Особенности организации службы караулов по охране отдельного производственного обьекта учреждения УИС

Актуальность темы. В настоящее время служба охраны УИС продолжает развиваться, как это предусмотрено Концепцией развития охраны учреждений УИС на период до 2020 года.

Реализация заявленных Концепцией развития охраны задач в ходе общего реформирования УИС позволит существенно сократить проблемы и недостатки, отрицательно влияющие на качество выполнения задач и создающие предпосылки происшествий на службе.

На сегодняшний день рост результативности индивидуальной и коллективной служебной деятельности персонала государственных органов власти и местного самоуправления завоевывает важную роль в России на всех степенях управления. Коренные преобразования, которые проводятся в обществе и государстве принципиально изменяют характер общественных отношений, их структуру, динамику, формы и т. д., каковые потребуют соответственной системы правоохранительных органов, куда подсоединены органы и учреждения уголовно-исполнительной системы, какие обязаны адекватно прореагировать на совершающиеся изменения. В современной России проблемы мотивации и стимулирования служебной деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы занимают важное место. Опускается авторитетность государственной службы как разновидности профессиональной деятельности, оставляется доминирование государственных служащих с непрофильным образованием, недостаток квалифицированных сотрудников обостряется присутствием свободных мест, нередкая замена начальников государственных органов часто повергает к очередному изменению их строения и несправедливого увольнения государственных служащих. За счет различных способов стимулирования своеобразный кризис мотивации сотрудников можно осиливать.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросами изучения службы охраны в исправительные учреждения рассматривали многие ученые, среди них: Бриллиантов А.В., Каляшин А.В., Лесовая Н. Н., Щербаков А. В. и другие.

Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с охраной исправительных учреждений.

Предметом исследования выступают нормативные акты, регламентирующие охрану исправительных учреждений.

Цель исследования: рассмотреть особенности организации службы караулов по охране отдельного производственного объекта учреждения УИС.

Задачи исследования:

Рассмотреть понятие и содержание охраны исправительных учреждений.

Охарактеризовать организацию и осуществление контроля за выполнением служебных задач по охране исправительных учреждений.

Обосновать правовое регулирование отдела охраны исправительного учреждения.

Разработать меры по совершенствованию охраны исправительных учреждений и борьбе с побегами осужденных.

Методы исследования: общенаучный, частно – научный, сравнительно – правовой, формально – юридический.

Структура работы: введение, две главы, разделенные на параграфы, заключение и список литературы.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

1.1.  Понятие и содержание охраны исправительных учреждений

На сегодняшний день, представленная охрана объектов уголовно-исполнительной системы, в первую очередь напрямую предназначенных для их наибольшего содержания и труда осужденных в соответствии со ст.12 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы» как правило, планомерно также осуществляется выделенными, специальными подразделениями УИС – организованной службой охраны, создаваемыми для этих установленных целей при учреждениях, исполняющих наказания[1].

Как правило, установленное понятие, в том числе, включенное содержание охраны и порядок ее непосредственного осуществления определены в основной Инструкции по охране исправительных учреждений и следственных изоляторов[2].

Отметим, что в рамках представленного вопроса, организованная охрана учреждений УИС – есть определённо – установленный комплекс мероприятий служб охраны, в первую очередь проводимых совместно с оперативными, режимными, а также производственно-техническими и другими службами относительного ряда учреждений, в целях: непосредственного обеспечения изоляции, в том числе,  подозреваемыми и обвиняемыми, при этом непосредственно проникновения на объект нарушителей, запрещенных предметов, обеспечения сохранности материальных средств учреждений.

Как правило, наиболее важными задачами службы охраны являются:

- организованная охрана жилых зон исправительных колоний и лечебных исправительных учреждений;

- организованная охрана жилых зон исправительных колоний и смежных с ними производственных объектов;

- непосредственное пресечение массовых беспорядков на охраняемых объектах;

- освобождение заложников, захваченных осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми;

- ликвидация пожаров, последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории или вблизи охраняемого объекта[3].

Как правило, в рассмотрении данного вопроса, служебная деятельность в первую очередь включает в себя:

- представленную организацию выполнения поставленных задач;

- основное несение службы;

- выделенные, конкретные действия при чрезвычайных обстоятельствах;

- установленное, материально-техническое, медицинское и другие виды обеспечения службы сотрудников охраны.

Представленный, непосредственный объем служебных задач определяется:

- наибольшим количеством охраняемых учреждений, в том числе, рассматриваемых производственных объектов, на которых работают осужденные;

- установленным количеством наряжаемых караулов, служебных нарядов.

Соответственно, в категории данного вопроса, представленный объем службы в первую очередь также непосредственно определяется установленным, среднесуточным количеством постов. При основном расчете объема службы время несения данной службы начальниками караулов и служебных нарядов.

Бриллиантов А. В., Курганов С. И. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. А.В. Бриллиантова. 3-е изд., перераб. и доп. Москва: Проспект, 2016. 576 с.

Брылева Е А. Правовой статус несовершеннолетних в уголовной и уголовно-исполнительной сфере. — М.: Проспект. 2019. 160 с.

Зильберштейн А. А. Уголовно-исполнительное право. Конспект лекций. — М.: Проспект. 2018. 96 с.

Зубарев М. С. Уголовно-исполнительное право. Учебное пособие. — М.: Юрайт. 2019. 188 с.

Зубарев С. М. Уголовно-исполнительное право. Учебное пособие для прикладного бакалавриата. — М.: Юрайт. 2019. 186 с.

Каляшин А. В. Государственная служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. Теория и практика развития. — М.: Инфра-М, РИОР. 2016. 96 с.

Крымов А. А. Уголовно-процессуальная деятельность органов и учреждений уголовно-исполнительной системы России. — М.: Проспект. 2017. 464 с.

Лесовая Н. Н. Правовые и криминологиские средства обеспечения безопасности сотрудников уголовно-исполнительной системы. — М.: Проспект. 2020. 104 с.

Основы уголовно-исполнительного права России. Учебное пособие / под ред. Орлов В. Н., Эминов В. Е. — М.: Юрайт. 2018. 186 с.

Смирнов Л. Б. Уголовно-исполнительное право. Учебник. — М.: Лань. 2018. 396 с.

Уголовно-исполнительное право России. Концепции в развитии. Учебное пособие. / под ред. Орлов В. Н., Эминов В. Е. — М.: Юстиция. 2018. 174 с.

Уголовно-исполнительное право. Практикум. Учебное пособие. / под ред. Козаченко И. Я. — М.: Юрайт. 2017. 304 с.

Уголовно-исполнительное право. Учебник. / под ред. Гладких В. И. — М.: Юстиция. 2020. 320 с.

Обеспечение безопасности уголовно-исполнительной системы. Теоретические и правовые основы. Учебное пособие. — М.: Юрайт. 2020. 148 с.