Понятие и виды правоотношений по социальному обеспечению

Актуальность проблематики исследования заключается в том, что на развитие правоотношений по социальному обеспечению в настоящее время влияет множество факторов (политических, экономических, идеологических, а также факторов имманентной логики совершенствования системы). Так, например, для сохранения социальной стабильности в обществе правительство усиливает государственные гарантии социальной защиты, направленные на недопущение снижения жизненного уровня населения. Социальная защита выстраивается как комплексная система с учетом совокупности всех возникающих социально-экономических отношений.

В современных обществах в основе построения моделей социальной защиты лежат следующие факторы: формы государственного устройства; доминирующая идеология; особенности и тип политики государства; социально-экономические условия; социально-нормативная согласованная упорядоченность; социокультурные особенности и традиции страны. Социальная защита представляет собой совокупность законодательных норм, социально-экономических мер, морально-психологических гарантий, направленных на создание равных для членов общества условий. Объектами социальной защиты выступают как все население страны, так и его отдельные группы или слои, в том числе социально уязвимые группы населения и касается всех членов общества. Этот социальный институт определяет жизнь человека на всем ее протяжении.

Ключевым понятием теории социальной работы, характеризующим систему мер по решению проблем общества и человека, оказанию социальной помощи и поддержки клиенту социальных служб, является категория «социальная защита населения».

Теоретико-методологические и практические основы социальной политики, проблемы её активизации на уровне Федерации и регионов рассматриваются в работах таких отечественных исследователей, как Л.И. Абалкин, В.Н. Бобкова, H.A. Волгин, Е.В. Егоров, С.С. Шаталин, Ю.М. Швыдков и некоторые другие. Следует отметить так же труды Л.Г. Гусляковой, И.Г. Зайцева, И.А. Зимней, А.И. Лященко, В.А. Лукова, П.Д. Павлёнок, И.Е. Холостовой, в которых даётся содержательный анализ современной ситуации в социальной сфере, рассматриваются вопросы становления и развития социальной инфраструктуры, проблемы социальной политики на федеральном и местном уровнях. Существенный вклад в теорию социальной защищённости населения внесли также российские ученые Т.И. Заславская, Р.К. Иванов, А. Котляр, А. Орлов, И. Смирнов, Э.Р. Саруханов и другие.

Цель исследования: анализ понятия и видов правоотношений по социальному обеспечению.

Задачи исследования:

1.рассмотреть право на социальное обеспечение как объект государственной защиты;

2.описать споры, связанные с защитой права граждан на социальное обеспечение и их виды;

3.исследовать формы защиты прав граждан в социальном обеспечении;

4.охарактеризовать защиту прав граждан судебными органами;

5.описать совершенствование судебной защиты прав на социальное обеспечение.

Объект исследования: общественные отношения в области защиты прав граждан на социальное обеспечение в РФ.

Предметом исследования: нормы законодательства РФ, регулирующие понятие и виды правоотношений по социальному обеспечению.

Методы исследования: анализ, синтез, сравнение.

Структура работы: курсовая работа представлена введением, двумя главами, разделенными на пять параграфов, заключением и списком использованных источников.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВООТНОШЕНИЙ ПО СОЦИАЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
   • Право на социальное обеспечение как объект государственной защиты

Все правоотношения по социальному обеспечению — это система конкретных юридических связей субъектов права социального обеспечения1.

Все правоотношения по социальному обеспечению следует классифицировать по следующим основаниям:

1. по характеру правоотношения, определяемому целями правоотношения: процедурные правоотношения по установлению юридических фактов, их составов для права на определенный вид социального обеспечения и назначение этого обеспечения или отказ в нем; основные материальные правоотношения по выплате уже назначенных пенсий, пособий, социальных компенсаций и оказанию социальных услуг действиями в натуральном виде; процессуальные правоотношения по разрешению споров о социальном обеспечении.
2. по видам социального обеспечения: пенсионные; по поводу пособий и иных социальных выплат; по оказанию бесплатной медицинской помощи, бесплатному и льготному лекарственному обеспечению; по бесплатному и льготному социальному обслуживанию.
3. по срокам правоотношений: длящиеся постоянно; до конкретного определенного срока (т.е. периодические); разовые (единовременные);
4. по формам социального обеспечения: государственное социальное страхование; социальное обеспечение из государственного и муниципального бюджета; дополнительные виды добровольного страхования.

Основной закон государства – Конституция РФ в ч. 1 ст. 7 провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, главный приоритет деятельности которого сосредоточен на обеспечении достойной жизни и свободного развития человека1.

Указанная ценность находит прикладное воплощение в стратегических ориентирах органов государственной и муниципальной власти, в компетенцию которых входит обеспечение и защита социальных прав человека и гражданина как гарантированной возможности потребления общественно значимых благ, необходимых для жизнедеятельности человека. В этом смысле п. 2 ст. 7 Конституции РФ уточняет, что необходимыми в сфере социального обеспечения гражданина являются такие права, как охрана труда и здоровья, охрана материнства и детства, а также семьи как важнейшего института первичной социализации и становления личности.

Также учитывается важность инвалидов и пожилых граждан как социально – демографических групп и их материальной поддержки в виде гарантированной системы пенсионного обеспечения. Дополнительно устанавливается дифференцированный перечень пособий и иных гарантий, на которые могут претендовать граждане РФ при обращении в соответствующие социальные службы.

Таким образом, Конституция РФ систематизирует и закрепляет совокупность социальных прав и свобод в качестве обособленной и автономной группы в едином комплексе конституционных прав и свобод. В таком случае государство также гарантирует государственную защиту декларируемых прав и свобод, подразумевая возможность обеспечения правового статуса человека и гражданина способами, не противоречащими закону (ст. 45).

Конституционные поправки, процессуальные основы которых коснулись Основного закона в 2020 году, имеют доминантной целью частичное перераспределение власти между Российской Федерацией и субъектами РФ и реструктуризацию полномочий органов государственной власти. Однако, по замыслу законодателя, вносимые поправки имманентно направлены на усиление социальной поддержки населения, что будет выражаться в сравнении показателей МРОТа и прожиточного минимума, а также осуществлении на постоянной основе индексации пенсий и иных важнейших социальных выплат населению РФ. Указанные принципы подкрепляются декларацией о том, что в Российском государстве гарантируется обязательное социальное страхование в симбиозе с оказанием адресной социальной поддержки гражданам, что прямо закрепляется в качестве нововведения п. 7 ст. 75 Конституции РФ.

Андриченко Л.В. Проблемы судебной защиты социальных прав граждан Российской Федерации // Журнал российского права. – 2016. – № 9. – С. 6 – 9.

Выдрин И.В. Правовое регулирование социальной защиты инвалидов: вопросы теории и практики // Современное право. – 2019. – № 9. – С. 27 – 34.

Гаматаева С.Х. К вопросу о сущности системы социальной защиты населения. – М.: Флинта, 2017. – 325 с.

Гулина М.А. Словарь-справочник по социальной работе. – М.: Флинта, 2018. – 334 с.

Гусев А.Ю. Формы и способы защиты прав граждан в сфере социального обеспечения // Журнал российского права. – 2016. – № 1. – С. 120 – 128.

Добрынин Н.М. Государственное управление: теория и практика. – М.: Проспект, 2019. – 287 с.

Ерофеева О.В. Защита прав граждан на пенсионное обеспечение. – М.: Проспект, 2019. – 283 с.

Истомина Е.А. Динамика развития социальных рисков и защита от них // Социальное и пенсионное право. – 2019. – № 4. – С. 40 – 44.

Зорькин В.Д. Буква и дух Конституции // Российская газета. – 2018. – № 7689. – С. 2 – 3.

Каминская Ю.Н. Защита прав многодетных семей на получение мер государственной поддержки // Законность. – 2019. – № 10. – С. 17 – 19.

Карнеева Е.Ю. Социальная защита ветеранов и пенсионеров в России // Вестник Владимирского государственного университета имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых. Серия: Экономические науки. – 2019. – № 1. – С. 49 – 63.

Клишас А.А. Социальное государство. – М.: Кнорус, 2019. – 275 с.

Кудряшова Е.А. Судебная защита конституционного права граждан на социальное обеспечение Российской Федерации // Гуманитарные научные исследования. – 2017. – № 11. – С. 33 – 35.

Моисеева Е.Н. Защита прав граждан на социальное обеспечение в практике судов общей юрисдикции // Вестник Российского университета кооперации. – 2017. – № 1. – С. 135 – 138.

Седельникова М.Г. Судебная защита пенсионных прав: проблемы теории и практики // Правоприменение. – 2018. –№ 1. – С. 163 – 168.

Степанова М.Н. Особенности возникновения и рассмотрения споров по вопросам обязательного социального страхования // Бизнес. Образование. Право. – 2018. – № 4. – С. 194 –199.

Темнов Э.С. вопросу о защите прав получателей государственных социальных стипендий // Известия ТулГУ. Экономические и юридические науки. – 2017. – № 3. – С. 107 – 114.

Токарева Е.А. К вопросу о понятии социальной защиты населения // Социальное и пенсионное право. – 2016. – № 3. – С. 3 – 8.

Трегубова Е.В. Понятие «социальная защита граждан» в российском праве // Ямальский вестник. – 2015. – № 4. – С. 83 – 87.

Тхалиджоков Р.А. Роль судебных органов в защите прав граждан в области социального обеспечения // В сборнике: ПРАВОВАЯ ГРАМОТНОСТЬ КАК ОСНОВА РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА. – 2019. – С. 68 – 70.

Ходусов А.А. Конституционная защита социальных прав и свобод // Евразийская адвокатура. – 2017. – № 2. – С. 52 – 56.

Шабалина О.Л. Конституционный прецедент как способ защита социальных прав граждан // Вестник Марийского государственного университета. Серия: Исторические науки. Юридические науки. – 2018. – № 4. – С. 95 – 100.

Шайхатдинов В.Ш. Дополнительное социальное обеспечение: анализ проблем теории и практики // Вестник Пермского университета. Юридические науки. – 2015. – № 4. – С. 100 – 107.

Материалы судебной практики

Постановление Конституционного суда РФ от 5 декабря 2017 г. № 36-П // СПС Консультант Плюс.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2009 г. № 18-П // СПС Консультант Плюс.

Определение Верховного суда РФ № 16-КГ18-1 от 9 апреля 2018 г. // СПС Консультант Плюс.

О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии: постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 // СПС Консультант Плюс.

Апелляционное определение Ульяновского областного суда от 30.06.2015 по делу N 33-2672/2015 // СПС Консультант Плюс.

Апелляционное определение Ульяновского областного суда от 06.11.2014 по делу N 33-4201/2014 // СПС Консультант Плюс.

Электронные ресурсы

Официальный сайт Пенсионного Фонда Российской Федерации [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.pfrf.ru