Организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета

Среди важнейших преобразований в социальной политике государства особое место занимает реформирование пенсионной системы, которая затрагивает интересы нескольких поколений на протяжении достаточно долгого времени.[13]

Актуальность реформирования пенсионной системы связана с теми негативными демографическими изменениями, которые происходят в нашей стране сейчас и которые, как обоснованно считают демографы и социологи, обострятся в ближайшие десять - двадцать лет. Это заставляет искать новые подходы в решении задач материального обеспечения нетрудоспособных при наступлении старости, инвалидности, по случаю потери кормильца.[17]

Правительством Российской Федерации и созданным Указом Президента Российской Федерации от 17 февраля 2001 года Национальным советом была рассмотрена и одобрена Программа пенсионной реформы.[12]

В настоящее время действуют пенсионные законы. ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и др. [22]

Одновременно были внесены изменения и дополнения в Федеральный закон Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» [22]

Развитию системы индивидуального (персонифицированного) учета придано важное значение. Это связано с тем, что при переходе к формированию пенсионных прав на основании учета фактически уплаченных страховых взносов и в связи с введением накопительной части трудовой пенсии и профессионального пенсионного страхования необходимо в кратчайшие сроки приспособить только сложившуюся в последние годы и практически только начавшую работать систему персонифицированного учета к новым условиям.[15] Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе государственного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации, который на каждое застрахованное лицо открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, в котором содержатся определенные сведения.[22]

Система индивидуального (персонифицированного) учета обеспечивает сбор сведений о трудовом стаже и заработке, на который начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд.[16]

Персонифицированный учет будет содействовать решению ряда проблем.

Так, он приведет механизмы государственной пенсионной системы в соответствие с развивающимися рыночными отношениями, даст возможность развивать государственное пенсионное страхование в направлении установления зависимости размера пенсии от страхового стажа и уплаченных страховых взносов, создаст возможность более точного прогнозирования изменений численности занятого населения и пенсионеров в стране, как в целом, так и по отдельным профессиям.[15]

Объект: Сфера пенсионного обеспечения

Предмет: Организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета

Цель: Проанализировать порядок ведения и организации индивидуального (персонифицированного) учета

Для реализации цели поставлены следующие задачи:

.         Изучить нормативно-правовые акты, регулирующие правоотношения в сфере индивидуального (персонифицированного) учета

.         Раскрыть понятие, цели индивидуального (персонифицированного) учета

.         Раскрыть содержание основных принципов индивидуального (персонифицированного) учета

.         Проанализировать порядок организации и ведения индивидуального (персонифицированного) учета

.         Выявить значение индивидуального (персонифицированного) учета

Методы исследования: анализ литературы и нормативно-правовых актов; системный анализ и исследования процессов; статистический.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемой литературы.

ГЛАВА 1. ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННЫЙ) УЧЁТ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ И НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ

1.1 Нормативные акты, регулирующие правоотношения в сфере индивидуального (персонифицированного) учета

Правовую основу индивидуального (персонифицированного) учета составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»[2], законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, регулирующие правоотношения в данной сфере.

Конституция РФ непосредственно не закрепляет систему правоотношений по осуществлению индивидуального (персонифицированного) учета. Однако в Конституции России в ч. 2 ст. 39, содержится правовая норма о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Таким образом, Конституция содержит норму, обязывающую государство на законодательном уровне регулировать вопросы исчисления и назначения трудовых пенсий, а далее государство самостоятельно должно решать для себя то, какими правовыми нормами законодательного характера будут урегулированы пенсионные правоотношения.[1]

Отметим, что в нашей стране началось коренное реформирование всего пенсионного законодательства. Одной из причин тому послужило то, что наша страна, как и ряд других зарубежных стран, стала сталкиваться с такой проблемой, как общее старение населения.[14]

Пенсионное страхование, как и система индивидуального (персонифицированного) учета, существует в нашей стране уже довольно давно, Закон о персонифицированном учете был принят в 1996 г.[2] Однако смысл введения индивидуального (персонифицированного) учета до пенсионной реформы 2001 г. был иной, чем в настоящее время. Ранее индивидуальный (персонифицированный) учет просто позволял учитывать общую сумму всех страховых взносов, совершенных за застрахованное лицо в рамках правоотношений по пенсионному страхованию, давал возможность точно определить и рассчитать все периоды трудовой деятельности гражданина, упрощал порядок реализации пенсионных прав граждан.[14]

2. Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования»//Сборник документов по Федеральному закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования». - М.: Пенсионный фонд Российской Федерации, 1996. // Консультант Плюс [Электронный ресурс]: справочно-правовая система. - Электрон. дан. - М.: Консультант Плюс, 1992-2014. - URL: http://www.consultant.ru (Дата обращения: 19.12.2023)

3. Федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»// Консультант Плюс [Электронный ресурс]: справочно-правовая система. - Электрон. дан. - М.: Консультант Плюс, 1992-2014. - URL: http://www.consultant.ru (Дата обращения: 18.12.2023)

4. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» // Консультант Плюс [Электронный ресурс]: справочно-правовая система. - Электрон. дан. - М.: Консультант Плюс, 1992-2014. - URL: http://www.consultant.ru (Дата обращения: 18.12.2023)

5. Федеральный закон от 25.10.2001 № 138-ФЗ «О внесение изменений и дополнений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» и в статьи 12 и 67 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» // Консультант Плюс [Электронный ресурс]: справочно-правовая система. - Электрон. дан. - М.: Консультант Плюс, 1992-2014. - URL: http://www.consultant.ru (Дата обращения: 18.12.2023)

6. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Консультант Плюс [Электронный ресурс]: справочно-правовая система. - Электрон. дан. - М.: Консультант Плюс, 1992-2014. - URL: http://www.consultant.ru (Дата обращения: 18.12.2023)

7. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // Консультант Плюс [Электронный ресурс]: справочно-правовая система. - Электрон. дан. - М.: Консультант Плюс, 1992-2014. - URL: http://www.consultant.ru (Дата обращения: 18.12.2023)

8. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»// Консультант Плюс [Электронный ресурс]: справочно-правовая система. - Электрон. дан. - М.: Консультант Плюс, 1992-2014. - URL: http://www.consultant.ru (Дата обращения: 18.12.2023)

9. Приказ от 14.12.2009 «Об утверждении инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах»// Консультант Плюс [Электронный ресурс]: справочно-правовая система. - Электрон. дан. - М.: Консультант Плюс, 1992-2014. - URL: http://www.consultant.ru (Дата обращения: 01.03.2015) // Консультант Плюс [Электронный ресурс]: справочно-правовая система. - Электрон. дан. - М.: Консультант Плюс, 1992-2014. - URL: http://www.consultant.ru (Дата обращения: 18.12.2023)

10. Постановление Правления ПФ РФ от 31.07.2006 № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» // Консультант Плюс [Электронный ресурс]: справочно-правовая система. - Электрон. дан. - М.: Консультант Плюс, 1992-2014. - URL: http://www.consultant.ru (Дата обращения: 18.12.2023)

11. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. - М.: Издательство БЕК, 2011. - 23 с.

12. Соловьев А.А. Оформление пенсий: Методические указания. - М.: Издательство «Приор», 2009.

13. Пенсионная реформа/ Под редакцией М.Ю. Зурабова. - М.: Издательство «Современная экономика и право», 2011.

14. Пенсионная реформа в Российской Федерации/Под редакцией М.Ю. Зурабова. - М.: Издание Пенсионного фонда Российской Федерации, 2007.

15. Захаров М.Ж, Севастьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству. М. 2005.

16. Захаров МЛ., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения. М. 2008.

17. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г, Практический и научный комментарий к закону Российской Федерации: «О государственных пенсиях в Российской Федерации». М., 2008.

18. Лепихов М.И. Право и социальная защита населения (социальное право). М. 2007.

19. Право социального обеспечения. Учебник / Под ред. К.Н. Гусева. М., 2004

20. Савостьянова В.Б. Комментарии к новому пенсионному законодательству. М., 2004

21. Белякова М.Л. Представление документов индивидуального (персонифицированного) учета в ПФР // Справочник кадровика. - 2012. - №2.

22. Писарева И.В. Индивидуальный (персонифицированный) учет работников и назначение пенсий // Справочник кадровика. - 2011. - №2

23. Гвоздицких А. Мы - люди не местные… // Социальная защита. - 2011. - №7

24. Вульф Л. Где найти виновного. // Социальная защита. - 2010. - №7

25. Люблин Ю.З., Афанасьев С.А. Пенсионная реформа-часть модернизации экономики// «Пенсия» №10, 2000. С. 38-42

26. Роик В.Д. Пенсионная реформа: дорогу осилит идущий// «Пенсия» №11, 2009 С. 64-67