Зарождение и этапы развития таможенного дела на Руси

Таможенное дело в России играет значительную роль в экономическом развитии страны, регулируя внешнюю торговлю и защищая национальную экономику. Это направление имеет богатую историю становления и развития, обладает уникальными особенностями, тенденциями и подходами в формировании таможенных процедур.

Изучение истории таможенного дела в России особенно важно для понимания современных теоретических и правовых аспектов этой сферы. Осознание прошлых событий и преобразований помогает лучше понять генезис и развитие таможенного права, основные тенденции, а также эволюцию ключевых таможенно-правовых институтов и норм.

Так, знание истории и текущего состояния таможенного дела в России предоставляет глубокое понимание механизмов функционирования и изменения таможенных процессов, что критически важно для специалистов, работающих в этой области, а также для анализа внешнеторговой политики и экономической стратегии страны в целом.

История таможенной деятельности на Руси насчитывает не менее тысячи лет и имеет свои корни в древних периодах российской истории. По мнению исследователей, таможенное дело в России началось еще во времена Древней Руси и непосредственно связано с развитием торговли и появлением товарного обмена. Первые признаки таможенных институтов в IX - X веках можно рассматривать как первые шаги в формировании правовых и организационных основ таможенной деятельности. К примеру, договоры, заключенные князем Олегом с греками в 907 и 911 годах, уже содержали упоминания о взимании таможенных пошлин и процедуре таможенного обложения. Фиксация основ таможенного регулирования в договорах русских князей играла ключевую роль в процессе формирования таможенного законодательства, однако конкретное оформление системы таможенного законодательства следует отнести к второй половине XVII века.

Развитие таможенного дела в России имеет глубокие и уникальные черты, отличающие его от других государств. Особый интерес представляют периоды, связанные с важными историческими событиями. Главной целью нашего исследования является изучение истории зарождения и развития таможенного дела в России. В рамках этой цели мы рассматриваем следующие задачи: анализ истории возникновения таможенной деятельности в России и ее развития до конца XVIII века, выявление изменений в таможенной практике в XIX веке, исследование эволюции советской системы таможенного контроля и определение основных положений современного таможенного дела.

Объектом исследования служит история формирования государственной политики в области таможенного дела в России, а предметом исследования является процесс становления и развития отечественной таможенной деятельности.

1. История зарождения таможенного дела в России

 1.1. Развитие торговли и таможенного дела в Древней Руси

История таможенного дела в России прошла через несколько ключевых периодов, каждый из которых отличался своими особенностями. Давайте разберемся с этими периодами:

1. VII-IX века - догосударственный период. В это время началось формирование таможенной системы в восточных славянских землях, параллельно с развитием важных межрегиональных торговых путей. В этот период также начали появляться первые таможенные обрядности[1].
2. IX - первая четверть XII века - период функционирования таможенного дела в Киевской Руси. В этот период начали формироваться элементы таможенной политики и правовой основы таможенного дела, а также административный аппарат.
3. Вторая четверть XI - середина XV века - период, когда таможенное дело функционировало в условиях удельной раздробленности. Этот период характеризовался развитием различных видов таможенных платежей и законодательства. Интересно, что этот период объединял в себе два разных исторических контекста.
4. Вторая половина XV - середина XVII века - период, когда таможенное дело стало функционировать в условиях формирования централизованного государства. В этот период произошла ликвидация частноправовых отношений в сфере таможенного дела и унификация таможенных сборов, а также становление общегосударственной таможенной службы.
5. Вторая половина XVII - первая половина XVIII века - период, когда таможенное дело рассматривалось с точки зрения политики протекционизма. Россия активно включилась в систему общеевропейского регионального разделения труда, начался процесс формирования капиталистической экономики и национального рынка, а также реформирования таможенной службы.
6. Вторая половина XVIII - первая половина XIX века - период, когда таможенное дело балансировало между протекционизмом и фритредерством. Этот период характеризовался поиском оптимальных решений для модернизации при сохранении феодальных и крепостнических элементов внутри страны.
7. Вторая половина XIX века - 1917 год - период, когда таможенное дело стало инструментом регулирования социально-хозяйственного развития страны в условиях развития капитализма. Однако, с течением времени Россия потеряла автономию в таможенной политике.
8. 1917-1985 годы - период таможенного дела в Советском государстве, который характеризовался ограничением функций и сферы деятельности таможенной службы под контролем государства в условиях государственной монополии на внешнюю торговлю.
9. С 1985 года и по настоящее время - период, в котором таможенное дело возвращается к роли инструмента экономического регулирования в условиях рыночной экономики. Этот период также характеризуется глубокой реформой таможенной службы.

Следует отметить, что процесс формирования древнерусского государства был неразрывно связан с наличием и функционированием важных межрегиональных торговых путей на территории Восточно-Европейской равнины. Эти пути связывали Восток и Запад и способствовали ускорению разложения родоплеменных обществ, обеспечивая накопление богатств и укрепление положения коллективных лидеров внутриобщинной иерархии.

Расширение власти киевских князей на восток, вдоль Великого волжского пути, столкнулось с серьезными препятствиями, такими как Хазарский каганат и Волжская Булгария. Особенно важно отметить борьбу, которую Олег вел за контроль над племенами вятичей. Эта борьба включала в себя не только преодоление сопротивления вятичей, но и противостояние Хазарскому каганату, который ранее взимал дань с этих племен.

Тем не менее, Олегу и его преемникам удалось установить свой контроль над северной частью Великого Волжского пути. Очевидным признаком стала изменение значения этого торгового пути, который перестал быть основным маршрутом для обмена товарами между варягами и греками после первых крестовых походов. Это одна из причин распада Киевской Руси на независимые княжества, поскольку утрата такого ключевого элемента неизбежно привела к разобщению на такой обширной и плотно населенной территории[2].

Исторические источники также указывают на то, что с X века началось взимание таможенных пошлин при продаже товаров. Например, в договоре Олега с византийцами упоминается термин "мыт", что свидетельствует о том, что в то время древние русские уже собирали такие пошлины. В этот период появилась специфическая таможенная терминология, включая "мыт" как пошлину за проезд, а также пошлину за аренду торговых мест и за покровительство торговцам. Местом сбора таких пошлин служила "мытница", а сборщиком - "мытчик". Также существовали и другие виды пошлин, связанных с торговлей. Однако существование некоторых из них в домонгольский период остается спорным.

Голиков А.В. "История российской таможни." – М.: Издательство "Статут", 2018. — 136 c.

Жигарев А. "Таможенная система России: история и современность." – М.: Юстицинформ, 2019. – 351с.

Кирпичников А.Н. "Таможенное право России: история и современность." – М.: Юстицинформ, 2018. — 566 с.

Кучкин В.В. "История российской таможни." – СПб.: Питер, 2019. 356 с.

Лапа А.В. "Таможенное право." – М.: Юрайт, 2021. — 704 c.

Леонов А.И. "История российской таможенной службы." – М.: Экономика, 2019. — 394 с.

Романов В.А. "Таможня в России (XVIII - начало XX века)." – М.: Юрайт, 2020. — 489 с.

Россини Л. "Таможенное дело в России. История и современность." – М.: Юрлитинформ, 2018. -192  c.

Черницын А.Н. "Таможенное дело: учебник." – М.: Проспект, 2020. – 267с.