Таможенные экспертизы страны происхождения товара в настоящее время и в перспективе

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В связи с возросшим мировым оборотом товаров возникает целый спектр проблем, одной из которых, в рамках создания Таможенного союза, является проблема определения страны происхождения товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза ЕАЭС. Правильное определение страны происхождения импортируемых товаров необходимо для применения основных мер внешнеторговой политики: тарифное регулирование, антидемпинговые и компенсационные пошлины, количественные ограничения, а также в целях статистического учета.

В условиях повышения уровня администрирования таможенных платежей при снижении размеров ставок ввозных таможенных пошлин требуется совершенствование контроля за правомерностью применения тарифных преференций, основой предоставления которых является правильное определение страны происхождения товара.

В настоящее время уровень инновационных технологий возрастает с каждым днем, поэтому таможенные органы (ТО) находятся в процессе перехода на новую ступень развития, которая связана с внедрением искусственного интеллекта (ИИ) в каждую область таможенной инфраструктуры. 

Определение происхождения товаров – это один из важных этапов при установлении базовой ставки таможенной пошлины, а также при применении мер нетарифного регулирования.

Объектом исследования является таможенная экспертиза определения страны происхождения товаров.

Предмет исследования – правовое регулирование определения страны происхождения товаров.

Цель исследования – проанализировать источники международного регулирования порядка определения страны происхождения товаров и их применение.

Задачи исследования. Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

- рассмотреть сущность и назначение страны происхождения товаров;

- проанализировать нормативную базу определения страны происхождения товаров в таможенных целях;

- провести анализ статистики проведения таможенной экспертизы страны происхождения товара;

- рассмотреть порядок проведения контроля правильности сведений, заявленных о стране происхождения товаров таможенными органами РФ        ;

- проанализировать практические проблемы определения страны происхождения товаров, ввозимых в РФ и пути их решения;

- рассмотреть основные направления совершенствования таможенной экспертизы определения страны происхождения товаров в РФ     .

Методологическую основу исследования составляет комплекс мер научного познания, среди которых анализ, синтез, системный подход, статистический и сравнительно-правовой методы.

Структура исследования. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, подразделенных на параграфы, заключения и списка использованных источников.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовая документация

1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (совершено в Киото 18.05.1973) // Собрание законодательства РФ. – 2011 г. – № 32. – Ст. 4810.
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза» (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/. – 2024.
3. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 25.05.2023) – Режим доступа: https://base.garant.ru/70670880/
4. Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств (Заключено в г. Ялте 20.11.2009) (ред. от 08.06.2023) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 34. – Ст. 4950.
5. Федеральный закон «О ратификации Соглашения о единых правилах определения страны происхождения товаров» от 22.12.2008 № 257-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2008 г. – № 52 (часть I). – Ст. 6212
6. Распоряжение Правительства РФ от 23.05.2020 № 1388-р (ред. от 08.07.2023) «Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года» - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_353557/
7. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14.06.2018 № 60 (ред. от 17.03.2022) «Об утверждении Правил определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран» - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_302985/
8. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 05.03.2021 № 17 «О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 130» - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_381985/

Научные статьи, монографии, материальные конференции, диссертации

9. Азархин А.В. Проблемы правового регулирования подтверждения страны происхождения товара при проведении закупок для государственных и муниципальных нужд // Право и государство: теория и практика. 2022. № 10 (214). С. 6-9.
10. Анистратова А., Бурдель Д., Мамедова Н. Анализ контроля достоверности заявленных сведений о происхождении товаров // Дневник науки. 2023. № 9 (81).
11. Байнов В.А. О критериях определения страны происхождения товаров // Международная торговля и торговая политика. 2019. № 2 (18). С. 137-146.
12. Богатырев С.А. Особенности определения страны происхождения на примере продовольственного товара // В сборнике: Аграрная наука в XXI веке: проблемы и перспективы. Сборник статей Всероссийской научно-практической конференции. Под ред. Е.Б. Дудниковой. 2019. С. 57-58.
13. Богатырев С.А., Петров К.А. Правила определения страны происхождения товаров в таможенных целях // В сборнике: Безопасность и качество товаров. Материалы ΧIII Международной научно-практической конференции. Под редакцией С.А. Богатырева. 2019. С. 53-55.
14. Бериашвили М.И. Проблемы в определении страны происхождения товаров и их решение // В сборнике: Управление, экономика и право: проблемы, исследования, результаты. Сборник статей III Международной научно-практической конференции. Пенза, 2023. С. 61-63.
15. Гокинаева И.А. Происхождение товаров: таможенный аспект // Первый экономический журнал. 2023. № 9 (339). С. 91-98.
16. Горст М.К. Анализ результатов таможенного контроля правильности определения страны происхождения товаров таможенными органами Российской Федерации // Международный научный студенческий журнал. 2021. № 12. С. 91-95.
17. Ким Е.В. Теоретические аспекты страны происхождения товаров в современных условиях // Теория и практика современной науки. 2018. № 4 (34). С. 326-329.
18. Козлова А.О. Определение страны происхождения товаров в Евразийском экономическом союзе: основные проблемы и пути их решения // Международный научный студенческий журнал. 2018. № 6. С. 305-309.
19. Ковалёва Л.С. Региональные практики определения страны происхождения товаров на примере ЕАЭС и ЕС // В сборнике: Учетно-аналитическое и правовое обеспечение экономической безопасности организации. Материалы II Всероссийской студенческой научно-практической конференции в рамках II Международного экономического учетно-аналитического форума, посвященного 90-летию экономического факультета Воронежского государственного университета. В 3-х частях. Под редакцией Д.А. Ендовицкого, Н.Г. Сапожниковой. 2020. С. 42-44.
20. Колпакова Е.Е. Порядок определения страны происхождения товара: сущность, цели и его практическое применение в таможенной практике России // В сборнике: Актуальные проблемы авиации и космонавтики. Сборник материалов VII Международной научно-практической конференции, посвященной Дню космонавтики. В 3-х томах. Красноярск, 2021. С. 712-714.
21. Макарчук Я.С., Самохин Р.В. Идентификационная экспертиза товаров в таможенных целях // В сборнике: Наука и знание: актуальные проблемы устойчивого экономического развития и обеспечения безопасности регионов России в условиях вызовов времени и социально-экономической неопределенности. Материалы XXIII международной научно-практической конференции. Под общей редакцией Л.А. Демидовой, Т.А. Куткович. Новороссийск, 2021. С. 79-81.
22. Моисеева А.В. Оценка деятельности таможенных органов в части контроля корректности определения страны происхождения товаров // В сборнике: Донецкие чтения 2023: образование, наука, инновации, культура и вызовы современности. Материалы VIII Международной научной конференции. Донецк, 2023. С. 252-254.
23. Петрова К.О. Судебная практика Российской Федерации в отношении происхождения товара // Образование и наука в России и за рубежом. 2021. № 2 (78). С. 176-179.
24. Писанкова, В. А. Единая система регистрации товарных знаков и наименований мест происхождения товара ЕАЭС / В. А. Писанкова, П. В. Хохлова // Научные труды Северо-Западного института управления РАНХиГС. – 2020. – Т. 11, № 5(47). – С. 123-130.
25. Сергеев А.В., Буховец Н.В., Костичев А.С. Контроль достоверности заявленного кода при перемещении товаров на таможенную территорию России // Экономика и бизнес: теория и практика. 2023. №3-2 (97). С. 97 – 99.
26. Солодухина О.И. Статистическая оценка деятельности таможенных органов в сфере контроля правильности определения страны происхождения товаров // В сборнике: Актуальные вопросы современной науки и образования. Сборник статей VII Международной научно-практической конференции : в 2 ч.. Пенза, 2021. С. 33-35.
27. Толмачева Т.А. Проблемы определения страны происхождения товаров и пути их решения // В сборнике: Управление, экономика и право: проблемы, исследования, результаты. Сборник статей Международной научно-практической конференции. Пенза, 2021. С. 217-221.
28. Фирсова, М. В. Актуальные аспекты совершенствования технологии проверки подтверждения происхождения товаров должностными лицами таможенных постов фактического контроля / М. В. Фирсова // Академический вестник Ростовского филиала Российской таможенной академии. – 2021. – № 2(43). – С. 14-20.
29. Шопхоева А.Б. Таможенная экспертиза при определении страны происхождения товаров, новые тенденции // В сборнике: Правовые и социально-экономические проблемы современной россии: теория и практика. Сборник статей XI Международной научно-практической конференции. Пенза, 2023. С. 377-380.

Интернет источники

30. Официальный сайт Федеральной таможенной службы – Режим доступа: https://customs.gov.ru/ (дата обращения: 16.05.2024)
31. Решение Арбитражного суда Смоленской области (АС Смоленской области) от 31 октября 2018 г. по делу № А62-5309/2018. – Режим доступа: https://sudact.ru/arbitral/doc/NMHBfvVRVkrx/ (дата обращения: 15.05.2024)