Федеральная таможенная служба, как инструмент влияния в системе органов государственной исполнительной власти

Актуальность. Федеральная таможенная служба представляет собой элемент исполнительной власти РФ, призванный осуществлять контроль ввоза и вывоза товаров. Это структура в составе исполнительной ветви властных структур Российской Федерации, которая осуществляет контрольные функции и находится под управлением Правительства нашей страны.

Сегодня, в условиях ужесточения санкций, проведения специальной военной операции и усиления мер противодействия со стороны внешней среды, таможенная служба, выполняя свои обязанности, сталкивается со многими трудностями политического, экономического и дипломатического характера.

В связи с этим, деятельность органов таможенной службы находится в центре внимания как центрального государственного аппарата, так и рядовых граждан, которые пересекают рубежи России по тем или иным причинам. От того, насколько качественно сотрудники этой структуры будут выполнять свои обязанности по защите интересов государства, зависит экономическая безопасность нашей страны, поэтому рассмотрение ФТС в системе исполнительной власти является актуальной задачей любого исследования.

Объект курсовой работы – федеральная таможенная служба.

Предмет курсовой работы - федеральная таможенная служба в системе исполнительной власти РФ.

Цель – раскрыть роль федеральной таможенной службы, как инструмента влияния в системе органов государственной исполнительной власти.

Задачи:

охарактеризовать таможенные органы РФ;

раскрыть структуру таможенных органов России;

определить роль таможенных органов РФ в системе государственного управления;

определить правовой статус Федеральной таможенной службы;

выявить роль и место ФТС в системе органов государственной исполнительной власти.

провести анализ статистических данных о деятельности ФТС;

выявить проблемы ФТС РФ;

предложить способы решения проблем ФТС РФ.

При написании работы использовались обзорные и аналитические методы исследования. Информационную базу исследования составили нормативно-правовые документы и научные разработки российских исследователей.

Глава 1 Теоретические аспекты федеральной таможенной службы

1.1 Характеристика таможенных органов РФ

История возникновения и развития института таможенной службы восходит к временам Петра Первого, когда в России создавались структуры, находившиеся на страже границ Российской Империи. Позднее, в девятнадцатом веке, в нашей стране появились контрабандисты и таможня стала исполнять функции, которые в настоящее время за ней закреплены законодательно.

Послереволюционное Правительство приняло декрет о недопустимости ввоза некоторых товаров, таким образом, 1921 год считается годом узаконивания таможенной службы в нашей стране. Позднее, в 1024 году, функции таможни были закреплены уставом [14, с. 27].

Современная федеральная таможенная служба представляет собой структуру в составе исполнительного уровня центральной власти, в функциональные обязанности которого входят контролирование ввозимых в страну и вывозимых из неё товаров. Таможенная служба контролирует качество ввозимых товаров и соответствие операций ввоза-вывоза нормативным предписанием. Можно констатировать, что таможенная служба выполняет обязанности контролёра безопасности товаров, поступающих в нашу страну из-за рубежа, тем самых охраняя здоровье и даже жизнь российских потребителей.

В РФ существует три уровня государственной власти – законодательная, исполнительная и судебная, таможенные органы представляют второй уровень власти – исполнительную государственную власть, задачей его является регулирование взаимоотношений субъектов в таможенном поле деятельности.

Таможенные органы имеют собственную специфику, отличающуюся от остальных властных структур, которая выражается в выполнении обязанностей на ограниченной территории, то есть имеет место территориальный и временной факторы.

От того, насколько профессионально таможенные служащие выполняют свои обязанности, зависит априорный правопорядок в стране из-за барьера, который они создают на пути наркотиков, фальсифицированных продуктов питания, химически опасных и взрывчатых веществ.

Поэтому значение таможенной службы для нашей страны переоценить невозможно. Эта структура выполняет работу по обеспечению важной составляющей национальной безопасности – экономической. Помимо этого, таможенная служба способствует пополнению федерального бюджета и предотвращает террористические акты.

Таможенные органы являются частью властной системы РФ, поэтому они формируются и функционируют по следующим государственным приоритетным принципам:

• с позиции единства целеполагания их действия подчинены единому политическому направлению, проводимому Правительством РФ в отношении таможенных пошлин и налогов;
• с позиции единых задач, стоящих перед таможенными органами со стороны Правительства РФ их действия направлены на использование современных таможенных инструментов и технологий, позволяющих выявить нарушения в области таможенного дела [22].

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_ (дата обращения: 12.01.2024).

Трудовой кодекс Российской Федерации: от 30.12.2001 – № 197.ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024). URL: https://www.consultant.ru › cons_doc_LAW_34683 (дата обращения: 12.01.2024).

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019, с изм. от 18.03.2023). URL: https://www.consultant.ru › cons_doc_LAW_34683 (дата обращения: 12.01.2024).

Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 28.04.2023). URL: https://www.consultant.ru › cons_doc_LAW_34683 (дата обращения: 12.01.2024).

Постановление Правительства РФ от 23.04.2021 № 636 «Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации. URL: https://www.consultant.ru › cons_doc_LAW_34683 (дата обращения: 12.01.2024).

Приказ Федеральной таможенной службы от 20 сентября 2021 г. N 798 «Об утверждении Общего положения о таможне» (в ред. Приказа Федеральной таможенной службы от 21.11.2022 N 939)

Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза (поглавный). 3-е изд., перераб. и доп. Москва: Проспект, 2017. 416 с.

Ахъядов Э.С-М. Внешние угрозы национальной безопасности // Вестник Чеченского государственного университета. 2019. № 3. С. 145-149.

Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов. 13-е изд. изм. и доп. М.: Норма: Инфра-М, 2018. 767 с.

Воронцова Н. А. Международное таможенное право. Документы и комментарии. М.: МГИМО-Университет. 2017. 179 с.

Кобзарь-Фролова М.Н., Мукиенко И.Н. Таможенные органы в системе органов исполнительной власти Российской Федерации // Вестник Московского университета МВД России. 2016. №7. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tamozhennye-organy-v-sisteme-organov-ispolnitelnoy-vlasti-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 12.01.2024).

Крюкова, Н.И. Основы квалификации и расследования преступлений в сфере таможенного дела : учебник и практикум для вузов / Н.И. Крюкова, Е. Н. Арестова. - М. : Издательство Юрайт, 2019. - 221 с.

Новикова, С.А. Таможенное дело : учебник для бакалавриата и магистратуры / С.А. Новикова. - М. : Издательство Юрайт, 2018. - 302 с.

Основы таможенного дела : учебник для вузов / А.П. Джабиев [и др.] ; под общ. ред. А.П. Джабиева. - М. : Издательство Юрайт, 2018. - 392 с.

Покровская, В.В. Таможенное дело в 2 ч. Часть 1 : учебник для академического бакалавриата / В.В. Покровская. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Издательство Юрайт, 2019. - 298 с.

Покровская, В.В. Таможенное дело в 2 ч. Часть 2 : учебник для академического бакалавриата / В.В. Покровская. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Издательство Юрайт, 2019. - 344 с.

Попова, Л.И. Товароведение и экспертиза в таможенном деле : учеб. пособие для вузов / Л.И. Попова. - 3-е изд. - М. : Издательство Юрайт, 2018. - 227 с.

Прокушев, Е.Ф. Внешнеэкономическая деятельность : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Е.Ф. Прокушев, А. А. Костин ; под ред. Е.Ф. Прокушева. - 10-е изд., перераб. и доп. - М. : Издательство Юрайт, 2019. - 450 с.

Сафоненков, П.Н. Производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов : учебник для вузов / П.Н. Сафоненков. - М. : Издательство Юрайт, 2018. - 251 с.

Сидоров, В. Н. Таможенное право. Практикум : учеб. пособие для академического бакалавриата / В. Н. Сидоров. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Издательство Юрайт, 2019. - 267 с.

ФТС. Официальный сайт. URL: https://ucsol.ru/tamozhennye-organy (дата обращения: 12.01.2024).

FB. ru. URL: https://fb.ru/article/369049/fts-struktura-i-sostav?ysclid=lr9b64ataf914177868 (дата обращения: 12.01.2024).