Введение
Актуальность избранной темы обусловлена тем, на современном этапе проблемы соблюдения законности, возникающие при осуществлении действий современно государственного управления, являются чрезвычайно актуальными, т.к. права и свободы человека всегда выступают в качестве индикатора демократического правового государства.
В настоящее время в связи с демократизацией законодательства Российской Федерации усиление акцента на защиту прав и свобод человека и гражданина стало естественным для общественности и законодателя перед лицом соблюдения прав человека, и рассматривать эти вопросы как неотъемлемую часть проблемы защиты прав человека в целом.
Права человека на международном уровне определяются как правила поведения, выбранные в течение истории развития человеческого потенциала, которые с помощью верховенства закона защищают достоинство и свободу каждого человека.
В современном мире тщательный контроль государства за соблюдением прав граждан, а также стимулирование такого контроля со стороны общественности является ключом к построению дееспособного и стабильного государства.
Строгое соблюдение законности в деятельности государственных органов в России, является важнейшим фактором, который обеспечивает осуществление прав и свобод граждан и организаций, отсутствие их нарушений, как со стороны других членов общества, так и со стороны государства в лице органов власти. Оценка соответствия действий государственных органов требованиям закона позволяет говорить о том, насколько государством обеспечиваются права и свободы в обществе.
Сегодня в России формируется правовое государство, граждане которого обязаны жить согласно легитимно принятым правовым нормам. Для обеспечения этих норм мало только убеждения, необходимо и принуждение. Однако само принуждения к соблюдению прав и законов не может не регламентироваться правами и законами. Помимо чисто научного интереса рассматриваемая проблематика представляет интерес и с практической точки зрения, поскольку длительное время не затихают дискуссии по поводу тех или иных проблем в рассматриваемой сфере.
В этом ключе актуальность данного исследования не вызывает сомнений.
Степень разработанности темы. В той или иной мере эти вопросы отражены в работах В.В. Кальницкого, Т.Н. Долгих, М.В. Головизнина, В.В. Дорошкова, О.В. Качаловой, А.В. Булыгина, В.В. Вадышева, Н.А. Жуковой, В.Г. Даева, Л.Д. Кокорева, Н.С. Алексеева, Е.А. Доля, Е.А. Артамоновой, А.С. Барабаш и другие.
Объектом исследования является правоотношения, складывающиеся в сфере законности в государственном управлении.
В предмет исследования включаются теоретико-правовые аспекты организации и осуществления контрольной и надзорной деятельности как способов обеспечения законности.
Целью работы является выработка единой комплексной теории и практики законности в государственном управлении.
В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:
1) рассмотреть понятие законности в государственном управлении;
2) выявить способы обеспечения законности государственном управлении
3) изучить понятие и виды государственного контроля, осуществляемого государственными органами в целях обеспечения законности;
4) применение законности на практике.
Методологическая основа исследования. Методологическую основу изучения составляют общенаучные методы (анализ и синтез, аналогия), так и специализированные методы исследования и познания (сравнительнозаконный, официально-правовой и структурномногофункциональный) в соответствии с которыми рассматривается сущность рассматриваемого исследования, а также при подготовке рекомендаций по вопросам правовой и законопроектной практики.
Сравнительный метод используется при сравнении основных государственных гарантий с дополнительными. При изучении статистических данных использовался метод анализа, с помощью которого нам удалось выявить наиболее встречающиеся проблемы применения законности в государственном управлении.
При выведении общих положений из отдельных фактов использовался метод индукции. А при сопоставлении различных мнений, высказанных в научной литературе, использовался дедуктивный метод.
Теоретической основой исследования стала учебная, научная и специальная литература по теме исследования, диссертационные и монографические труды, статьи из периодических изданий, различных сборников известных авторов правоведов.
В работе изучены нормативно-правовые акты методические разработки, пособия по теме изучения, а также научная и учебная литература, и иные материалы.
Практическая значимость исследования определяется возможностью использования результатов исследования в научной деятельности и в учебных целях, в частности, в процессе преподавания.
Эмпирическую основу составили статистические данные МВД Российской Федерации, практика Верховного Суда Российской Федерации и иных судов общей юрисдикции, официально опубликованная на правовых порталах по анализируемой теме.
Структура работы отвечает основной цели и предмету исследования. Работа состоит из введения, двух разделов (пяти подразделов), заключения, а также списка использованных источников.
