Защита чести и достоинства сотрудников УИС

          Актуальность исследования, обоснование теоретической и практической важности. Актуальность заявленной темы обусловлена различными обстоятельствами, и прежде всего тем, что в условиях современного демократического государства права человека стали нормативной основой взаимоотношений людей, координации их деятельности, предотвращения и разрешения коллизий и конфликтов. Именно права человека являются отправной точкой в юридическом оформлении условий социальной жизни, объективно необходимых для нормального функционирования государства, общества, индивида. Фундаментальные права человека на жизнь, честь, достоинство, неприкосновенность личности, автономию частной жизни, свободу совести, мнений, убеждений и другие есть необходимые условия жизни человека в цивилизованном обществе, и в силу этого они признаны и охраняемы правовым государством.

Согласно ст. 32 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» персонал учреждений, исполняющих наказания, находится под защитой государства. Неприкосновенность личности, честь и достоинство персонала охраняются законом.

          Немаловажную роль в обеспечении правовой защиты сотрудников уголовно-исполнительной системы играют нормы уголовного права, предусматривающие уголовную ответственность за посягательства на их в том числе честь и достоинство.

          Объект исследования – защита чести, достоинства сотрудников УИС.

          Предмет исследования – уголовно-правовые нормы, регламентирующие защиту чести, достоинства сотрудников УИС.

          Цель исследования – дать уголовно-правовую характеристику защите чести, достоинства сотрудников УИС.

          Исходя из поставленной цели, можно сформулировать следующие задачи исследования:

• рассмотреть объективные и субъективные признаки клеветы, совершенной в отношении сотрудника УИС;
• проанализировать объективные и субъективные признаки оскорбления представителя власти.

Структура исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка.

Глава 1. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КЛЕВЕТЫ, СОВЕРШЕННОЙ В ОТНОШЕНИИ СОТРУДНИКА УИС

1.1. Объективные признаки

В современных условиях защита прав человека все больше становится одной из доминант общественного прогресса, в основании которого находятся общечеловеческие интересы, приоритеты общечеловеческих ценностей. Настоящий прогресс невозможен без надлежащего обеспечения прав и свобод человека, в том числе прав на честь, достоинство и деловую репутацию.

В соответствии с Конституцией РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления (ст. 21). Никакие события в государстве, никакие обстоятельства, даже чрезвычайные, не могут служить оправданием унижения человеческого достоинства.

Рассматривая вопрос о защите чети, достоинства и деловой репутации сотрудников уголовно-исполнительной системы, необходимо учитывать, что перед нами предстает не просто личность, а человек с закрепленными за ним властными обязанностями, которые необходимы для нормального функционирования системы «государство - общество». Наличие обязанностей предопределяет повышенные требования, предъявляемые к сотрудникам, что, в свою очередь, обусловливает возможность и необходимость предоставления государством и реализации самими сотрудниками определенных прав и свобод. В результате возникает особая функциональная взаимосвязь прав и обязанностей: наличие особых властных полномочий предполагает наличие прав и свобод, необходимых для их эффективного выполнения. В условиях реформирования уголовно-исполнительной системы (далее УИС) особую актуальность приобрела проблема восстановления и поддержания авторитета УИС России и каждого сотрудника в отдельности.

Право сотрудников УИС на защиту чести, достоинства и деловой репутации является их конституционным правом, а деловая репутация уголовно-исполнительной системы – одним из условий их успешной деятельности. Основным способом защиты чести, достоинства и деловой репутации является опровержение не соответствующих действительности порочащих сведений, умаляющих честь, достоинство или деловую репутацию.

С международной точки зрения прав человека честь и достоинство - это особые субъективные права, поскольку их сущность заключается в праве каждого индивида на неприкосновенность его чести и достоинства и возможности требовать от неопределенного круга лиц воздержания от их нарушения. Российская Федерация, как и все современные демократические правовые государства, охраняет честь и достоинство граждан и организаций путем закрепления в своем законодательстве всеобщей обязанности воздерживаться от посягательства на данные виды личных благ и предоставления судебной защиты в случаях их нарушения.

В то же самое время особый интерес представляет специфика защиты чести и достоинства сотрудников уголовно-исполнительной системы в России, поскольку, как показывает практика, нередки случаи проявления неуважения со стороны граждан и средств массовой информации к сотрудникам при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Сотрудники уголовно-исполнительной системы с учётом их широкого круга властных полномочий сталкиваются с постоянным противодействием. Деяния, направленные на унижение чести и достоинства, стали привычными, а средства массовой информации изобилуют безосновательными обвинениями сотрудников во взяточничестве и самоуправстве. Это подрывает авторитет уголовно-исполнительной системы и власти в целом. В таких условиях в России преобладает искаженное общественное восприятие сотрудников уголовно-исполнительной системы как лиц, изначально нацеленных на использование служебных полномочий вопреки закону. Несмотря на распространённость оскорблений представителей власти (в том числе унижение чести и достоинства сотрудников уголовно-исполнительной системы), современное уголовное законодательство не придаёт охране чести и достоинства того основополагающего значения, которое следует из их конституционного статуса.

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019) // «Собрание законодательства РФ», 13.01.1997, N 2, ст. 198.
3. Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 (ред. от 06.02.2019) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // «Ведомости СНД и ВС РФ», 19.08.1993, № 33, ст. 1316.
4. Федеральный закон от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // «Собрание законодательства РФ», 23.07.2018, № 30, ст. 4532.

Монографии

5. Лунеев В.В. Субъективное вменение. М.: Спарк, 2000. С. 7.
6. Рарог А.И. Проблемы квалификации преступлений по субъективным признакам: Монография. – М.; Проспект, 2018. – 232 с.

Материалы периодической печати

7. Волкунович Е.В. Проблемы привлечения к уголовной ответственности за оскорбление сотрудников ФСИН России при исполнении ими своих должностных обязанностей / Е.В. Волкунович, В.И. Морозов // Уголовное наказание в России и за рубежом: проблемы назначения и исполнения (к 60-летию принятия ООН Минимальных стандартных правил обращения с заключенными) : сб. материалов Междунар. науч.- практ. конф. / под общ.ред. П.В. Голодова. – Вологда : ВИПЭ ФСИН России, 2016. – С. 7–11.
8. Гаврилов Е.В. О некоторых особенностях судебной защиты чести, достоинства и деловой репутации посредством удаления порочащей информации из сети Интернет // «Судья», 2018, № 10. – С. 21 – 22.
9. Колесникова М.М., Семенов А.В. Компенсация морального вреда как способ защиты чести, достоинства и деловой репутации // «Ленинградский юридический журнал», 2016, № 2. – С. 12 – 14.
10. Петин И.А. К вопросу о методологии установления субъективной стороны преступления // Мировой судья. 2006. № 12. – С. 2 – 9.
11. Рабец А.М., Хватова М.А. Право гражданина на защиту чести, достоинства и деловой репутации // «Юрист», 2015, № 19. – С. 14 – 15.
12. Свинцова М.В. Сведения, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию граждан и юридических лиц // «Судья», 2014, № 4. С. 43 – 47.
13. Спор о защите чести, достоинства и деловой репутации (на основании судебной практики Московского городского суда) // «Электронный журнал «Помощник адвоката», 2019. – С. 14 – 17.
14. Филиппов П.А. Публичность как обязательный признак оскорбления представителя власти / П. А. Филиппов // Уголов. право. – 2017. – № 6. – С. 65–68.
15. Шапоренко А.А. Обеспечение личной безопасности сотрудников уголовно-исполнительной системы при исполнении служебных обязанностей / А.А. Шапоренко // Уголов.-исполн. система: право, экономика, упр. – 2016. – № 6. – С. 20–22.