Борьба с коррупцией роль и значения права

Актуальность исследования. Коррупция - одна из важнейших проблем современного общества. Избавиться от коррупции окончательно невозможно, можно только снизить ее уровень. Личный интерес в сочетании с властью - это то, что может подорвать корни властных отношений, политической системы и правового общества, и поэтому не может восприниматься как вторичная угроза. Коррупция присуща обществу на всех этапах его развития, имеет глубокие исторические корни и обусловлена различными социальными, экономическими и политическими факторами. Невозможно построить идеальную институциональную систему барьеров, способных защитить органы государственной власти от проникновения коррупционеров. Таким образом, исследуемая тема представляет интерес не только с теоретической, но и с практической (прикладной) точки зрения.

Цель исследования - дать обобщающую, интегрирующую характеристику борьбы с коррупцией и роли права в этом процессе.

В этой связи перед нами стоят следующие задачи:

- сбор материала по заданной теме;

- анализ собранного материала;

- рассмотрение понятия и видов коррупции в Российской Федерации;

- изучение состояния, динамики и структуры коррупции в Российской Федерации;

- выявление причин и условий коррупции;

- определение путей совершенствования федерального законодательства;

- рассмотрение национального плана противодействия коррупции.

Объектом исследования является коррупция.

Предметом исследования является борьба с коррупцией и роль права в этом процессе.

Теоретические основы исследования. Этот вопрос привлекает внимание историков, экономистов, юристов, социологов, политологов, представителей многих других отраслей гуманитарных наук, таких как Астанин В. В., Атаманчук Г. В., Большакова Н. Ю., Бондаренко С. В., Воронцова Г. В., Коннов И. А., Коннова П. И., Костарев В. В., Котанджян В. А., Криволапов Г. Г., Лахман Г. Г., Мохоров Д. А., Румянцева Е. Е. , Румако Е. А. , Сидоренко Е. Л.,Шишкарев С. Н..

Методология исследования. При изучении данной темы использовались следующие методы: сбор информации, ее 4преобразование, теоретический анализ литературы по проблеме, уточнение, сравнение, анализ и синтез полученной информации, ее обобщение.

Нормативная база исследования. Федеральные законы, указы президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации и иные нормативные правовые акты по вопросам противодействия коррупции, ведомственные нормативные правовые акты, план Министерства внутренних дел России по противодействию коррупции на 2018-2020 годы.

Эмпирическая основа исследования. Обзор практики рассмотрения судами ходатайств об аресте имущества по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 июня 2018 года № 17, Обзор практики рассмотрения в 2012-2013 годах дел о спорах, связанных с привлечением государственных и муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Структура работы. Эта курсовая работа состоит из введения, заключения и двух глав. В первой главе дается общая характеристика коррупции в России. В ней рассматриваются понятие и виды, состояние, динамика и структура коррупции в России. В конце главы делаются выводы по данной главе. Во второй главе дается общее описание основных мер, направленных на борьбу с коррупцией. В данной главе отражена специфика необходимости совершенствования законодательства по противодействию коррупции. В этой главе также рассматриваются национальный план и стратегия борьбы с коррупцией. В конце главы также делается вывод по данной главе. В заключение представлены основные выводы, полученные в результате проведенной работы, даются рекомендации и предлагаются свой варианты стратегии борьбы с коррупцией в современной России. Курсовая работа отражена на 34 страницах.

1. Коррупция в современной России

1.1 Понятие и виды коррупции в Российской Федерации

Сегодня тема коррупции в России в контексте современных рыночных отношений и построения правового государства, несомненно, актуальна. И это неудивительно, ведь масштабы этого явления достаточно велики, чтобы, наконец, отнестись к проблеме серьезно. По одним из последних данных, Россия занимает 79-81 место из 91. Это означает, что наша страна является одной из самых коррумпированных стран мира, и ее "успехи" в этом значительно опережают достижения национальной экономики, что, по сути, является не самой приятной новостью.[1]

Все явления и процессы, которые были упомянуты выше привели к необходимости изучения коррупции. Но, как мы хорошо знаем, коррупция представляет собой очень сложное и комплексное явление, в связи с этим теоретические разработки по борьбе с ней начались относительно недавно. А поскольку коррупция встречается достаточно часто, то в основе работы исследователей лежат конкретные формы проявления рассматриваемого явления в различных сферах общественной жизни.

В жизни общества коррупция не нова и ее можно встретить практически в любом государстве. то мы впервые встречаем упоминание о борьбе Если говорить о России, первое упоминание о борьбе с коррупцией встречается в своде законов 1497 года, где речь идет о получении взятки (взяточничества). А затем, позже в своде законов 1550 года наряду со взяточничеством уже фигурировало вымогательство. Это означало, что чиновник судебных органов получал завышенные гонорары.

Тогда спектр коррупции, зафиксированный юридической практикой в России, стал еще шире. К взяточничеству и вымогательству добавились хищения государственного имущества и бесчинства. На протяжении всей многовековой истории России шла борьба с различными формами коррупции, которая в отдельные периоды, например, при Петре I, каралась крайне сурово, вплоть до смертной казни.

Термин "коррупция" происходит от латинского слова "corrumpere" - давать взятки. Свое современное значение она приобрела в Европе в XV-XVI веках.

В широком смысле коррупция - это прямое использование должностным лицом прав, связанных с его служебным положением, в целях личного обогащения; продажность, подкуп должностных лиц и политических деятелей. В более узком смысле под коррупцией обычно понимают ситуацию, когда должностное лицо принимает незаконное решение, выгодное другой стороне, а само должностное лицо получает незаконное вознаграждение от другой стороны. Типичная ситуация, когда должностное лицо обязано по закону принять определенное решение в отношении того или иного лица, создать искусственные незаконные препятствия, что вынуждает человека к взяточничеству, что обычно и происходит. Такая ситуация соответствует традиционному понятию коррупции, поскольку она предполагает дачу и принятие взяток.[2]

Исторически различающимися в российском общественном мнении и праве формами коррупции были взяточничество - получение каких-либо выгод в нарушение установленного законом порядка лицом, находившимся на государственной или общественной службе за совершение законных действий (бездействия) на службе, и вымогательство - получение каких-либо выгод одним и тем же лицом за совершение незаконных действий (бездействия) на службе. Взяточничество и вымогательство могут происходить на всех уровнях государственной системы, при этом количество денег и масштабы вредного воздействия на общество могут варьироваться бесконечно.

Если говорить о современности, то сейчас самые типичные и распространенные формы коррупции - взяточничество, подкуп государственных и общественно-политических деятелей, бюрократия, незаконный протекционизм и др. Благоприятной почвой для коррупции является национализация общественной жизни, бюрократизация общества и государства, чрезмерная централизация управления, процветание теневой экономики, отказ от реальной демократии и т. д. Коррупция приобретает особенно широкое распространение в кризисных ситуациях, в периоды распада общественно-политических режимов, упадка общественной морали.

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, № 25, ст. 2954.

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // «Собрание законодательства РФ», 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6228.

Указ Президента РФ от 29 июня 2018 г. № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2018. № 27. Ст. 4038.

Багаутдинов Ф.Н. Предложение или обещание незаконного вознаграждения в интересах юридического лица (ст. 19.28 КоАП РФ) // Журнал российского права. 2017. № 12.

Батюкова В.Е. К вопросу о понятии коррупции // Противодействие преступлениям коррупционной направленности: Мат. межд. научно-практ. конф. (Москва, 27 октября 2016 г.). М.: Изд-во Академии Следственного комитета Российской Федерации, 2016.

Буянский С.Г., Трунцевский Ю.В. Корпоративное управление, комплаенс и риск-менеджмент: Учебное пособие для магистрантов / С.Г. Буянский, Ю.В. Трунцевский. М.: РУСАЙНС, 2016.

Воронин Б.А., Митин А.Н. Понятие, сущность коррупции и ее проявление в аграрной и иных сферах экономики // Аграрное и земельное право. 2016. № 7 (139).

Гладких В.И., Сухаренко А.Н. Криминальные угрозы экономической безопасности России: состояние и меры нейтрализации // Российский следователь. 2018. № 2.

Зверева Н.П. Проблемы привлечения к уголовной ответственности за преступления коррупционной направленности в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд // Российский следователь. 2017. № 24.

Кашкаров А.А. Корпоративная антикоррупционная политика в системе мер по противодействию коррупции // Современные проблемы уголовной политики: Материалы VI Международной научно-практической конференции: В 2 т. 2015.

Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А.И. Долговой. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2017.

Левин М.А. Мифы о коррупции, которые мешают с ней бороться // URL: http://www.forbes.ru/sobytiya-colum№/ vlast/ 78365-mify-o-korruptsii- kotorye-meshayut-s- №ei-borotsya

Магомедов Н.С. Понятие и общая характеристика коррупционной преступности // Молодой ученый. 2015. № 7.

Малеванова Ю.В. Некоторые аспекты административной ответственности государственных гражданских служащих // XII Всерос. научно-практ. конф. «Державинские чтения»: Сб. ст. / Отв. ред. О.И. Александрова: ВГУЮ (РПА Минюста России). М.: Изд-во ВГУЮ, 2017.

Малкина В.И. Деловая коррупция и конфликт интересов: тенденции и проблемы правового регулирования // Гражданское право. 2018. № 2.

Нечевин Д.К. Противодействие коррупции // Публичное и частное право. 2015. № 1.

Омигов В.И. Криминология. Общая и Особенная части: Учебник для вузов. Пермь: Изд-во Перм. филиала Акад. права и упр., 2017.

Российский обзор экономических преступлений за 2018 год // URL: https://www.pwc.ru/ru/publicatio№s/recs-2018.html.

Россия вошла в пятерку мировых лидеров по распространенности преступлений против бизнеса. Чаще всего компании в России жалуются на незаконное присвоение активов и коррупцию // URL: https://www.rbc.ru/economics/16/05/2018/5af9c1aa9a7947ca948205bd?from=newsfeed.

Ростовцева Ю.В. Административная ответственность за коррупционные правонарушения в системе государственной службы // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 3.

Спектор Е.И. Коррупционные правонарушения: проблемные вопросы юридической квалификации // Журнал российского права. 2015. № 8.

Татуев А.А., Бородин А.И., Шаш Н.Н. Феномен современной коррупции и факторы формирования коррупционных услуг в государственном секторе // Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2015. № 21 (255).

Теоретические основы исследования и анализа латентной преступности: Монография / Под ред. С.М. Иншакова. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2012.

Теория и современные практики комплаенса. Мировые модели противодействия криминальным угрозам: Монография / О.Г. Карпович, Ю.В. Трунцевский. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2016.

Трунцевский Ю.В. Whistleblowi№g (доносительство) как требование корпоративной культуры по предупреждению взяточничества и коррупции // Международное публичное и частное право. 2017. № 3.

Трунцевский Ю.В. Современные требования к профилю кандидатов на должность в сфере комплаенс-контроля. Новый облик корпоративного юриста // Юридическое образование и наука. 2016. № 3.

Трунцевский Ю.В., Кириакова М. Противодействие коррупции в США: состояние, динамика и тенденции // Международное публичное и частное право. 2018. № 3.

Трунцевский Ю.В., Марьин А. Законодательные меры предупреждения экономических преступлений и ответственности юридических лиц: новеллы и инициативы в Великобритании // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2018. № 6(67).

Хабибулин А.Г. Коррупция как угроза национальной безопасности: методология, проблемы и пути их решения // СПС «КонсультантПлюс».

Халяпин В.В., Шахворостов Г.И. Анализ методов противодействия коррупции в государственных органах // Регион: Государственное и муниципальное управление. 2015. № 3 (03).

Цирин А.М. Критерии распространения антикоррупционных запретов, ограничений и обязанностей, установленных в отношении государственных корпораций и компаний, на их дочерние организации // Журнал российского права. 2017. № 12.

Шалагин А.Е., Кабиров Д.Э. Приоритетные направления предупреждения коррупционной преступности на современном этапе // Уголовное право и криминология. 2015. № 1 (19).