Правовое регулирование охраны труда в Российской Федерации

Актуальность темы. Проблема обеспечения безопасных условий труда, сохранения здоровья и работоспособности работников является весьма важной и актуальной.

В сложных обстоятельствах формирования устойчивых рыночных отношений в России особенно важно поддерживать достойные человека условия труда, заботиться о сохранении его здоровья и жизни, о его правовой защищенности в области охраны труда. Это важно еще и потому, что неукоснительное соблюдение норм и правил охраны труда в процессе трудовой деятельности способствует формированию ответственного отношения к труду.

Однако, к сожалению, очевидно, что еще во многих отраслях промышленности имеет место слабая материально-техническая база, сохраняются плохие санитарно-технические и гигиенические условия, что способствует формированию опасных и вредных факторов, приводящих к травматизму и заболеваниям работников. Имеет место неудовлетворительная обстановка с обеспечением пожарной безопасности зданий и сооружений, отдельных видов производств.

Для успешной реализации норм действующего законодательства, неукоснительного соблюдения Трудового кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним различного рода законодательных и нормативно-правовых актов необходимо обеспечивать постоянное обновление научно обоснованной нормативно-правовой базы по охране труда, экологической, радиационной и пожарной безопасности, усиление и расширение научно-исследовательской и методической работы в этом направлении.

Кроме того, необходимо улучшать на каждом рабочем месте, в том числе на производстве, условия труда, проводить систематическую профилактическую работу по предупреждению травматизма, профессиональной и общей заболеваемости, предотвращению несчастных случаев с работниками, развивать материально-техническое и метрологическое обеспечение служб охраны труда, создавать организационные структуры оценки условий труда на рабочих местах.

Социально-экономический эффект от реализации данных условий приведет прежде всего к сокращению выплат по временной нетрудоспособности, единовременных и месячных выплат пострадавшим от травматизма и несчастных случаев на производстве, уменьшению расходов на медицинскую и социальную реабилитацию и в результате к сокращению на этой основе государственных расходов.

Объектом курсовой работы выступает охраны труда работников в современной России.

Предметом являются особенности правового регулирования охраны труда работников в современной России.

Цель курсовой работы изучить основные аспекты правового регулирования охраны труда работников.

Для достижения поставленной цели были решены и поставлены следующие задачи:

- изучить историю происхождения охраны труда

- раскрыть сущность понятия и основные функции охраны труда как правового института;

- определить основные требования к организации охраны труда;

- раскрыть нормы международного права по охране труда;

ГЛАВА 1. Правовые и нормативные основы охраны труда

• История происхождения охраны труда в Российской Федерации

Охрана труда – это сфера деятельности, направленная на защиту работников от производственных рисков и обеспечение их безопасности на рабочем месте. В России эта проблема стала особенно актуальной в начале XX века, в связи с ростом промышленности и увеличением числа трудовых конфликтов. Первые организации, занимающиеся охраной труда, возникли в середине XX века.

С 1991 года, после распада Советского Союза, в России начался новый этап в организации охраны труда. Российская Федерация приняла ряд законодательных актов, направленных на регулирование этой сферы. Одним из ключевых достижений стала принятие Федерального закона «О труде», в котором были закреплены основные принципы и правила охраны труда, а также установлены организационные и управленческие меры в этой области[1].

В настоящее время Организация Охраны Труда в РФ занимает важное место в системе управления охраной труда. Ее задачи включают разработку и реализацию нормативно-правовых актов, контроль и надзор за соблюдением требований в области охраны труда, а также предоставление информационно-консультационной поддержки работодателям и работникам.

Охрана труда в РФ продолжает развиваться и совершенствоваться, в связи с чем возникают новые вызовы и проблемы в этой сфере. Важным достижением современной охраны труда стала активная работа по пропаганде культуры безопасности и формированию правильного отношения к вопросам охраны труда, что способствует созданию безопасной и комфортной рабочей среды для всех работников. Создание системы охраны труда в Российской Федерации началось в период до революции. В 1897 году первыми шагами в этом направлении было издание Устава о фабричных и заводских постройках, в котором содержались некоторые нормы по охране труда, а также установление различных видов противопожарных мероприятий. Однако, эта система охраны труда была недостаточно развита и контролируема.

Период после Революции 1917 года стал поворотным в истории охраны труда. Новое правительство провозгласило основные принципы охраны труда и приняло первые законы, регулирующие данную сферу. В 1918 году был принят Закон «Об охране труда рабочих» – первый нормативный акт, содержащий положения о внедрении мер по охране труда на предприятиях. Впервые были закреплены требования к организации рабочих мест, работе с опасными веществами, соблюдению технических условий и многим другим. Дальнейшее развитие системы охраны труда происходило в период Советской власти. В 1931 году был издан декрет «О системе охраны труда в промышленных предприятиях», который установил правила и нормы, направленные на обеспечение безопасных и комфортных условий труда. Была создана Профилактическая инспекция труда, которая осуществляла контроль за соблюдением требований охраны труда[2].

В последующие годы были приняты ряд законов и постановлений, направленных на усиление системы охраны труда. Так, в 1967 году был принят Закон «О мерах по улучшению условий и охраны труда на предприятиях, учреждениях и в организациях». В 1971 году был учрежден Государственный комитет Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам, который взял на себя функции по охране труда.

На протяжении всей истории Российской Федерации система охраны труда развивалась и усовершенствовалась. Современная система охраны труда основывается на международных стандартах и нормах, а также на национальных законах и постановлениях. Существуют специальные организации, занимающиеся контролем соблюдения требований охраны труда и обучением работников в этой сфере.

4. Братчикова Н.В. Комментарий к закону об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. - М., Юридический Дом «Юстицинформ», 2021.

5. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации . - М.: Дело, 2023.

6. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. Учебник. 2-е изд. - М.: Юристъ, 2019.

7. Игнатюк Н.А., Шептулина Н.Н. О государственном управлении охраной труда // Журнал российского права. - 2023. - № 5.

8. Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. А.М. Куренной, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов. - М., Юристъ, 2015.

9. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. К.Н. Гусова. - М.: ООО «ТК Велби», ООО «Издательство Проспект», 2020.

10. Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю.П. Орловского. - М., ИНФРА-М, 2019.

11. Коршунов Е.Н. Комментарий законодательства РФ об охране труда. - М., Фонд «Правовая культура», 2020.

12. Коршунов Ю.Н.Охрана труда в Российской Федерации. Научный центр профсоюзов. - М., 2021.

13. Плыкина О. Вопросы и ответы // Адвокат. - 2019. - № 8.

14. Селиванова Н. Когда беда стучится в дверь // Кадровое дело. - 2020. - № 1.

15. Шептулина Н.Н. Комментарий к Федеральному закону «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (постатейный). - М., Юридический Дом «Юстицинформ», 2019.