Порядок декларирования товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска)

Актуальность темы. Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу подлежат таможенному декларированию. При любой транспортировке грузов через государственную границу необходимо их таможенное декларирование. Обязательное таможенное декларирование сегодня получают любые товары и транспортные средства - как ввозимые на территорию Российской Федерации, так и вывозимые за ее пределы. Обязательное таможенное декларирование касается не только товаров в случае импорта или экспорта, но и пассажирского багажа, ручной клади, валюты, ценностей, транспортируемых через государственную границу.

Правильно выполненное таможенное декларирование грузов является залогом беспрепятственного и своевременного пересечения границы, и, как следствие - их доставки по месту назначения, что может быть крайне важно в случае особых временных договоренностей о поставке товара.

Цель исследования является изучение порядка декларирования товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска)

Поставленная цель достигается посредством поэтапного решения следующих задач:

– рассмотреть понятие и сущность таможенной процедуры «временный ввоз «допуск»

– изучить нормативное правовое регулирование помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска)

– рассмотреть временное периодическое таможенное декларирование

– изучить разъяснения о применении особенностей заполнения ДТ при временном периодическом декларировании товаров в Российской Федерации в связи с вступлением в силу решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 декабря 2019 № 223.

Объектом исследования является деятельность таможенных органов в сфере таможенного декларирования.

Предметом исследования является таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска)

Структура данной работы обусловлена целью и задачами исследования и состоит из: введения, двух глав, заключения и библиографического списка.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ ПОМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ «ВРЕМЕННЫЙ ВВОЗ (ДОПУСК)»

1.1 Понятие и сущность таможенной процедуры «временный ввоз «допуск»

В работе рассмотрена таможенная процедура – временный ввоз (допуск), т.к. актуальность исследования обуславливается тем, что данная таможенная процедура призвана активизировать развитие торговых и иных форм международного сотрудничества.

Временный ввоз (допуск) – это таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары временно находятся и используются на таможенной территории Союза при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой, с частичной и полной уплатой таможенных пошлин, налогов. Данное определение закреплено в Таможенном кодексе, которое основано на определении, регламентированном Конвенцией о временном ввозе[1].

Товары, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), сохраняют статус иностранных товаров.

Допускается совершение следующих операций:

- допускается совершение с временно ввезенными товарами операций, необходимых для обеспечения их сохранности, включая ремонтные операции (за исключением капитального ремонта и модернизации), техническое обслуживание и другие операции, необходимые для поддержания товаров в нормальном состоянии, при условии обеспечения идентификации товаров таможенным органом при их реэкспорте;

- допускается использование временно ввезенных товаров, являющихся транспортными средствами, за пределами таможенной территории ЕАЭС в качестве транспортных средств международной перевозки в порядке, установленном главой 48 настоящего Кодекса[2].

Неизменность состояния товаров оговаривается практически во всех международных документах и соответственно в Таможенном кодексе ЕАЭС. Главное, чтобы при вывозе товара с территории ЕАЭС, таможенные органы имели возможность их идентифицировать.

Товары, которые можно временно ввозить на территорию ЕАЭС, делятся на две категории:

1) Товары, ввозимые физическими лицами, для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд:

- временный ввоз автомобилей физическими лицами для личного пользования;  

Анохина, О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза (поглавный). 3-е изд., перераб. и доп. / О.Г. Анохина // Москва: Проспект, 2017.

Гокинаева, И.А. Основы таможенного дела. Часть I. Таможенные процедуры: учебное пособие / И.А. Гокинаева // СПб: Университет ИТМО, 2015.

Ершов, А.Д. Международные таможенные отношения /А.Д. Ершов. СПб, 2011.

Кирпичев, В.В. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности / В.В. Кирпичева. М.: Проспект, 2017.

Красильникова, Е.В. Актуальные проблемы идентификации, классификации и экспертизы товаров в таможенных целях: сборник материалов научно-практической конференции кафедры товароведения и таможеннойэкспертизы факультета таможенного дела. / Е.В. Красильникова, Л.В. Кучинская, Е.В. Аникина // РИО Российской таможенной академии. 2016.

Красильникова, Е.В. Актуальные проблемы таможенного дела: идентификация, классификация и безопасность товаров: сборник материалов IV Международной научно-практической конференции ученых, аспирантов, студентов. / Е.В. Красильникова, Л.В. Кучинская // РИО Российской таможенной академии. 2017.

Лабоськин, М.А. К вопросу о льготах по уплате таможенных пошлин, налогов при временном ввозе в Российскую Федерацию товаров и транспортных средств / М.А. Лабоськин // Государственное управление и экономика: современное состояние и перспективы развития. 2017.

Материалы периодической печати

Кизяева, А.М. Анализ практики применения процедур временного ввоза и временного вывоза / А.М. Кизяева // Таможенное дело и внешнеэкономическая деятельность компаний. 2016. № 1. С. 6.

Козырин, А.Н. Временный ввоз в таможенном законодательстве ЕАЭС: таможенная процедура и ее налоговые последствия / А.Н. Козырин // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2016. №1. С. 130.

Колпаков, А. Ф. Временный ввоз товаров на таможенную территорию: анализ правовых норм / А.Ф. Колпаков // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2018. № 1(82). С. 5.

Макарова, И. Г. Особенности применения таможенной процедуры временного ввоза в таможенном союзе ЕАЭС/ И. Г. Макарова, А. Д. Положенцева // Интеллектуальный потенциал XXI века: ступени познания. 2016. №33. С. 167.