Министерство труда и социальной защиты РФ как гарант реализации социальной политики государства

Актуальность проблематики исследования заключается в том, что в правовом государстве необходима защита и гарантированность социальных прав. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере демографии, труда, уровня жизни и доходов, оплаты труда, пенсионного обеспечения, включая негосударственное пенсионное обеспечение, социального страхования, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы и иных трудовых отношений.

Теоретико-методологические и практические основы социальной политики, проблемы её активизации на уровне Федерации и регионов рассматриваются в работах таких отечественных исследователей, как Л.И. Абалкин, В.Н. Бобкова, H.A. Волгин, Е.В. Егоров, С.С. Шаталин, Ю.М. Швыдков и некоторые другие. Следует отметить так же труды Л.Г. Гусляковой, И.Г. Зайцева, И.А. Зимней, А.И. Лященко, В.А. Лукова, П.Д. Павлёнок, И.Е. Холостовой, в которых даётся содержательный анализ современной ситуации в социальной сфере, рассматриваются вопросы становления и развития социальной инфраструктуры, проблемы социальной политики на федеральном и местном уровнях. Существенный вклад в теорию социальной защищённости населения внесли также российские ученые Т.И. Заславская, Р.К. Иванов, А. Котляр, А. Орлов, И. Смирнов, Э.Р. Саруханов и другие.

Однако, роль именно Министерства труда и социальной защиты РФ как гаранта реализации социальной политики государства отдельно не исследовалась.

Цель исследования: анализ деятельности Министерства труда и социальной защиты РФ как гаранта реализации социальной политики государства

Задачи исследования:

1.рассмотреть понятие и систему социального обеспечения;

2.исследовать принципы социального обеспечения;

3.изучить нормативные акты Министерства труда и социальной защиты в области социальной защиты;

4.охарактеризовать направления работы Министерства труда в области социальной политики.

Объект исследования: общественные отношения в области социальной зашиты граждан в РФ.

Предметом исследования: нормы законодательства РФ, регулирующие деятельность Министерства труда в области социальной политики.

Методы исследования: анализ, синтез, сравнение.

Структура работы: курсовая работа представлена введением, двумя главами, разделенными на четыре параграфа, заключением и списком использованной литературы.

1. Теоретические аспекты социальной защиты и социального обеспечения граждан

1.1. Понятие и система социального обеспечения

Социальное обеспечение можно разделить на общую, особенную и специальную части.

В соответствии с положениями теории права общая часть охватывает положения и нормы, регулирующие все отношения по социальному обеспечению, и состоит из общих правовых институтов, нормы которых в концентрированном виде отражают специфику данной отрасли права и являются основополагающими для всех общественных отношений, входящих в предмет отрасли.

Общая часть права социального обеспечения находится сегодня в стадии формирования. В современной литературе нет однозначного подхода к определению ее структуры и содержания. Происходящие изменения в законодательстве о социальном обеспечении отражаются на методе регулирования общественных отношений, входящих в предмет права социального обеспечения. Меняются и руководящие начала, определяющие основные черты права социального обеспечения (принципы правового регулирования), расширяется круг субъектов социального обеспечения и т.д. Указанные факторы замедляют темпы формирования общей части этой отрасли права1.

К Особенной части отрасли права социального обеспечения относятся все другие нормы законодательства о социальном обеспечении.

 Они детально регламентируют основания, порядок и размеры предоставления гражданам различных видов обеспечения. Данные нормы объединяются в институты, которые регулируют отдельный вид пенсионных отношений или отдельные виды иных отношений, являющихся предметом этой отрасли права.

Право социального обеспечения тесно взаимодействует со многими отраслями права. Конституционное право регулирует права граждан в области социального обеспечения, трудовое право регулирует выплаты и льготы и т.д.

Взаимодействие отраслей права социального обеспечения и экологического права прослеживается при реализации гарантированных ст. 7 Конституции РФ прав человека на достойную жизнь и свободное развитие. Закрепление их в Основном законе и определяет Российскую Федерацию как социальное государство, где обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, охраняются труд и здоровье людей, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантированный минимальный размер оплаты труда, государственные пенсии, пособия и иные меры социальной защиты.

Алексеев Н.Н. Основы философии права. – СПб.: Юридический институт, 2018. – 216 с.

Базюк М.В. Минтруд России обобщил практику по урегулированию конфликта интересов // ЭЖ-Юрист. – 2018. – № 39. – С. 4 7.

Веревкин И.Е. Правовое значение писем Министерства труда // В сборнике: Актуальные вопросы публичного права. Материалы XVII Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов. В 2-х частях. Отв. редактор Д.В. Конев. – 2018. – С. 131 – 135.

Галаганов В.П. Право социального обеспечения. – М.: Генезис, 2018. – 228 с.

Гулина М.А. Словарь-справочник по социальной работе. – М.: Флинта, 2018. – 334 с.

Гусов К.Н. Право социального обеспечения. – М.: Проспект, 2020. – 273 с.

Ерофеева О.В. Защита прав граждан на пенсионное обеспечение. – М.: Проспект, 2019. – 283 с.

Истомина Е.А. Динамика развития социальных рисков и защита от них // Социальное и пенсионное право. – 2019. – № 4. – С. 40 – 44.

Ковалев И.В. Факторы риска нарушений здоровья и системы обеспечения медицинской помощью населения, проживающего в районах Крайнего Севера с развитой промышленностью. – СПб.: Питер, 2020. – 324 с.

Маранов А.А. Некоторые правовые аспекты организации управления в области труда и социальной защиты населения // Молодой ученый. – 2016. – № 21. – С. 618 – 624.

Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. – М.: Книжный мир, 2018. – 512с.

Ноздрачев А.Ф. Современная правотворческая деятельность федеральных органов исполнительной власти: анализ практики, оценка правовых форм, предложения и рекомендации. – М.: Сфера, 2020. – 54 с.

Право социального обеспечения / Под ред. М. В. Филипповой. – М.: Юрайт, 2019. – 406 с.

Савельева О.Е. К вопросу о принципах в праве социального обеспечения // Интеграция наук. – 2018. – № 4. – С. 299 – 300.

Синюков В.Н. Законодательство в России: проблемы социальной интеграции // Lex Russica. – 2018. – № 10. – С. 18 – 29.

Татаев З.М. Понятие и предмет права социального обеспечения // В сборнике: ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. – Махачкала, 2019. – С. 271 – 273.

Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения. – М.: Алгоритм, 2018. – 328 с.

Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения. – М.: Юрайт, 2020. – 573 с.

Материалы судебной практики

Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 28 декабря 2016 года по делу № 33-3009/2017 // СПС Консультант Плюс.

Решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 28 апреля 2016 года по делу № 33а-4999/2017 // СПС Консультант Плюс.