Понятие компенсационных выплат, их особенности

Компенсационные выплаты – это денежные выплаты, адресованные лицам, имеющим необходимость социальной помощи по происшествиям, никак не зависящим от воли получателя.

Компенсации предусмотрены не только социально-обеспечительным законодательством, но и трудовым (компенсация расходов на проезд к месту командировки, компенсация за неиспользованный отпуск и др.), гражданским законодательством (компенсация морального вреда и др.).

Компенсационные выплаты в настоящее время являются самостоятельным видом выплат по системе социального обеспечения наряду с пособиями компенсационного характера, которые заключается в денежных выплатах (разовых и периодических), имеющих четко выраженный характер возмещения в случаях, предусмотренных действующим законодательством

Компенсационные выплаты рассматриваются, как правило, в совокупности с социальными пособиями, но последние следует отличать от компенсационных выплат. Эти выплаты адресованы относительно узкому кругу лиц, нуждающихся в социальной поддержке и помощи по обстоятельствам, не зависящим от гражданина. В некоторых случаях законодатель прямо называет их таковыми, а в некоторых применяет иные термины (например, пособие), но предусматривает их компенсационный характер.

Они могут служить основным источником средств существования либо назначаться с учётом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и других обстоятельств.

Источником финансирования компенсационных выплат являются государственные внебюджетные фонды социального назначения или средства бюджетов различных уровней.

Компенсационные выплаты по системе социального обеспечения – законодательно установленное обеспечение, дополняющее систему социальных пособий и предназначенное для лиц, которым при определенных обстоятельствах оказывается нужной социальная поддержка.

Система компенсационных выплат, являясь институтом права социального обеспечения, призвана гарантировать гражданам надлежащий уровень материального обеспечения, а также способствовать созданию предпосылок для становления таких граждан реальными субъектами экономической деятельности в условиях формирующегося рынка труда.

Актуальность курсовой работы обусловлена появлением в российском законодательстве нового типа социального обеспечения в виде компенсационных выплат вызвано необходимостью преодоления ряда негативных последствий перехода к рыночным отношениям, связанных, прежде всего, с резким снижением уровня жизни неработающих граждан, принятием государством дополнительных мер, направленных на их социальную защиту.

Объект – общественные отношения в части компенсационных выплат.

Предмет - правовые нормы, регулирующие рассматриваемые отношения.

Цель – изучение правового регулирования компенсационных выплат

Для реализации цели потребуется рассмотреть и проанализировать:

- понятие, функции и виды государственного социального обеспечения ;

- основы выплат компенсационного характера;

- особенности и виды выплат компенсационного характера;

- анализ проблем правового регулирования компенсационных выплат в системе социального обеспечения;

- перспективы развития правового регулирования компенсационных выплат.

Для достижения цели применены научные методы: диалектический, сравнительно-правовой, исторический, системный, формально-логический.

Структурно работа состоит из введения, двух глав, пяти параграфов, заключения и списка использованной литературы.

1. ПОНЯТИЕ ВЫПЛАТ КОМПЕНСАЦИОННОГО ХАРАКТЕРА В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

1.1. Понятие, функции и виды государственного социального обеспечения 

Система социального обеспечения в России находится в ведении государства. Министерство труда и социальной защиты контролирует большинство ее аспектов. В некоторых случаях экспаты, имеющие вид на жительство, могут претендовать на льготы по социальному обеспечению в России, если они уплатили необходимые платежи в государственные фонды^[1].

В настоящее время система социального обеспечения распределяет отношения, которые благодаря национальному доходу позволяют направлять средства на материальную поддержку и услуги гражданам в различные фонды, предназначенные для различных слоев населения.

Социальная защита – забота государства о гражданах, которые не могут содержать себя в силу физических возможностей, возраста, обеспечение достойного отдыха после многих лет работы государственных служащих; социальная защита - любая государственная деятельность, экономическая, социальная, культурная, политическая, направленная на обеспечение деятельности государства по предоставлению достойного уровня жизни.

Основной аспект социальной политики государства зависит от правильного построения социальных приоритетов, решения наиболее значимых и актуальных для населения проблем и задач. Система социальной защиты распределяет отношения, благодаря чему за счет национального дохода деньги на материальную поддержку и услуги гражданам делятся на различные фонды, предназначенные для различных слоев населения.

Социальная защита - это, по своему содержанию, забота государства о своих гражданах, которые не могут обеспечить себя в силу своих физических возможностей, возраста и многих других аспектов, а также обеспечение достойного отдыха после многих лет работы государственным служащим; социальная защита - это любая государственная деятельность, экономическая, социальная, культурная, политическая, направленная на обеспечение деятельности государства по предоставлению достойного уровня жизни^[2].

В РФ социальная защита - государственные гарантии и меры защиты; для каждого гражданина страны она защищает членов общества от политической, экономической и социальной деградации.

Компенсационные выплаты - это компенсация гражданам понесенных ими расходов, установленных государством. Назначение и выплата осуществляется также соответствующими подразделениями территориальных органов социальной защиты населения. Социальная поддержка - это разовые или эпизодические краткосрочные меры, не направленные непосредственно на устранение социальной проблемы, а способствующие ее сокращению.

Социальная защита не только носит адресный характер, но и разнообразна методами и формами ее осуществления. Помимо социальной защиты используются различные формы социальной помощи и поддержки, в том числе различные формы социального обслуживания, консультирования и психологической помощи. Трудоспособным гражданам социальное обеспечение гарантирует равные возможности жизнеобеспечения через личную работу, экономическую самостоятельность и предпринимательство^[3].

Право предотвращения мер социальной защиты позволяет прогнозировать социальные риски на региональном уровне с целью их более эффективного устранения. Предотвращение социальных рисков осуществляется различными способами (например, путем оказания помощи в трудоустройстве в случае потери работы). Сочетание платных и бесплатных услуг позволяет удовлетворить широкий спектр социальных потребностей людей.

Социальное право выделяет ряд субъектов социальной ответственности за качество жизни населения. Важнейшим субъектом социальной защиты является государство, которое разрабатывает и осуществляет меры социальной защиты. Оно обеспечивает минимальный уровень социальных гарантий, создает условия для жизни людей, развивает правовую базу социальной защиты и организует работу внебюджетных фондов государственного социального страхования. Общественные организации активно влияют на улучшение социальной защиты граждан. 49% некоммерческих организаций являются общественными объединениями и осуществляют свою деятельность в социальной сфере.

Акатнова М. И., Коломоец Е. Е., Морозов П. Е. Актуальные вопросы правового регулирования труда и социального обеспечения государственных служащих. Научно-практическое пособие. — М: Проспект. 2017. - 416 с.

Андреева Л.А. Социальная защита населения: проблемы и перспективы муниципального уровня // Актуальные проблемы юриспруденции. Сб. ст. по матер. XXIII междун.. науч.-практ. конф. № 6. – Новосибирск: СибАК, 2019. – С. 52-60.

Асонова Е.С. Актуальные проблемы регулирования компенсационных выплат в системе социального обеспечения // Актуальные проблемы реформирования современного законодательства. Сб. стат. Междунар. науч.-практ. конф. 2017. - С. 21-24.

Афанасьев М.А., Голубева Т.Ю. Право социального обеспечения России. Учебное пособие. — М: Проспект, 2020. - 184 с.

Афтахова А.В. Право социального обеспечения. Учебное пособие для вузов. – М.: Юрайт, 2023(24). - 474 с.

Практикум: учебное пособие для вузов. – М.: Юрайт [сайт]. - URL: https://urait.ru/bcode/447810 (дата обращения: 20.12.2023).

Бихдрикер А.С. Информационное обеспечение управления сферой социальной защиты населения в регионе // Социальная работа: современные проблемы и технологии. 2020. № 1. - С. 30-37.

Бондаренко Н.А. Социальная защита населения и ее нормативно-правовое регулирование в РФ // Ученые заметки ТОГУ. 2017. № 1. - С. 429-433.

Григорьев И.В., Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения. Учебник и практикум для вузов. - М: Юрайт, 2019. - 428 с.

Гусев А.Ю. Судебная защита права российских граждан на социальное обеспечение. Монография. - М: Проспект. 2020. - 112 с.

Докторова Н.П. Место и роль социальной защиты населения в структуре социальной политики // Актуальные проблемы современной экономики. Матер. VI междунар. науч.-практ. конф. Омский государственный университет путей сообщения. 2018. - С. 161-166.

Замараева З.П. Социальная защита и социальное обслуживание населения: технологии помощи современной российской семье. Учебное пособие. – Пермь, 2019. – 108 с.

Замараева З.П. Социальная защита населения: ресурсный подход // Отечественный журнал социальной работы. 2019. № 4. - С. 137-141.

Захарова Н.А., Горшков А.В. Право социального обеспечения. Учебное пособие. - М: Омега-Л, 2015. - 170 с.

Золотов А.С. Социальная защита населения // Инновации и инвестиции. 2018. № 11. - С. 275-276.

Зуй К.В. Социальная защита населения в регионе // Молодые экономисты - будущему России. Матер. ХI Междунар. науч.-практ. конф. студентов и молодых ученых. 2019. - С. 153-154.

Казеева Ю.Н. Местное самоуправление как гарант в сфере социальной защиты населения // Социально-экономическое и политическое развитие территории: проблемы и решения. Сб. ст. VII Междунар. науч.-практ. конф. 2019. - С. 66-68.

Камышников А.И. Проблематика социальной защиты населения в современной России // Социально-политические процессы в современном мире: взгляд молодых. Матер. 4-й студенческой научно-практической конференции. 2019. - С. 61-67.

Кожухова Н.В. Реализация минимальных социальных стандартов в системе социальной защиты населения // Проблемы развития предприятий: теория и практика. 2018. № 2. - С. 84-88.

Косаренко Н.Н. Право социального обеспечения. Учебник. - М: КноРус, 2019. - 240 с.

Кострица Е.О. Совершенствование управления социальной защитой населения региона: анализ, методика, инструменты // Аспирантские тетради. Сб. науч. статей науч.-метод. семинара молодых ученых. 2020. - С. 94-99.

Палкина Д.С. Проблемы социальной защиты населения в условиях рынка // Проблемы экономического роста и устойчивого развития территорий Матер. регион. Межвуз. науч. студ. конф. 2019. - С. 11-15.

Петрова А.А. Содержание, формы и принципы социальной защиты населения // Теоретические и прикладные проблемы современной науки и образования. Матер. Междунар. науч.-практ. конф. 2019. - С. 326-331.

Соснова А.В. Механизмы формирования социальной защиты населения в современном обществе // Государство и общество: вчера, сегодня, завтра. 2018. № 5. - С. 18-24.

Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. Учебник и практикум. - М: Юрайт, 2019. - 430 с.

Тарасова Л.А. Деятельность органов государственной власти в сфере социальной защиты населения // Молодой ученый. 2014. № 14. - С. 187-189.