Министерство труда и социальной защиты населения РФ как гарант реализации социальной политики государства

Актуальность темы. В настоящий момент наша страна на этапе кардинальных перемен (как в экономической, так и социальной сфере), к которым относятся: оптимизация основных социальных сфер жизни, инновационный путь развития, изменение роли науки, образования и культуры. Кроме того, возрастает роль человеческого фактора в решении социально-экономических задач.

Качество жизни граждан напрямую зависит от их финансового обеспечения и благосостояния, на которые в целом влияют уровень жизни населения страны, процессы воспроизводства трудовых ресурсов, развитие производственных сил, а также культурная и духовная жизнь общества. Стоит подчеркнуть, что все вышеперечисленные процессы способствуют увеличению роли человеческого потенциала и необходимости изучения проблем качества жизни.

Медленно снижается численность людей с доходами ниже прожиточного минимума, усиливается дифференциация населения по доходам, повышается напряженность на рынке труда, растет задолженность по выплате заработной платы, пенсий и социальных пособий. Есть проблема с демографической ситуацией, так как население РФ сокращается, проблема обеспечения населения жильем и повышения потребительских качеств жилой среды, снижается доступность бесплатной медицинской помощи и качество оказываемых услуг.

Все это делает актуальным и необходимым изучение социальной политики, особенно сейчас, в период экономического кризиса, и требует принятия адекватных мер путем реформирования общественной жизни, проведением эффективной социальной политики государства. Реформирование общественной жизни глубоко затрагивает не только механизм управления обществом, но и весь комплекс интересов личности, трудовых коллективов, классов, народностей, социальных и профессиональных групп и слоев населения.

Социальная политика является частью общей политики государства, связанной с изменениями в социальной структуре, ростом благосостояния населения, улучшением качества жизни граждан, удовлетворением их духовных и материальных потребностей, улучшением образа жизни.

Под социальной политикой государства понимают деятельность органов государственного управления, которая направлена на социальную сферу общества для увеличения уровня жизни населения и предоставления социальных услуг.

Для реализации социальной политики государство прибегает к экономическим, административным, правовым, морально-этическим, идеологическим и административным инструментам. Именно сочетание таких факторов, как характер экономики, политический строй, культурные особенности общества формируют определенную модель социальной политики государства.

Эффективность социальной политики напрямую связана с уровнем развития производительных сил и производственных отношений в государстве. Ключевой орган, реализующий федеральную линию по регулированию социальной сферы, - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Объект исследования – государственная социальная политика РФ.

Предмет исследования – деятельность Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Цель - изучение особенностей деятельности Министерства труда и социальной защиты РФ как гаранта реализации социальной политики государства.

Для реализации цели потребуется рассмотреть и проанализировать:

- понятие, цели и задачи социальной политики государства;

- направления социальной политики государства;

- законодательное регулирование деятельности Министерства труда и социальной защиты населения РФ;

- услуги, оказываемые Министерством труда и социальной защиты населения;

- роль Министерства труда и социальной защиты населения в развитии социальной политики РФ.

Для достижения цели применены научные методы: диалектический, сравнительно-правовой, исторический, системный, формально-логический.

Структурно работа состоит из введения, две главы, четыре параграфа, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Общие положения деятельности государства в социальной сфере

1.1. Понятие, цели и задачи социальной политики государства

Основные цели социальной политики отражают желательные результаты общественных перемен. Каждая социальная группа формирует цель своих действий для улучшения своего положения в обществе. Разнообразие целей является первичным свойством, которое образует качественную особенность общества. В демократическом обществе единство достигается не путем насильственного уничтожения и подавления разнообразия, а путём культивирования общественного взаимодействия, компромисса, объединения социальных сил со сходными целями, демократического противостояния, демократической борьбы.

Реализуя социальную политику, встаёт вопрос о социальных задачах, которые признаются обществом на данном этапе его развития наиболее срочными и требующими первоочередного решения.

В качестве главных задач социальной политики выделяют: обеспечить человеку от рождения до старости нормальные условия жизни и развития; создать условия для функционирования семьи как первичной ячейки общества; обеспечить экономическую безопасность, надежная защита конституционных прав и свобод граждан; обеспечить эффективную защиту населения: повышение качества социальной защиты населения, охрана здоровья, культуры, обеспечения жильем, улучшение демографической ситуации.

Социальная политика реализуется государством в основных сферах социальных отношений: оплата, охрана, рынок труда, занятость и безработица; регулирование доходов населения; демография, семья, материнство и детство, молодежь; социальная защита; пенсионное обеспечение; социальное обслуживание; социальное страхование; образование, профессиональная переподготовка, повышение квалификации; наука; здравоохранение; обеспечение жильем, коммунальными и бытовыми услугами; культура; физическая культура, спорт, туризм; экологическая безопасность; защита социальных прав всех категорий граждан.

Соответственно этим сферам выделяют направления социальной политики: повышение уровня жизни населения; формирование эффективной системы социальной защиты; регулирование трудовых отношений, занятости и миграционных процессов; совершенствование пенсионной системы; совершенствование системы здравоохранения и социального страхования. Субъектами социальной политики являются органы законодательной и исполнительной власти различных уровней, работодатели в государственном и негосударственном секторах экономики, а также профсоюзные и иные общественные организации, которые влияют на разработку государственной социальной политики. Выделяют следующие принципы социальной политики: социальной справедливости; социальной ответственности; социального партнерства; социальных гарантий; преемственности.

Агеева Е.В. Подходы к роли социальной защиты населения в жизни общества и современные вызовы, стоящие перед ней // Baikal Research Journal. 2017. № 8. – С. 17-23.

Велиханов М.Т. Анализ результатов контроля за реализацией посланий Президента РФ // Самоуправление. 2020. № 5. – С. 183-187.

Галаганов В.П. Организация работы органов социального обеспечения в Российской Федерации: учебник. – М.: КноРус, 2022. - 153 с.

Губанкова Т.Н. Понимание социального государства в российском и зарубежном праве // Вестник Тамбовского университета. Серия: Политические науки и право. 2016. № 2. – С. 70-78.

Кричинский П.Е. Основы социального государства. Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2018. – 1224 .

Охотский Е.В. Социальное государство и социальная политика современной России: ориентация на результат // Труд и социальные отношения. 2012. № 5. - С. 30-44.

Пашков А.В. К вопросу об определении понятия «социальная защита» // Трудовое право. 2008. № 3. – С. 30-41.

Попова Э.А., Сизова Ю.С. К вопросу о некоторых проблемах реализации социальной политики в России // Colloquium-journal. 2019. № 7. – С 64-70.

Социальная политика. Учебник для бакалавров / Под ред. Е.И. Холостовой, Г.И. Климантовой. – М.: Юрайт, 2016. – 367 с.

Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. Учебник и практикум. - М.: Юрайт; 2019. - 430 с.

Сыроижко В. В. Основные понятия и сущность государственного регулирования социальной защиты населения в России // Регион: системы, экономика, управление. 2021. № 1. – С. 97-107.

Шарун В.Е. Особенности реализации государственной политики в сфере труда и социальной защиты в Российской Федерации // Молодой ученый. 2023. № 20. - С. 656-659.