Правовое регулирование и практическая реализация обязанностей граждан Российской Федерации

Актуальность темы. Институт конституционных обязанностей человека и гражданина является важным элементом механизма саморегуляции и саморазвития общества. Прочность и стабильность правового статуса граждан достигается не только с помощью провозглашения соответствующей системы субъективных прав и свобод, но и посредством установления четких юридических обязанностей индивида перед обществом и государством.

Конституционно-правовыми нормами регламентируется определенный круг взаимосвязанных, однородных общественных отношений. При этом совокупностью правовых норм, содержащихся в источниках рассматриваемого института, обеспечивается целостное регулирование указанных общественных отношений. Одновременно институт конституционных обязанностей, безусловно, относится к числу обязательных элементов института конституционно-правового статуса человека и гражданина.

Таким образом, при исследовании основных аспектов институтов конституционного права, а также исходя из теоретических воззрений на сущность институционализации, можно выделить следующие критерии института конституционных обязанностей человека и гражданина. Во-первых, это предмет института - в качестве такового выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе соблюдения и реализации основных конституционных обязанностей. Во-вторых, метод института, т.е. совокупность приемов и способов воздействия на указанные общественные отношения. В-третьих, механизм регулирования и особенности регулятивного воздействия норм данного правового института. В-четвертых, статус субъектов общественных отношений и их особенности.

Объект исследования - общественные отношения, складывающиеся при организации правового статуса граждан РФ.

Предметом исследования являются теоретические положения и правовое регулирование правового статуса граждан РФ.

Цель исследования заключается в том, чтобы охарактеризовать основные обязанности граждан РФ.

Цель исследования обусловила задачи:

Рассмотреть тенденции конституционализации;

Изучить институт обязанностей человека и гражданина;

Определить конституционную обязанность и конституционное правоограничение;

Выделить обязанность по уплате налогов (плательщик транспортного налога).

Раскрыть обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Методы исследования: формально-юридический, сравнительно-правовой, юридико-догматический, метод толкования права, логический и другие методы.

Нормативную базу исследования составляют Конституция РФ, положения Федеральных законов и иных нормативных правовых актов.

Теоретической базой работы послужили труды ученых-правоведов в исследуемой сфере, таких как: С.Б. Кордуба, О.В. Попова, А.Е. Постников, С.В. Сабаева, Н.А. Тарабан и других.

По структуре работа состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения, списка использованной литературы.

Глава 1. Теоретические положения правового регулирования обязанностей граждан РФ

§ 1. Тенденция конституционализации

Специализация правового регулирования в рамках отдельных подотраслей и институтов является отличительной чертой современной правовой системы России. Очевидно, что за четверть века после принятия Конституции РФ произошли существенные изменения в науке конституционного права, что неизбежно связано с совершенствованием системы институтов конституционного права либо корректировкой их содержания. Поэтому, по справедливому утверждению А.Е. Постникова, для того чтобы «оставаться на почве объективных критериев оценки законодательной деятельности в сфере конституционного права, необходимо иметь четкое представление о правовой природе, логике развития и функционирования институтов конституционного права»[1].

Однозначно можно сказать, что нынешняя теория правовых институтов обогатилась значительным количеством работ, но до сих пор остаются нерешенными многие теоретические и практические вопросы. Не умаляя значимости накопленного теоретического опыта, признавая огромный вклад ученых в исследованиях общей проблематики институтов конституционного права, следует отметить, что теоретические основы института конституционных обязанностей человека и гражданина, его правовой природы и особенностей до настоящего времени не являлись предметом комплексного анализа и исследований в российской юридической науке. Закономерно при этом, что наблюдающаяся в современном мире тенденция конституционализации диктует важность осмысления такого важного правового явления, как институт конституционных обязанностей.

Вместе с тем актуальность анализируемых теоретических и понятийных положений состоит в том, что в рамках института конституционных обязанностей происходит детализация важнейших проблем, стоящих перед государством и обществом, а также их решения посредством методов, присущих конституционному праву. В этом смысле в рамках данного института реализуется технология конституционно-правового регулирования[2].

Необходимо признать, что за прошедшие годы сложилась определенная система законодательного регулирования института конституционных обязанностей человека и гражданина, сформировалась соответствующая правоприменительная практика. Однако современная конституционно-правовая реальность далеко неоднозначна. По мнению Председателя Конституционного Суда РФ В.Д. Зорькина, «в этой реальности налицо множество разрывов между оболочками - формами властных, социальных и других институтов, с одной стороны, и содержательным наполнением этих институтов - с другой»[3]. Изучение институтов конституционного права и их развития, безусловно, нацеливает на выявление этих противоречий, оценку их последствий для развития всей правовой системы в целом.

Абдурахманова И.В. Конституционная обязанность защищать отечество в системе основных обязанностей гражданина // Современная юриспруденция: актуальные вопросы, достижения и инновации: Материалы XVII Международной научно-практической конференции (г. Пенза, 25 февраля 2019 г.): Сб. науч. ст. / Отв. ред. Г.Ю. Гуляев. - Пенза: Наука и просвещение, 2019. - 341 с.

Зорькин В.Д. Россия и Конституция в XXI веке: Монография. 12-е изд., доп. - М.: Норма, 2018. - 288 с.

Кордуба С.Б. Основные обязанности человека и гражданина в решениях Конституционного Суда РФ // Российская юстиция. - 2017. - № 4. - С. 9 - 12.

Попова О.В. Конституционные обязанности граждан // Современный юрист. - 2016. - № 2. - С. 77 - 85.

Постников А.Е. Тенденции развития институтов конституционного права // Журнал российского права. - 2011. - № 10. - С. 31-35.

Сабаева, С. В. Система конституционных ценностей, прав и свобод человека в Российской Федерации как основа проведения мониторинга состояния их защищенности // Конституционное и муниципальное право. - 2018. - № 2. - С. 12 - 19.

Тарабан Н.А. Конституционная обязанность и конституционное правоограничение в структуре правового статуса личности как элемент общественного договора // Государственная власть и местное самоуправление. - 2020. - № 3. - С. 3 - 7.

Тарабан Н.А. Конституция РФ как общественный договор: стабильность и динамизм // Конституционное и муниципальное право. - 2018. - № 9. - С. 12 - 15.

Тарабан Н.А. Основной Закон или общественный договор? К вопросу о консенсусе интересов личности, общества и государства в Конституции РФ // Государственная власть и местное самоуправление. - 2019. - № 3. - С. 49 - 52.

Хаматова С.Х. Институт конституционных обязанностей человека и гражданина: теоретические основы и критерии институционализации // Конституционное и муниципальное право. - 2018. - № 9. - С. 7 - 11.

Харьков В.Н. Приоритетное обеспечение публичных экологических интересов как конституционный принцип охраны окружающей среды и природопользования // Актуальные проблемы российского права. - 2020. - № 10. - С. 193 - 199.

Эбзеев, Б. С. Введение в Конституцию России: Монография. - М.: Норма; ИНФРА-М, 2015. - 567 с.

Материалы судебной (арбитражной) практики

Постановление Конституционного Суда РФ от 15 ноября 2011 г. № 24-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» в связи с запросом Казбековского районного суда Республики Дагестан» // СЗ РФ. - 2011. - № 48. - Ст. 7012.