости проведения диссертационного исследования.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе установления правовых режимов иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ.

Предметом исследования являются нормы права, регулирующие общественные отношения в сфере установления правовых режимов иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ.

Целью настоящей курсовой работы является комплексное изучение норм законодательства, регулирующего правовые режимы иностранных граждан на территории РФ, а также разработка и внесение предложений по их усовершенствованию.

Для достижения поставленной в работе цели ставятся следующие задачи:

рассмотреть понятие и виды правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ;

выявить принципы правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ;

изучить положение иностранных граждан в РФ;

исследовать статус лиц без гражданства в РФ.

Теоретической основой данной работы явились научные труды таких российских ученых, как: С.А. Авакьяна, А.С. Автонономова, В.Ф. Акименко, Л.В. Андриченко, Д.Н. Бахраха, М.М. Богуславского, В.В. Гаврилова, Ю.В. Герасименко, Е.И. Козловой, А. Н. Козырина, Ю.С. Новиковой, Т.Я. Хабриевой и др.

Нормативную базу исследования составили: Конституция РФ, Федеральный закон «Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и иные нормативные правовые акты РФ, международные правовые акты в области регулирования и защиты прав и свобод иностранных граждан.

Методологическую основу исследования составляют общенаучный диалектический метод познания, предполагающий объективный, всесторонний анализ нормативно- правового и фактического материала. Из числа общенаучных методов использовались: системный подход и средства анализа и синтеза, из частных научных методов: формально-юридический, сравнительно-правовой, проблемно-теоретический и др.

Практическая значимость исследования заключается в возможности использования содержащихся в работе выводов и предложений в законотворческом процессе при разработке мер, направленных на совершенствование законодательства в части регулирования правовых режимов иностранных граждан на территории РФ.

Содержащиеся выводы могут быть использованы:

в практической деятельности юридических консультаций, осуществляющих правовую помощь иностранным гражданам, прибывающим на территорию РФ;

в проведении дальнейших исследований проблем правовых режимов иностранных граждан на территории РФ.

Структура исследования обусловлена его задачами и целью. Работа состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения, библиографического списка.

Глава 1. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Понятие и виды правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства по законодательству Российской Федерации

Актуальность вопроса обосновывается высокой степенью схожести в юридической литературе данных определений. Попытаемся раскрыть понятие «правовой статус» и соотнести его с понятием «правовой режим[1].

 В.М. Корельский и В.Д. Перевалов «правовой статус» характеризуют, как правовое положение человека, отражающее его фактическое состояние во взаимоотношениях с обществом и государством[2]. 

Проведя анализ различных вопросов касающихся составляющих элементов определения «правовой режим иностранных граждан», мы можем постараться сформулировать данное понятие в его общем виде.

В целом отметим, что под правовым режимом иностранных граждан, понимают способ предоставления государством возможностей для жизнедеятельности.

В свою очередь энциклопедический словарь «правовой режим иностранных граждан» определяет как порядок и характер регулирования правового положения иностранных граждан национальным законодательством страны[3].

Анализируя сложившеюся ситуацию, полагаю возможным прийти к выводу, что категория «правовой режим иностранных граждан» является частью такого государственно-правового явления как «правовой режим». Следовательно, можно сделать вывод, что принципы у данных категорий наверняка должны быть общими. Одной из наиболее значимых возможных классификаций правовых режимов иностранных граждан является классификация по следующему основанию[4].

Единства мнений нет и по поводу корреляции терминов «правовой статус» и «правовое положение». На этот счёт существует как минимум три основных точки зрения. Сторонники первой отождествляют данные дефиниции и допускают их взаимозаменяемость для обогащения лексической базы. Приверженцы второй не приемлют данного равенства.

Что касается правового режима временно пребывающих в РФ иностранных граждан, стоит сказать следующее[5].

Само по себе понятие «временно пребывающий иностранный гражданин», содержится в Федеральном законе № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в котором говорится что, это лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание[6].

Также стоит отметить, что иностранные граждане, подпадающие под данный правовой режим, имеют определенную совокупность прав и обязанностей, связанных с въездом-выездом и фактическим нахождением на территории данного государства.

1. Гойман-Калинский И. В., Иванец Г. И., Червонюк В. И. Элементарные начала общей теории права: учебник. – М.: Колос-С, 2015. – С. 322.

2. Теория государства и права: учеб. для вузов / Под ред. В. М. Корельского и В. Д. Перевалова. – М.: НОРМА, 2016. – 499 с.

3. Беляева Г. С. Правовой режим: Общетеоретические аспекты: монография. – Курск: Норма, 2019. – 75 с.

Монографии

1. Алексеев С. С. Теория права: монография. – М.: Норма, 2017. – 220 с.

2. Витрук Н. В. Общая теория правового положения личности: монография. – М., 2018. – 204 с.

3. Соловьев В. С. Оправдание добра: монография. – СПб.: Дрофа, 2017. – С. 37.

1Материалы периодической печати

1. Гаглоева Л. А. Понятие правового статуса иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации // Социально-гуманитарные знания. – 2015. – № 10. – С. 49-55.

2. Гнатюк И. Новые правила осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. – 2015. – № 3. – С. 9-15.

3. Григорьев И. Г. Восемь вопросов по патентам для иностранных работников // Зарплата. – 2015. – № 7. – С. 26-28.

4. Еременко Е. В. Особенности правового положения иностранных граждан в Российской Федерации // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. – 2015. – № 12. – С. 83-88.

5. Матузов Н. И., Малько А. В. Правовые режимы // Правоведение. – 2019. – № 1. – С. 17.

6. Межуева Т. Прием на работу иностранца // Кадровый вопрос. – 2015. – № 6. – С. 10-15.

7. Облезова А Изменения в регулировании труда иностранных граждан // Кадровик.ру. – 2015. – № 2. – С. 28-31.

8. Сазонова Н. Г. Как принять на работу иностранца по новым правилам // Упрощенка. – 2015. – № 8. – С. 16-19.

9. Тишин А. П. Особенности регулирования труда иностранных работников // Налогообложение. – 2015. – № 4. – С. 18-22.

10. Шадрина Т. В. О трудоустройстве граждан Украины //Бухгалтер Крыма. – 2015. – № 3. – С. 32-37.

11. Ющин В. П. Иностранцы на работе: не допускайте ошибок // Отдел кадров коммерческой организации. – 2015. – № 10. – С. 12-13.

Материалы юридической практики

1. Решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу № 2-698/2015 от 09 апреля 2015 года [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» (дата обращения: 14.12.2020).