Проблемы развития законодательства о социальных услугах

Актуальность темы исследования. Конституция Российской Федерации[1] провозгласила наше государство социальным государством, политика которого в первую очередь направлена на формирование условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Основой государственной социальной защиты считается минимальный социальный стандарт, то есть норма, отражающая потребности человека в материальных благах и услугах и обеспечивающая соответствующий уровень потребления.

Таким образом, современная концепция индивидуальной социальной защиты через систему социального обеспечения распространяется на все категории населения.

Социальное обеспечение представляет собой систему долгосрочных действий, закрепленных юридическими обязательствами государства по реализации конституционных прав граждан, и является одной из значимых отраслей в жизни общества и всего государства в целом.

Успешное развитие и функционирование социального обеспечения не в последнюю очередь зависит от того, насколько сильно развита экономика, политика, а также само социальное благополучие гражданина.

В связи с этим нельзя не согласить с мнением о том, что социальное обеспечение направлено на материальное обеспечение определенной категории граждан из финансов государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов, если произойдут события, которые государство признает социально значимыми с целью выровнять социальное положение граждан по сравнению с остальной частью общества.

В целом понятие социального обеспечения не характеризует какое-либо конкретное материальное благо. Наоборот, все намного шире, так как данное определение характеризует общее понятие, которое включает в себя большое количество значений и используется как обобщение.

Цель исследования - рассмотреть проблемы развития законодательства о социальных услугах.

Задачи исследования:

1. Изучить федеральное законодательство о социальном обслуживании;
2. Рассмотреть законодательство Республики Коми о социальном обслуживании;
3. Проанализировать порядок деятельности органов государственной власти и организаций, входящих в государственную систему социального обеспечения;
4. Предложить основные направления деятельности органов государственной власти и организаций, входящих в государственную систему социального обеспечения.

Предметом исследования являются нормативно-правовые акты регулирующие правоотношения в сфере социального обслуживания.и.

Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, имеющих по два параграфа, заключения и списка использованных источников и литературы.

1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс]: СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru. – 30.05.2023.
2. Международная конвенция о правах инвалида. Принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006г. № 61/106. Ратифицирована РФ от 3 мая 2012г. № 46-ФЗ. [Электронный ресурс]: СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru. – 30.05.2023.
3. Международная конвенция о правах ребенка. Принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 44/25 от 20 ноября 1989г. Ратифицирована Постановлением ВС СССР от 13 июня 1990г. № 1559-I [Электронный ресурс]: СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru. – 30.05.2023.
4. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от ред. от 28.04.2023) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» [Электронный ресурс]: СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru. – 30.05.2023
5. Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ (ред. 28.04.2023) «О государственной социальной помощи» [Электронный ресурс]: СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru. – 30.05.2023
6. Федеральный закон от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ (29.05.2023) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей» [Электронный ресурс]: СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru. – 30.05.2023
7. Указ Президента РФ от 14.09.1995 № 942 «Об утверждении Основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национального плана действий в интересах детей)» [Электронный ресурс]: СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru. – 30.05.2023
8. Постановление Правительства РФ от 24.11.2014 № 1236 (ред. от 14.12.2020) "Об утверждении примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг" [Электронный ресурс]: СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru. – 30.05.2023
9. Приказ Ростехрегулирования от 17.12.2008 № 436-ст "Об утверждении национального стандарта" ГОСТ Р 53059-2008 «Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам» [Электронный ресурс]: СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru. – 30.05.2023
10. Постановление Госстандарта РФ от 24.11.2003 № 327-ст "О принятии и введении в действие национального стандарта" [Электронный ресурс]: СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru. – 25.05.2023
11. Приказ Росстандарта от 28.06.2011 № 156-ст "Об утверждении национального стандарта" ГОСТ Р 54343-2011 «Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг детям» [Электронный ресурс]: СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru. – 25.05.2023
12. Приказ Росстандарта от 13.12.2011 № 912-ст "Об утверждении национального стандарта" [Электронный ресурс]: СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru. – 25.05.2023
13. Приказ Росстандарта от 17.10.2013 № 1180-ст "Об утверждении национального стандарта" ГОСТ Р 52143-2013 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг" [Электронный ресурс]: СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru. – 25.05.2023
14. Приказ Росстандарта от 17.10.2013 № 1181-ст "Об утверждении национального стандарта" ГОСТ Р 53058-2013 «Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста» [Электронный ресурс]: СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru. – 25.05.2023
15. Приказ Минтруда России от 17.12.2020 № 918н "Об утверждении примерной номенклатуры организаций социального обслуживания" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2021 № 62584). [Электронный ресурс]: СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru. – 25.05.2023
16. Ахунова Е.С. Гражданско-правовое регулирование оказания социальных услуг населению // Актуальные проблемы современной науки. - 2016. № 1. С.96-98.
17. Беляева Ю.Н. О социальных функциях государства // Журнал российского права. 2019. № 4. С.99-106.
18. Буянова М.О. Право социального обеспечения России. Учебник. - М.: КноРус медиа, 2019. - 829 c.
19. Галаганов В. П. Организация работы органов социального. - М.: Академия, 2019. - 192 c.
20. Гусев А.Ю. Формы и способы защиты прав граждан в сфере социального обеспечения // Журнал российского права. 2019. № 10. С.120-128.
21. Колесник Е.А. Современные тенденции в управлении отдельными отраслями социальной сферы Российской Федерации// Вестник Челябинского государственного университета. 2016. № 6. С. 44-50.
22. Медведев А.В. Принципы социальной поддержки // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2019. № 5. С.48-50.
23. Седова М.Л., Гилядова М.Н. Финансирование социального обслуживания в России: новый этап//Экономика и управление. 2018. № 8. С. 70-75.
24. Слиткова А.Н. Социальное обслуживание в России: законодательные новации//Государство и право. 2016. № 3. С. 206-209.
25. Сулейманова, Г. В. Право социального обеспечения. - М.: Феникс, 2020. - 352 c.
26. Тюрин О.А. Социальное обслуживание как фактор повышения качества жизни молодых людей (по материалам опроса экспертов)// Государство и право. 2020. № 6. С. 320-328.
27. Шайхатдинова В.Ш. Право социального обеспечения. Учебник для бакалавров. - М.: Проспект, 2019. - 573 с.