Регистрационное производство в структуре административного процесса

Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что в сложной структуре позитивного управленческого процесса важное место занимают регистрационные процедуры. Чтобы оценить их значимость в административно-правовом регулировании, необходимо остановиться на содержательной характеристике самой регистрационной процедуры, включающей в себя такие элементы, как цели регистрационных процедур, их правовая регламентация, принципы и стадии реализации.

Ответы на эти вопросы затруднены по крайней мере двумя обстоятельствами:

1) отсутствием на федеральном уровне нормативного акта, определяющего основные начала и общие правила осуществления административных процедур;

2) различными подходами к определению понятия государственной регистрации в доктрине административного права.

В юридической литературе разнообразие мнений по поводу сущности государственной регистрации достаточно велико.

Анализ действующего законодательства позволяет зафиксировать более двадцати нормативных актов, регламентирующих различные виды регистрационных производств. Несмотря на значительный массив норм административно-регистрационного характера в целом регулирование регистрационной деятельности неполно, в ряде случаев коллизионно и требует дальнейшей унификации и систематизации.

Литература, использованная при написании данной работы, относится в основном к литературе, носящий теоретический характер. Такой литературой являются книги, учебники, брошюры под издательством авторов: А.П. Алехин, Ю.М. Козлов, А.А. Кармолицкий, В.Д. Сорокин и других. Также использованы различные справочники для вывода и применения определений в ходе самой работы над темой.

При изучении административного права, необходимо выделить цель и задачи курсовой работы.

Цель работы: рассмотреть и усвоить комплекс теоретических знаний, связанных с регистрационным производством в структуре административного процесса.

В соответствии с целью работы поставлены следующие задачи:

- изучить понятие, черты и принципы административного процесса;

- рассмотреть структуру административного процесса;

- исследовать особенности осуществления регистрационного производства;

- проанализировать рассматриваемые вопросы и сделать обобщающие выводы.

Объект исследования – административный процесс.

Предмет исследования – регистрационное производство в структуре административного процесса.

Методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области административного права.

Методология исследования основана на принципах диалектической логики, системном подходе, анализе и синтезе теоретического материала. В ходе написания работы применены методы: группировка, сравнение, ранжирование и обобщение.

Структура работы обусловлена целью и задачами, поставленными и решенными в ходе исследования. Курсовая работа состоит из введения, основной части, заключения, списка использованной литературы.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЕГИСТРАЦИОННОГО ПРОИЗВОДСТВА

1.1. Понятие и правовое регулирование регистрационного производства

Регистрационное производство – составная часть административно-управленческого процесса – представляет собой разновидность положительной, регулятивной деятельности публичной администрации.

Участниками данного производства являются, с одной стороны, органы исполнительной власти, уполномоченные должностные лица, с другой стороны – граждане, общественные объединения, юридические лица различных правовых форм собственности.

Множественность субъектов регистрационного производства обуславливает значительный объем нормативных правовых актов, регулирующих соответствующие процессуальные правоотношения.

К их числу, например, относятся:

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации;

- Федеральные законы «О государственной регистрации юридических лиц», «О политических партиях», «Об общественных объединениях», «Об акционерных обществах», «О некоммерческих организациях», «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; [4, 184 с]

- постановления Правительства Российской Федерации, утверждающих «Правила регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», «Примерное положение об утверждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и многие другие нормативные правовые акты, в том числе ведомственные.

Несмотря на значительное разнообразие правоотношений, связанных с действиями регистрационного характера, им присущи общие свойства, характерные для данного административного производства.

Во-первых, результатом регистрационного производства во всех случаях является принятие юридического акта. Юридическим он признается в силу того, что, с момента регистрации, например, общественного объединения, возникает его правоспособность юридического лица. Таким образом, государственная регистрация проявляет свою юридическую природу в случае принятия акта о государственной регистрации. [8, 145 с]

Во-вторых, субъектами осуществления государственной регистрации являются исключительно органы исполнительной власти Российской Федерации и их подразделения. В-третьих, регистрационное производство регламентировано нормами административно-процессуального права, которые в свою очередь устанавливают порядок применения соответствующих материальных правовых норм различной отраслевой принадлежности (например, конституционного – в случае установления статуса общественного объединения, политической партии; гражданского – в случае установления статуса недвижимости).

1. Авакьян, С.А. Муниципальное право России. Учебник для бакалавров / С.А. Авакьян. - М.: Проспект, 2013. - 545 c.

2. Агапов, А. Б. Административное право / А.Б. Агапов. - М.: Юрайт, 2013. - 880 c.

3. Агапов, А.Б. Административное право в 2 т. Том 1. Общая часть. Учебник / А.Б. Агапов. - Москва: РГГУ, 2016. - 429 c.

4. Алексеев, С. В. Спортивное право. Трудовые отношения в спорте / С.В. Алексеев. - М.: Юнити-Дана, 2015. - 648 c.

5. Алехин, А. П. Административное право России. Часть 1 / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий. - М.: Зерцало-М, 2017. - 500 c.

6. Воробьева, Л. В. Медицинское право. Краткий курс лекций / Л.В. Воробьева. - М.: Феникс, 2014. - 176 c.

7. Выдрин, И.В. Муниципальное право России: Учебник для вузов / И.В. Выдрин, А.Н. Кокотов. - Москва: Гостехиздат, 2015. - 368 c.

8. Государственная и муниципальная служба. Учебник / А.В. Кочетков и др. - М.: Юрайт, 2015. - 404 c.

9. Государственная и муниципальная служба. Учебник и практикум / А.В. Кочетков и др. - М.: Юрайт, 2016. - 404 c.

10. Гранкин, И. В. Муниципальное право Российской Федерации / И.В. Гранкин. - М.: Проспект, 2015. - 320 c.

11. Гречина, Л. А. Административное право Российской Федерации. Курс лекций. Учебное пособие / Л.А. Гречина. - М.: Проспект, 2017. - 112 c.

12. Захаров, И. В. Муниципальное право в схемах / И.В. Захаров. - М.: Проспект, 2013. - 174 c.

13. Зеленцов, А. Б. Административно-процессуальное право России. Учебник / А.Б. Зеленцов, П.И. Кононов, А.И. Стахов. - М.: Юрайт, 2016. - 342 c.

14. Каковкина, Е. Н. Шпаргалка по муниципальному праву / Е.Н. Каковкина. - М.: Аллель, 2017. - 300 c.

15. Колюшин, Е. И. Муниципальное право России / Е.И. Колюшин. - М.: Норма, 2017. - 464 c.

16. Конин, Н. М. Административное право России в вопросах и ответах / Н.М. Конин. - М.: Проспект, 2013. - 256 c.

17. Конин, Н. М. Административное право. Учебник / Н.М. Конин, Е.И. Маторина. - М.: Юрайт, 2015. - 576 c.

18. Краснов, А.С. Административная ответственность. Учебно-методический комплекс. Сборник административно-процессуальных документов / А.С. Краснов. - М.: Проспект, 2017. - 651 c.

19. Кузибецкий, А. Н. Правовое обеспечение профессиональной деятельности в образовательном учреждении. Учебник / А.Н. Кузибецкий, В.Ю. Розка, М.В. Николаева. - М.: Academia, 2013. - 272 c.

20. Л.А.Чернышев Инфраструктура муниципальных образований / Л.А.Чернышев. - М.: Нобель Пресс, 2017. - 906 c.

21. Макарейко, Н.В. Административное право. Учебное пособие для вузов / Н.В. Макарейко. - М.: Юрайт, 2016. - 336 c.

22. Мелехин, А. В. Правовое регулирование физической культуры и спорта. Учебник / А.В. Мелехин. - М.: Юрайт, 2014. - 480 c.

23. Миронов, А. Н. Административное право / А.Н. Миронов. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 320 c.

24. Муниципальное право / Е.Н. Дорошенко и др. - М.: Проспект, 2013. - 336 c.

25. Муниципальное право российской Федерации. Учебник для академического бакалавриата. В 2 частях. Часть 1. - М.: Юрайт, 2016. - 418 c.

26. Толкушкин, А. В. Таможенное дело / А.В. Толкушкин. - М.: Юрайт, 2016. - 560 c.

27. Упоров, И. В. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник / И.В. Упоров, О.В. Старков. - М.: Юнити-Дана, 2015. - 520 c.

28. Халипов, С. В. Таможенное право / С.В. Халипов. - М.: Высшее образование, Юрайт-Издат, 2015. - 464 c.

29. Халипов, С. В. Таможенное право / С.В. Халипов. - М.: Юрайт, Юрайт, 2016. - 464 c.

30. Экономическая безопасность Российской Федерации. Часть I. - М.: Лань, Санкт-Петербургский университет МВД России, Всероссийская государственная налоговая академия (ВГНА МНС РФ), 2014. - 608 c.