Доплаты к пенсиям по государственному пенсионному обеспечению

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы обусловлена тем, что Конституция РФ, которая провозглашает, что Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и в связи с этим социальная политики России находится в стадии постоянного развития в направлении социальной поддержки наименее защищенных слоев населения. Связать актуальность и тему

Преодоление социально-политических проблем является приоритетной задачей нашего государства и в подтверждении данного тезиса в 2010 году государственная социальная помощь пополнилась еще одним новым ее видом – социальной доплатой к пенсии. В соответствии с данным законом  каким законом?? государственная социальная помощь определяется как предоставление малоимущим семья, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям гражданам, указанным в Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

 Социальная доплата к пенсии является одним из видов социальной помощи, предназначенной гражданину в виде денежных средств, и выплачивается к пенсии до величины прожиточного минимума гражданина, установленного в Российской Федерации и индексируемого ежегодно для каждого региона Российской Федерации. Суть доплаты состоит в том, чтобы выровнять небольшие пенсии до величины прожиточного минимума.

Необходимость введения социальных доплат к пенсии был обусловлен тем, что средний размер пенсий в РФ был ниже прожиточного минимума и это свидетельствовало о существенных проблемах в пенсионной системе, которая не позволяет обеспечить достойный уровень жизни одной из самых язвимых категорий населения какой?.

Российская Федерация, как социально-ориентированное государство ищет пути решения проблемы преодоления бедности и проблемы недостаточного уровня обеспечения социальных гарантий пенсионеров. Этим целям и послужило нормативное закрепление и реализация в практической жизни института социальных доплат к пенсии в Российской Федерации.

Цель исследования состоит в изучении понятия, видов и правового регулирования социальных доплат к пенсии в Российской Федерации.

На основании поставленной цели исследования необходимо выделить следующие задачи для ее достижения:

• изучить понятие и виды доплат к пенсии;
• проанализировать нормативно правовое регулирование доплат к пенсиям по государственному пенсионному обеспечению;
• исследовать федеральные и региональные социальные доплаты к пенсии;
• рассмотреть доплаты отдельным категориям пенсионеров в Брянской области.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в связи с социальными доплатами к пенсии.

Предметом исследования является система правовых норм, регулирующих порядок назначения и выплат социальных доплат к пенсии в Российской Федерации.

В курсовой работе использовались следующие методы исследования: изучение теоретического материала, комплексный анализ научных трудов и юридической практики, осмысление полученных данных и обобщение, формулирование конкретных выводов.

Теоретическая основа и степень изучаемости темы рассматривается в работах Голубевой Е. Д., Кожевникова М. В, Галаевой Л. А., Сайфетдиновой А. Ф.. Авторы определяют такие понятия, как «пенсия», «социальные доплаты к пенсии», однако выявить проблематику пенсионного обеспечения лиц с ограниченными возможностями оказалось довольно затруднительно ввиду слабой степени изучаемости темы. Вы для того и пишите курсовую, чтобы выявить проблему.

И при чем здесь лица с ограниченными возможностями?

Структура работы состоит из введения, двух глав, включающих в себя четыре параграфов, заключения и списка использованных источников.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОПЛАТ К ПЕНСИЯМ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ПЕНСИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ

• Понятие и виды доплат к пенсии

Социальные доплаты, как один из видов дополнительного вида социально обеспечения к пенсии, появились в Российской Федерации лишь в 2010 г. в связи с внесением значительных изменений в Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» [2]. Данное изменение было связано с тем, что в такой стране как Российская Федерация размеры социальных выплат ниже прожиточного уровня, из-за чего многие люди живут на грани нищеты. Российская Федерация обратила на них внимание и обязалась выплачивать дополнительные денежные средства к уже назначенным пенсиям или пособиям. Смысл социальной доплаты заключается именно в том, чтобы с её помощью «дотянуть» доход людей, её получающих, до величины прожиточного минимума, с целью выравнивания материального обеспечения граждан, слабо защищенных в социальной сфере. Одним из видов дополнительных социальных выплат считается выплата социальных доплат к пенсии, так как у большинства граждан в Российской Федерации размер пенсий чрезвычайно низкий. Кроме того, социальную доплату к пенсии получают люди, которые в силу разных обстоятельств не могу осуществлять трудовую деятельность, а также дети, которые остались сиротами или без попечения родителей.

 В статье 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» дано определение «социальные доплаты к пенсии», в соответствии с которой социальная доплата к пенсии представляет собой денежную сумму, назначенная и выплачиваемая государством, учитывая денежные выплаты и отдельные меры социальной поддержки, которые предоставляются в натуральной форме до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации [3].

Сформулировать корректно, убрать лексические повторы

 На самом деле социальная доплата представляет собой уникальный вид добавочных выплат, которые выплачиваются пенсионеру при соблюдении такого условия, что общий объем его ежемесячного материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума. В этом случае будет выплачиваться сумма социальной доплаты, которая будет равна недостающим до уровня прожиточного минимума средствам. В зависимости от того, насколько нуждается пенсионер, ему выплачивается определенный вид социальной помощи сразу после подачи заявления:

- денежные выплаты:

а) социального пособия, которое представляет собой безвозмездное предоставление гражданам строго установленной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов, бюджетной системы Российской Федерации;

б) субсидий в виде полной или частичной оплаты предоставляемых гражданам социальных услуг;

в) ежемесячных денежных выплат;

- натуральной помощи;

- социальной доплаты к пенсии.

На первый взгляд может показаться, что существует некая схожесть между социальной доплатой к пенсии и материальной помощью, но это в корне не так, поскольку в основе дифференциации лежит то, что материальная помощь носит адресный характер, полагается в виде единовременной выплаты нуждающемуся гражданину. В отличие от материальной помощи социальная доплата является регулярной, её выплачивают ежемесячно до тех пор, пока человек не трудоустроится или его доход не достигнет прожиточного минимума [8, с. 41].

Всего 21 источник