Курсовая Методические основы проведения таможенной проверки

В настоящее время через таможенную границу Российской Федерации проходит достаточно объемный поток товаров и транспортных средств. Связи с данной ситуацией в бюджет страны поступают достаточно большие объемы денежных средств. Для того чтобы государственный бюджет не пострадал, существует необходимость тщательно производить таможенный контроль товаров и транспортных средств. При осуществлении таможенного контроля, важным аспектом являются документы и сведения, заявленные в таможенных документах, которые подлежат таможенному контролю.

За последние шесть лет таможенные органы направляли свои усилия на создание и развитие благоприятных условий для внешнеэкономической деятельности (далее – ВЭД) с помощью упрощения таможенных процедур. За счет их упрощения сократилось время таможенного декларирования, помимо этого данная ситуация повлекла за собой активное развитие и использование электронного декларирования. Вследствие данной ситуации произошло расширение применения таможенного контроля после выпуска товаров, что позволило противостоять негативным последствиям во внешнеэкономической деятельности.

В 2007 году на заседании Коллегии Федеральной таможенной службы (далее – ФТС) России была принята Концепция развития таможенного контроля после выпуска товаров. Целью данной Концепции является «разработка эффективного механизма таможенного контроля после выпуска, обеспечивающего сбалансированность мер по обеспечению экономической безопасности государства и содействию международной торговле» .

В 2013 году ФТС России продолжила реализацию данной Концепции до 2016 года. По данным ФТС России за 2013 год было проведено 5654 проверочных мероприятия после выпуска товаров в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. По результатам данных проверок было возбуждено 2369 дел об административных правонарушениях и 113 уголовных дела. Помимо вышеперечисленных правонарушений были доначислены таможенные платежи и наложены штрафы на сумму в размере свыше 5,6 миллиарда рублей. Данные показатели на 65% больше, чем в периоде за 2012 год. По вышеперечисленным данным Экономическая эффективность проверочных мероприятий возросла в сравнении с предыдущим годом.

Основной формой таможенного контроля после выпуска товаров является таможенная проверка. Её можно проводить в течение трех лет после выпуска товаров. Данную форму контроля применяют во множестве стран мира в целях сокращения времени на декларирование товаров. В силу данных обстоятельств и перемен данная тема является актуальной.

В связи с этим обстоятельством в данной работе проанализированы существующие проблемы, возникающие во время проведения таможенной проверки, а также рассмотрена судебная практика данной темы.

Степень изученности данной темы достаточно обширная и в данной работе по большей степени проводится анализ уже проведенных исследований. Однако на практике возникает множество проблем, которые зачастую приводят к судебным разбирательствам.

Объектом исследования является таможенная проверка.

Предметом исследования данной темы является изучение методики проведения таможенной проверки.

Цель данной работы заключается в анализе характеристик, особенностей и проблемных ситуаций, которые возникают на практике при проведении таможенной проверки.

Для того чтобы достичь поставленной цели, нужно рассмотреть следующие задачи:

• Раскрыть понятие и особенности таможенной проверки.

• Рассмотреть ход проведения таможенной проверки.

• Рассмотреть формы проведения таможенных проверок.

• Рассмотреть особенности проведения камеральной таможенной проверки.

• Рассмотреть особенности проведения выездной таможенной проверки.

• Изучить нормативно-правовую базу с помощью, которой осуществляют проведение таможенной проверки.

• Рассмотреть проверяемые сведения таможенными органами при таможенной проверке.

• Ознакомиться с правами и обязанностями уполномоченных должностных лиц таможенных органов.

• Ознакомиться с правами и обязанностями проверяемого лица.

• Рассмотреть основания и условия для назначения таможенной проверки.

• Рассмотреть и проанализировать судебную практику таможенной проверки.

В процессе решения поставленных задач применялись следующие методы:

Первый метод – описание. С помощью данного метода были описаны многие понятия и определения, а так же подробное описание судебных дел рассмотренных в данной работе.

Второй метод – наблюдение. Данный метод позволяет увидеть особенности, специфику, этапы и нормативно-правовую базу данной темы.

Третий метод – статистический метод. Этот метод был использован для того, чтобы наглядно показать процентное соотношение судебных разбирательств при проведении таможенных проверок. Данный метод показывает эффективность таможенного контроля после выпуска товара в процентном соотношении в сравнении с предыдущем годом.

Четвертый метод – сравнительный. С помощью этого метода удалось провести сравнение проблемных ситуаций области проведения таможенных проверок.

Пятый метод – анализ. Данный метод позволяет нам проанализировать судебные разбирательства связанные проведением таможенных проверок.

Теоритической основой данной работы послужили следующие источники: Таможенный кодекс Таможенного союза, Приказ ФТС России от 06.07.2012 N 1373 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля в форме таможенной проверки", Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 № 195-ФЗ, Приказ ФТС России от 30.12.2010 г. N 2713 "Об утверждении форм документов, применяемых при проведении таможенных проверок", ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", интернет-журнал «Таможенное дело. Таможенное право», специализированные веб-сайты организаций (сайт федеральной таможенной службы).

В первой главе данной работы было рассмотрено понятие, характеристика, особенности, назначение и методика проведения таможенной проверки. Кроме того были рассмотрены особенности, назначение и проведение камеральной и выездной проверки.

Во второй главе данной работы были рассмотрены права и обязанности должностных лиц, а также проверяемого лица при проведении таможенной проверки.

В третьей главе данной работы были рассмотрены судебные дела в области таможенной проверки, а именно судебные решения при проведении камеральной и выездной таможенной проверки.

Данная работа имеет следующую структуру: содержание, введение, три главы, заключение, список использованной литературы.

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : федер. закон от 30.12.2001 г. № 196-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2002.

2. О таможенном регулировании в Российской Федерации : федер. закон от 27.11. 2010 г. № 311-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2010.

3. Об утверждении Концепции развития таможенного контроля после выпуска товаров и транспортных средств: приказ ФТС РФ от 07.12.2007 г. N 1516 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2007.

4. Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля в форме таможенной проверки: приказ ФТС России от 06.07.2012 г. N 1373 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2012.

5. Об утверждении форм документов, применяемых при проведении таможенных проверок: приказ ФТС России от 30.12.2010 г. N 2713 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2010.

6. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 г. N 61-ФЗ./ Собр. законодательства РФ. – 2003.

7. Таможенный кодекс таможенного союза: приложение к Договору, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 г.

8. Коник Н.В. Таможенное дело. - М.: Омега-Л, 2010.

Интернет-ресурсы:

1. Федеральная таможенная служба [Электронный ресурс] : специализированный веб сайт – Режим доступа: www.customs.ru

2. Таможенное дело. Таможенное право [Электронный ресурс] : интернет-журнал – Режим доступа: http://tmj.su/customs-inspection/fasbydate/1.html.