Участие прокурора в административном процессе

Актуальность темы. В Конституции Российской Федерации закреплен принцип верховенства прав и свобод человека и гражданина. Роль прокуратуры в системе механизмов защиты прав и свобод человека и гражданина переоценить сложно, поскольку именно этот государственный орган осуществляет надзор за исполнением законов в важнейших сферах жизнедеятельности общества.

Так, вопросам о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Российской Федерации прокуроры уделяют самое пристальное внимание в рамках участия в судопроизводстве, в том числе административном.

Различным проблемам участия прокурора в административном процессе посвящен ряд научных исследований, которые в той или иной степени раскрывают некоторые теоретические и практические аспекты. Так, существенный вклад в развитие теоретических представлений по данной теме был внесен такими учеными-юристами, как В.К. Артеменкова, С.В. Бажанов, О.Ю. Байдина, Н.А. Васильчикова, О.В. Гречкина и др.

Нормативную основу исследования составляет российское законодательство, в числе которого Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административном правонарушении, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и др.

Объектом исследования выступают общественные отношения в области участия прокурора в административном процессе.

Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие участие прокурора в административном процессе, а также доктринальные концепции, которые затрагивают данный вопрос.

Целью исследования стало изучение участия прокурора в административном процессе.

Исходя из вышеуказанной цели исследования, обозначим следующие задачи:

Определить порядок участия прокурора в административном процессе;

Раскрыть полномочия прокурора в административном процессе;

Исследовать вопрос обращения прокурора в суд с административным иском в целях защиты прав и интересов других лиц;

Рассмотреть особенности вступления прокурора в административный процесс для дачи заключения по существу спора;

Охарактеризовать подачу прокурором апелляционных, кассационных и надзорных представлений в административном процессе.

Методы исследования. Методологической базой исследования послужили общенаучный аналитический метод познания и основанные на нем частнонаучные методы: системно-структурный, технико-юридический, формально-догматический, сравнительно-правовой

Структура работы. Настоящая работа состоит из введения, двух глав, разбитых на пять параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Артеменков В.К. Физические лица как объекты прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина / В.К. Артеменков // Законность. - 2017. - № 11. - С. 23-37.

Бажанов С.В. Пределы полномочий прокуроров в части, касающейся выявления в арбитражном процессе сомнительных финансовых операций (сделок) между субъектами предпринимательской деятельности / С.В. Бажанов // Арбитражный и гражданский процесс. - 2018. - № 4. - С. 19-24.

Байдина О.Ю. Полномочия прокурора по защите избирательных прав граждан в административном судопроизводстве / О.Ю. Байдина // Законность. - 2017. - № 4. - С. 10-12.

Борисова В.Ф. Особенности рассмотрения судами административных дел о защите интересов несовершеннолетнего лица в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни / В.Ф. Борисова // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2017. - № 9. - С. 3-7.

Васильчикова Н.А. Полномочия прокурора в гражданском судопроизводстве / Н.А. Васильчикова // Современное право. - 2018. - № 6. - С. 97-101.

Гречкина О.В. Полномочия прокурора в административном судопроизводстве / О.В. Гречкина // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2018. - № 11. - С. 73-75.

Дугарон Е.Ц. Проблемы заключения как формы выражения позиции прокурора в гражданском процессе / Е.Ц. Дугарон // Законность. - 2018. - № 4. - С. 30-35.

Егорова О.В. Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений, и гражданское судопроизводство / О.В. Егорова // Журнал российского права. - 2001. - № 5. - С. 132-138.

Жерновой М.В. Административное судопроизводство в России / М.В. Жерновой // Администратор суда. - 2016. - № 4. - С. 14-18.

Залюкова Г.И. Некоторые особенности процессуального положения прокурора, участвующего в рассмотрении гражданских дел / Г.И. Залюкова // Законность. - 2017. - № 1. - С. 43-45.

Квитко Н.Н. Защита прокурором прав граждан в гражданском процессе / Н.Н. Квитко // Законность. - 2014. - № 11. - С. 9-12.

Ломакин В.И. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об административных правонарушениях / В.И. Ломакин, О.В. Гречкина. - Челябинск: Полиграф-Мастер, 2006. – 390 с.

Ноздрачев А.Ф. Процессуальные правовые механизмы защиты граждан и их объединений во взаимоотношениях с публичной властью / А.Ф. Ноздрачев, Н.В. Сухарев, В.И. Мельникова // Законодательство и экономика. - 2005. - № 5. - С. 9-12.

Смагина Е.С. Защита государством общественных интересов в гражданском судопроизводстве / Е.С. Смагина // Российский судья. - 2018. - № 5. - С. 11-16.

и другие источники