Введение
- Производство по делам об административных правонарушениях в сфере незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ
1.1 Понятие незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ
1.2 Административная ответственность за правонарушения в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ
2 Исследование проблем административной ответственности в сфере незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ
2.1 Проблемы административной ответственности за правонарушения в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ
2.2 Особенности производства по делам об административных правонарушениях в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ
Заключение
Список литературы
Актуальность темы исследования. На сегодняшний день проблема потребления наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов является масштабной проблемой в России.
Под незаконным оборотом понимается оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, осуществляемый в нарушение законодательства РФ.
Ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ предусмотрена как Уголовным кодексом РФ (УК РФ), так и Кодексом об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ).
Возникшие в последнее десятилетие XX века негативные последствия проводимых социально-политических и экономических преобразований, требуют переосмысления всей системы государственного воздействия на базисные и идеологические отношения, в том числе и в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Важное место среди них принадлежит административно-правовому регулированию, способствующему упорядочиванию управленческих общественных отношений, возникающих между значительным количеством его субъектов.
Область противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ регулируется различными видами правовых норм, содержащихся в огромном массиве нормативно-правовых актов различной юридической силы, правоотраслевой принадлежности и правового уровня, которые нередко противоречивы и очень мобильны.
Исходя из сегодняшних реалий, противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, заключается в применении комплекса мер правового, экономического, медицинского и социального характера, направленных на сокращение их незаконного оборота и немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и связанных с ними преступности и административной деликтности, до уровня минимальной опасности для общества.
В комплексе этих мер значительное место принадлежит институту административной ответственности. Отсутствие таковой за немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ на протяжении десяти лет не лучшим образом сказалось на наркологической ситуации в России.
Восстановление административной ответственности за наркоделикты вновь актуализирует необходимость научной оценки как новых административно-деликтных норм, так и практики их применения.
В результате реформирования законодательства об административной ответственности произошли существенные изменения в структуре административных правонарушений: гипертрофически возросло потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.
В современных условиях противодействие административной нарко-деликтности, осуществляемой посредством реализации института административной ответственности, нуждается в научной теоретической и методологической базе, углубленном изучении и выработке единого концептуального подхода, усилении государственного и формировании общественного контроля за реализацией законодательства в этой области с учетом происходящих в обществе изменений.
Цель работы: рассмотреть административную ответственность за правонарушения в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Задачи:
- изучить понятие незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ
- рассмотреть административную ответственность за правонарушения в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ
- рассмотреть проблемы административной ответственности за правонарушения в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ
- проанализировать особенности производства по делам об административных правонарушениях в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ
Структура данной работы состоит из введения, 2 глав, заключения и списка использованной литературы.
- Производство по делам об административных правонарушениях в сфере незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ
1.1 Понятие незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ
Понятие, рассматриваемое в данном пункте, представляет собой достаточно сложную группу общественных отношений, урегулированную преимущественно нормами уголовно-правового и административно-правового законодательства, а также иными международными и иными нормативными положениями национального законодательства.
Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ выступает в качестве ведущей структуры незаконного предпринимательства, ежегодно позволяющей получать достаточно высокий доход от такой деятельности, тем самым выступая прочной основой для формирования организованной преступности, нередко порождая совершение сопутствующих преступлений и правонарушений.
Понятие наркотических средств и психотропных веществ определено в ст. 1 ФЗ от 08.01.1998 «О наркотических средствах и психотропных веществах»[1].
Списки наркотических средств и психотропных веществ утверждаются Постановлением Правительства РФ[2] и постоянно обновляются в связи с появлением новых химических соединений, использующихся в качестве наркотиков.
Наркотические средства и психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включённые в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ.
Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ.
Аналоги наркотических средств и психотропных веществ - запрещённые для оборота в РФ вещества синтетического или естественного происхождения, не включённые в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.
В ст.1 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»[3] установлено, что «наркотическими средствами признаются такие вещества, природа которых имеет как растительное (естественное), так и синтетическое происхождение, а также группа препаратов, лекарственных средств содержащихся в Перечне наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, которые подлежат надзорной и подконтрольной деятельности на территории Российской Федерации, на основании международных и отечественных правовых норм».
