Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства, отбывающих наказание в виде лишения свободы

Актуальность исследования. Современные условия глобализации, развитие межгосударственных экономических союзов, в том числе и с участием России, усиление политических международных связей привели к закономерному снятию запретов и ограничений на въезд иностранных лиц и лиц без гражданства.

Отмеченная категория лиц пользуется правами и несет обязанности, как и граждане РФ, если только не идет речь об изъятиях, устанавливаемых специальным законодательством или международными договорами. То есть, в отношении них действует принцип национального режима, устанавливающий правила об уравнивании. Но и исключения из этого принципа возможны. Поэтому специфичная черта соответствующего правового положения заключена в том, что оно регулируется не только национальным, но и международным законодательством. Правовое положение данной категории лиц определено спецификой правового режима страны пребывания. Таким образом, статус иностранных лиц и лиц без гражданства приобрел ряд существенных отличий, по сравнению со статусом граждан РФ. Это не может влиять на отбывании соответствующей категории лиц уголовных наказаний и такого наказания, как лишение свободы. Названные доводы усматриваются как достаточные для того, чтобы констатировать актуальность избранной темы исследования.

Теоретическая значимость исследования состоит в проведении комплексного анализа правового положения специальной категории лиц, приобретшей статус осужденного. Отдельные теоретические положения были переосмыслены и было представлено их новое видение.

Практическая значимость курсовой работы заключается в возможности использования материалов работы для преподавая отдельных курсов. Полученные результаты могут применяться в целях более углубленной разработки проблематики вопроса в дальнейшем.

Объект исследования – общественные отношения в сфере отбывания наказания в виде лишения свободы иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Предмет исследования – нормы законодательства, положения литературы и иных источников о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, отбывающих уголовное наказание.

Цель исследования – выявление характерных особенностей правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства, которые отбывают наказание в виде лишения свободы.

Для достижения поставленной цели исследования необходимо решить такие задачи, как:

проанализировать права и обязанности названных лиц в статусе осужденных;

охарактеризовать международные и национальные аспекты регулирования правового положения отмеченных субъектов;

выявить особенности отбывания ими наказания;

определить специфику подготовки к освобождению в связи исполнением приговора.

Структура исследования обусловлена ее целью и вытекающими из нее задачами, включая: введение, две главы, заключение, библиографический список.

Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

1.1. Права и обязанности

Правовое положение – сложная многогранная категория, представляющая интерес и в общей теории права, и во многих отраслях. В науке продолжает идти дискуссия о его структурном содержании, но в рамках общепризнанных позиций вполне возможно вести речь о том, что главными структурными элементами правового положения являются права и обязанности[1]. В свете сказанного, первоначальный интерес в пределах данного параграфа представляют вопросы о правах и обязанностях осужденных иностранных граждан и лиц без гражданства, что и составляет основу их правового положения.

Обращаясь к разным отраслям права, возможно встретить множество подходов к классификации правовых статусов, в том числе и в отношении представляющей в исследовании группы лиц. В отношении уголовно-исполнительного статуса ситуация складывается несколько иначе. Из положений УИК РФ не предполагается тот факт, что данный кодифицированный акт воспринимает какие-либо классификационные группы отмеченных субъектов[2]. В соответствии с УИК РФ, что можно рассматривать условно как родовой аспект правового положения, иностранные граждане и лица без гражданства, пользуются правами, несут обязанности, которые установлены международными договорами, национальным законодательством об их правовом положении по общему правилу и специальному через те изъятия, что отражены в УК РФ, УИК РФ, иных законах[3]. Таким образом, их правовой статус, когда они также являются осужденными, определяется международно-правовыми нормами, Конституцией РФ, системой законодательства в отношении них[4]. Детализация их правового статуса обеспечивается УК РФ и УИК РФ, как источниках, которые наделяют статус специальным в связи с тем, что наказание назначается  и отбывается лицами такого правового положения, а не гражданами РФ.

Общий аспект статуса означает, что иностранцы (лица без гражданства), отбывая наказание, первоначально руководствуются УИК РФ, как и граждане РФ. В то же время, УИК РФ отражает базовые международные стандарты в части исполнения наказаний в отношении таковых, результатом чего является в первую очередь их наделение правами и обязанности, общими для граждан РФ. Так, согласно общему правилу, осужденные иностранцы (лица без гражданства) пользуются правами и несут обязанности, что и граждане РФ. Речь идет о ст. 10-12, иных статьях главы 2 УИК РФ, других статьях УИК РФ, где отражены те или иные виды общих для всех прав и обязанностей. Это общий аспект содержания правового статуса, где предполагается его приравнивание к статусу граждан РФ. При всем сказанном, в правах и обязанностях такой категории лиц закрепляются особенности. Иное, чтобы о таких особенностях возможно было вести речь, должно быть специально предусмотрено законом. Тогда, соответственно, речь будет вестись о специальных правах и обязанностях, входящих в структуру специального правового статуса.

Специальные элементы статуса иностранных граждан и лиц без гражданства не являются актуальными по отношению к осужденным гражданам РФ. В том числе и по той причине, что это в основном дополнительные гарантии для данных лиц, строго привязанные к их общему статусу, им же обусловленные. Так, согласно ч. 9 ст. 12 УИК РФ, эти лица имеют право поддерживать связь с дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями своих государств в РФ или тех государств, которые обеспечивают правовую охрану их интересов, а также межгосударственными органами, выполняющими функции защиты, что является альтернативным.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 г.) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 09.01.2024).

Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон (принят 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ; с изм. и доп. на 04 августа 2023 г. № 413-ФЗ) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 09.01.2024).

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федераций: федеральный закон (принят 08 января 1997 г. № 1-ФЗ; с изм. и доп. на 24 июля 2023 г. № 285-ФЗ) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 09.01.2024).

О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: федеральный закон (принят 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ; принят с изм. и доп. на 10 июля 2023 г. № 316) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 09.01.2024).

Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы: приказ Министерства юстиции РФ (принят 04 июля 2022 г. № 110) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 09.01.2024).

Научные, учебные, справочные издания

Монографии

Субботина О. М. Обеспечение защиты прав и законных интересов иностранных граждан, отбывающих уголовные наказания в виде лишения свободы: монография. – Рязань: Издательство «Научный консультант», 2017. – 142 с.

Материалы периодической печати

Далинин А. В., Аристов С. В. О привлечении иностранных граждан и лиц без гражданства к ответственности // Социология и право. – 2019. – № 3. – С. 59-69.

Конвенция о передаче осужденных лиц. Страсбург, 21 мая 1983 г. // Сборник конвенций, рекомендаций и резолюций, касающихся пенитенциарных вопросов: пер. с англ. / под ред. Ю. И. Калинина. – Рязань: Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, 2008. – С. 28-40.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (1955) // Международные акты о правах человека: Сб. док. / сост. В. А. Карташкин, Е. А. Лукашева. 2-е изд., доп. – М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2002. – С. 194-210.

Минсафина С. Н. Уголовно-исполнительная правосубъектность осужденных – иностранных граждан и лиц без гражданства, отбывающих лишение свободы // Человек: преступление и наказание. – 2008. – № 4. – С. 57-59.

Оспищев Р. И. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в России // Аграрное и земельное право. – 2023. – № 2. – С. 47-49.

Пикин И. В. Особенности уголовной ответственности иностранных граждан // Право и практика. – 2020. – С. 105-109.

Субботина О. М. Международные аспекты регулирования правового положения осужденных иностранных граждан и лиц без гражданства // Восточно-европейский научный журнал. – 2018. – № 2. – С. 63-66.

Тепляшин П. В., Малько С. М. Отбывание наказания осужденными – иностранными гражданами и лицами без гражданства как предмет уголовно-исполнительного исследования // Вестник Кузбасского института. – 2020. – № 2. – С. 190-197.

Хван Т. С. Осужденные лица без гражданства: особенности правового статуса // Вестник Кузбасского института. – 2018. – № 4. – С. 103-110.

Шевелева С.В., Шатанкова Е.Н. Определение осужденному места отбывания наказания в виде лишения свободы // Уголовно-исполнительное право. – 2020. – № 2. – С. 158-167.