Введение
- 1. Институт президентства в системе органов государственной власти РФ: понятие и конституционно-правовые основы полномочий
1.1. Понятие и конституционные основы президентской власти в РФ
1.2 Конституционно-правовые основы полномочий Президента РФ в системе органов государственной власти РФ
- Взаимодействие Президента с органами государственной власти в РФ
2.1 Роль Президента в системе разделения властей РФ
Президент Российской Федерации – сильный единоличный глава государства, получающий свои полномочия путем выборов. Президент РФ, являясь лидером в системе государственного руководства, способным решать сложные и ответственные задачи, восполняет потребность государства в существовании должностного лица, обеспечивающего конституционный порядок, устойчивость и преемственность механизма власти, а также высшее представительство в международных отношениях.
В Российской Федерации институт президенства был учрежден по результатам всенародного голосования, проведенного 17 марта 1991 года. Учреждение поста президента было связано с задачей усиления исполнительной власти, мобильности и оперативности в принятии решений. В конструировании института президенства активно использовался зарубежный опыт, при этом институт президентской власти в России достаточно специфичный и отражает политическую ситуацию в РФ.
В современном обществе модель института президентства в Российской Федерации имеет официальное закрепление в Конституции, принятой 12 декабря 1993 года. В Конституции нашли свое отражения основные особенности президентской власти РФ, среди которых выделяются:
- сочетание в себе признаков различных классических моделей института президенства;
- учреждение института президентства, избираемого непосредственно население страны путем всеобщих, равных, прямых выборов при тайном голосовании;
- избрание Президента народом дает основание дает основания для характеристики его как главы государства;
- представительный характер власти Президента, воплощающим идею народного представительства на высшем уровне;
- закрепление значительного объема полномочий Главы государства в законодательной и нормотворческой деятельности.
Отмеченные черты конституционного статуса Президента Российской Федерации в наиболее общем виде закрепляются в статье 80 Конституции РФ, во многом характеризующую специфику организации и функционирования института президентства. Сложившаяся на их основе конституционная модель президентства обеспечила стабильность и устойчивость президентской власти в России на длительный срок.
Таким образом, актуальность выбранной мною темы определяется ведущей ролью института президенства в государственном механизме предопределяет объём его прав и должностных полномочий. Реализуя его, Президент обязуется уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу. Именно Президент Российской Федерации обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, её эффективного функционирования в условиях разделения на три самостоятельные ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Президент должен обеспечить положение, при котором все органы государственной власти выполняют свои конституционные обязанности в пределах своей компетенции.
Каждый из органов (институтов) государственной власти лишь частично обеспечивает действие Конституции. Только перед Президентом ставится задача охранять государственные устои в целом, суверенитет и государственную целостность. Только при этих условиях все иные органы власти и должностные лица могут осуществлять свои полномочия в нормальном конституционном режиме.
Целью данной курсовой работы является всестороннее изучение конституционно-правового статуса Президента Российской Федерации, описание его основных полномочий, определенных Конституцией России.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- определить конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации;
- дать правовую характеристику его положению в современном государственном устройстве России;
- объяснить необходимость его полномочий как высшего представителя народа в нашей стране.
Объект исследования – правовое регулирование деятельности Президента Российской Федерации в системе государственной власти Российской Федерации.
Предмет исследования – конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации в системе управления государством.
Нормативно-правовая база курсовой работы включает Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации.
При написании данной курсовой работы были использованы труды и работы С.А. Авакьяна «Конституционное право России. Учебный курс», «Доктринальный комментарий к Конституции Российской Федерации» под редакцией Ю.И. Скуратова, Ю.А. Дмитриева. М., Кузнецова И.А., Деметьева И.Е. «Место и роль Президента в системе органов государственной власти РФ».
В работе использованы такие методы исследования, как: формально-логический, историко-правовой, сравнительно- правовой, системный, структурно-функциональный.
Структура курсовой работы включает в себя: введение, основную
часть, состоящую из двух глав, разделенных на параграфы (первая глава раскрывает теоретические основы разрабатываемой темы; вторая глава анализирует предмет исследования работы), заключение, список используемой литературы.
1. Институт президентства в системе органов государственной власти РФ: понятие и конституционно-правовые основы полномочий
1.1. Понятие и конституционные основы президентской власти в РФ
В правовом государстве статус главы государства максимально точно определяется Конституцией и принятыми на ее основе законами.
Это необходимо для того, чтобы лицо, занимающее высшее положение государстве, имело ясные права и обязанности и не могло, выходя за установленные пределы, своими действиями порождать угрозу конституционным правам и свободам граждан. Так, в Российской Федерации правовой статус Президента РФ закреплен, в первую очередь, 4 главой Конституцией РФ. Дополнительную актуальность анализу статуса главы российского государства придают и последние изменения Конституции России, внесенные Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14.03.2020 No1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти», в результате которых был скорректирован принцип разделения власти и подвергся определенному изменению конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации.
Конституция 1993 г. исходит из ведущего положения Президента в системе государственных органов страны. Президент РФ является главой государства, гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина (ст. 80 Конституции). В установленном Конституцией порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Президент в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней И внешней политики государства. Он как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.
Модель сильного российского Президента проявляется в совокупности в следующих факторах:[1]
- Президент избирается народом, и его полномочия производны от власти народа, который доверяет Президенту высшие государственные функции.
- Президент в России по конституционной модели не входит в систему разделения властей, а стоит над всеми властями.
- Только Президент обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех иных органов государственной власти — и федеральных, и субъектов РФ (ст. 80, 85 Конституции). Никакие другие органы подобными возможностями по отношению к Президенту не располагают.
- Президент в целом независим от других органов государственной власти. Парламентские и судебные сдержки противовесы в отношении президентской власти, а тем более контроль, существуют в самых минимальных размерах.
