Уголовная ответственность за злоупотребление должностными полномочиями

Актуальность темы. Важнейшим направлением современной государственной политики Российской Федерации является разработка и реализация на практике комплекса мер, в том числе правового характера, в области противодействия коррупции.

В связи с этим, актуально рассмотрение проблем регламентации ответственности за преступления, совершаемые с незаконным использованием лицом своего должностного положения, к наиболее опасным относится злоупотребление должностными полномочиями.

Общественная опасность такого деяния значительно возрастает в случаях, если оно совершено с целью получения имущественной выгоды либо сопряжено с посягательством на жизнь или здоровье человека.

Вопросы квалификации преступлений, совершаемых путем злоупотребления должностных полномочий, традиционно вызывают интерес в отечественной уголовно-правовой науке.

Как известно, публичная власть выполняет в обществе две основные функции – функцию социального регулирования и социального контроля.

Их успешная реализация, в конечном итоге, должна обеспечивать стабильность и порядок в социуме.

Долговременная ситуация, когда лица, составляющие аппарат публичной власти, превышая свои полномочия, причиняют вред правам и законным интересам граждан, общества и государства, ведет к нарушению работы всей институциональной системы, снижению ее эффективности и, соответственно, снижению управляемости социальных процессов и объектов.

Более того, множественные случаи совершения должностными лицами преступлений приводят к дискредитации государственной власти, снижению ее авторитета, и, как следствие, происходит отторжение населением властных структур. Подобное противостояние власти и населения – доминантный признак социально-политического кризиса, преодоление которого названо в качестве одной из основных задач современной российской власти.

Систематическая практика злоупотреблений и превышений полномочий со стороны должностных лиц государственных и муниципальных органов власти приводит к тому, что подобные действия воспринимаются как социальная норма как самими публичными служащими, так и населением в целом. В обществе начинают преобладать представления о фактической допустимости запрещенных форм поведения.

Основной мотив поступления на государственную службу - возможность использовать административный ресурс к личной выгоде путем злоупотребления или превышения полномочий. Ориентируясь на противоправную модель поведения, демонстрируемую представителями власти, обычные жители страны все с большей легкостью идут на нарушение закона. В итоге, можно говорить о постепенном «размывании» нравственных устоев населения.

Объект – совокупность общественных отношений, возникающих в связи с совершением злоупотребления должностными полномочиями.

Предмет - уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за злоупотребление должностными полномочиями.

Цель – изучение уголовной ответственности за злоупотребление полномочиями должностными лицами.

Для реализации поставленной цели потребуется решение следующих основных задач – рассмотреть и проанализировать:

- понятие субъекта преступления, предусмотренного главой 30 УК РФ;

- характеристику злоупотребления должностными полномочиями;

- ответственность должностного лица;

- разграничение составов злоупотребления должностными полномочиями и превышения должностных полномочий.

Для достижения цели применены методы: документальный, сравнительно-правовой, технико-юридический, системный, формально-логический.

Артыкова М.Б. Общественная опасность коррупции [Текст] / М.Б. Артыкова // Роль и место информационных технологий в современной науке. Сборник статей междунар. науч.-практ. конференции. – 2017. – С. 130-131.

Боровкова И.С. Объект злоупотребления должностными полномочиями по уголовному законодательству Российской Федерации [Текст] / И.С. Боровкова // Вестник военного права. – 2017. – № 2. – С. 51.

Давитадзе М.Д. Злоупотребление должностными полномочиями [Текст] / М.Д. Давитадзе // Вестник Московского университета МВД России. 2019. – № 5. – С. 114-121.

Ерахтина Е.А. Злоупотребления должностными полномочиями: уголовно-правовая характеристика [Текст] / Е.А. Ерахтина // Социально-экономический и гуманитарный журнал Красноярского ГАУ. – 2019. – № 3. – С. 144-156.

Коломоец Е.Е. Дисциплина труда государственных гражданских служащих [Текст] / Е.Е. Коломоец // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина. – 2017. – № 10. – С. 101-107.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации [Текст] / Под ред. В. М. Лебедева. – М.: Юрайт, 2018. – 1359 с.

и другие источники