Административное выдворение иностранного гражданина и лица без гражданства

Введение

Актуальность темы исследования. Нарастающая мировая миграция обостряет многие вызовы, с которыми столкнулось множество государств и Россия в том числе. В рамках административной ответственности эта проблема приобретает ряд характерных черт, требующих особого анализа и разработки соответствующих стратегий. Перед государством стоит задача обеспечить регулирование и охрану общественных отношений, одновременно уважая права и свободы иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в страну с различными целями.

В последние десятилетия Российская Федерация столкнулась со значительным увеличением числа иностранных граждан, лиц без гражданства и правонарушений, совершаемых с их участием, что повлекло необходимость совершенствования института административной ответственности в отношении данных субъектов для эффективного обеспечения правопорядка. Правонарушения, совершенные иностранными гражданами, вызывают особенный резонанс в обществе. Так, увеличилось количество видов правонарушений, изменились суммы административных штрафов и др. Анализ целесообразности и результативности правовых норм, а также правоприменительной практики позволит выявить недостатки существующей системы и определить возможные направления действий власти для обеспечения соответствия юридических норм реально складывающимся общественным отношениям.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере применения административного наказания в виде административного выдворения.

Предмет исследования – нормативное законодательство, регулирующее процесс административного выдворения иностранного гражданина и лица без гражданства.

Целью исследования является анализ административного выдворения иностранного гражданина и лица без гражданства.

Для достижения вышепоставленной цели были сформированы следующие задания:

1. Рассмотреть становление и развитие административного наказания - административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства;
2. Охарактеризовать содержание административного наказания и административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства;
3. Определить особенности назначения административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства;
4. Рассмотреть вопросы исполнения административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства;
5. Проанализировать совершенствование административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства.

Теоретическая значимость исследования заключается в расширении теоретических знаний в сфере административно-правового регулирования административного выдворения пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Практическая значимость исследования заключается в возможности использования теоретических положений при проведении комплексных исследований, а также использовании рекомендаций при совершенствовании законодательства в сфере административно-правового регулирования выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Методы исследования. Общетеоретические и специальные научные методы, как системный, аналитический, сравнительный, системно-структурный, диалектический.

Структура исследования. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения, списка использованных источников и приложения.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 23.11.2024) // Собрание законодательства РФ. – 2002 г. – № 1 (часть I). – Ст. 1
3. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 07.11.2024) // Собрание законодательства РФ. – 2002 г. – № 30. – Ст. 3032
4. Федеральный закон от 06.12.2011 № 410-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2011 г. – № 50. – Ст. 7352
5. Указ Президента РФ от 2 июля 2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» / Собрание законодательства РФ. – 2021. – № 27 (часть II). – Ст. 5351

Литература

6. Абрамян С.М. К вопросу об административном выдворении за пределы РФ иностранного гражданина и лица без гражданства // В сборнике: Вопросы науки 2024: потенциал науки и современные аспекты. сборник научных трудов по материалам ХLVIII Международной научно-практической конференции. Анапа, 2024. С. 9-16.
7. Бондарева А.В., Гусеян Г.О. Актуальные проблемы применения административного выдворения в Российской Федерации // В сборнике: Молодежь и наука: шаг к успеху. сборник научных статей 7-й Всероссийской научной конференции перспективных разработок молодых ученых. Курск, 2024. С. 42-45.
8. Вафин М.О. Механизм реализации административного выдворения иностранных граждан за пределы Российской Федерации: проблемы и способы их решения // В книге: Проблемы совершенствования российского законодательства. Сборник тезисов Всероссийской (с международным участием) научной конференции курсантов, слушателей и студентов. Барнаул, 2021. С. 122-123.
9. Галястов М.О. Проблемы исполнения постановления об административном выдворении в рамках реализации функций органов внутренних дел // Государственная власть и местное самоуправление. 2024. № 8. С. 31-34.
10. Данилюк А.С. Особенности административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства с территории Российской Федерации // Вестник магистратуры. 2023. № 1-1 (136). С. 100-106.
11. Дябденко С.Д. Административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства // В сборнике: Мой выбор - наука!. сборник материалов VI Региональной молодежной конференции, XLVI научной конференции студентов, магистрантов, аспирантов и учащихся лицейных классов. 2020. С. 1597-1600.
12. Зонина Д.М. Особенности назначения и исполнения административного выдворения и депортации за пределы Российской Федерации // В сборнике: Дни науки факультета права НИУ «Высшая школа экономики». Сборник докладов VI Ежегодной научно-практической конференции. Москва, 2022. С. 148-152.
13. Иваненко Д.О. Проблематика административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства в современных условиях // В сборнике: В сборнике: Охрана и защита прав и законных интересов в современном праве. Сборник статей по результатам III Международной научно-практической конференции. Симферополь, 2024. С. 994-1000.
14. Кулеш Е.А., Куликова К.А., Вафин М.О. Актуальные проблемы механизма реализации административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации // Право и государство: теория и практика. 2020. № 11 (191). С. 160-162.
15. Куцкель М.В. О назначении иностранным гражданам административных наказаний за незаконный оборот наркотиков // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права (Сорокинские чтения). 2022. С. 596-600.
16. Крючкова А.В., Макарова С.В. Отдельные проблемы процедуры административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства: В книге: Государство и право. Материалы 59-й Международной научной студенческой конференции. Новосибирск, 2021. С. 49-50.
17. Лобанов В.Д. Характеристика административного выдворения как наказания, применяемого в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства // NovaUm.Ru. 2022. № 37. С. 33-36.
18. Лобанов В. Д. К вопросу о соотношении административного выдворения за пределы Российской Федерации и депортации / В. Д. Лобанов // Nova Um.Ru. – 2022. – № 37. – С. 37-39.
19. Морозова Н.А. История института административной ответственности и административного законодательства об административных правонарушениях // Российский юридический журнал. 2019. Т. 127. Вып. 4. С. 95–98.
20. Новичкова Е.Е., Байсалуева Э.Ф. Исполнение постановлений об административном выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации // Вестник Уральского финансово-юридического института. 2019. № 1 (15). С. 51-54.
21. Паукова Ю.В. К вопросу обоснованиях применения административного выдворения, депортации и реадмиссии иностранных граждан // NB: Административное право и практика администрирования. 2022. № 2. С. 38-50.
22. Панфилов, А.А. Административное выдворение как специальный вид административного наказания / А.А. Панфилов // Правопорядок: история, теория, практика. – 2020. – № 2. – С. 39-43.
23. Ротор Д.В., Архиреева А.С. Проблемы исполнения постановлений по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства // Тенденции развития науки и образования. 2024. № 110-10. С. 15-18.
24. Сотников М.С. Проблемы административного выдворения иностранных граждан с территории Российской Федерации // Студенческий. 2021. № 39-6 (167). С. 37-39.
25. Сидоренко А.И. Проблемы исполнения судебных решений об административном выдворении // Судья. 2021. № 7 (127). С. 35-40.
26. Труфанова А.Ю. Административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства: статистика применения и экономико-правовые проблемы // В сборнике: Концепция развития общества в условиях новой правовой реальности. Сборник материалов Международной научно-практической конференции. Курск, 2023. С. 279-282.
27. Тулаева К.В. Баланс публичных и частных интересов при назначении административного наказания (на примере административного выдворения) // Актуальные проблемы гуманитарных и социально-экономических наук. 2022. Т. 3. № S (89). С. 28-32.
28. Чичик И.А. Ретроспективный анализ института административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства // В сборнике: Административно-правовое регулирование охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности: проблемы и пути их решения. Материалыежегодной межвузовской научно-практической конференции. Под общей редакцией Р.Ю. Аврутина. Сост. Р.Ю. Аврутин, Т.Ф. Фомина, О.С. Поликарпова. Санкт-Петербург, 2023. С. 377-382.

Материалы правоприменительной практики

29. Постановление Шпаковского районного суда № 5-875/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 5875/2021. – Текст: электронный /: [Сайт]. – URL: https://sudact.ru/regular/doc/SWbSBiLsGvla (дата обращения: 26.11.2024)
30. Постановление Шатурского городского суда № 5-439/2021 от 11 июня 2021 г. по делу № 5439/2021. – Текст: электронный /: [Сайт]. – URL: https://sudact.ru/regular/doc/bTwQm7pfxj6d (дата обращения: 26.11.2024)
31. Постановление Невельского районного суда № 5-184/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 5184/2020. – Текст: электронный /: [Сайт]. – URL: https://sudact.ru/regular/doc/pa0ZhaOy60x (дата обращения: 26.11.2024)
32. Постановление Печорского районного суда Псковской области № 5- 188/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 5-188/2020 – Текст: электронный /: [Сайт]. – URL: https://sudact.ru/ regular/doc/cjcLua276ors/ (дата обращения: 26.11.2024)
33. Постановление Рубцовского городского суда Алтайского края № 5- 417/2021 от 15 октября 2021 г. по делу № 5-417/2021 – Текст: электронный /: [Сайт]. – URL: https://sudact.ru/regular/doc/RlZ4osJzf6YR/ (дата обращения: 26.11.2024)
34. Постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 2023 г. № 41-П «По делу о проверке конституционности абзаца первого пункта 2 статьи 105.17 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой публичного акционерного общества «Вымпел-Коммуникации»» / СЗ РФ. – 2023. – № 30. – ст. 5750.
35. Постановление Европейского Суда по правам человека от 26 июня 2014 года по делу № 39428/12 «Габлишвили против России». П. 47 / Обзор практики Верховного Суда РФ 2 (2015): решения ЕСПЧ. URL: http://europeancourt.ru/ 2015/07/02/20820/ (дата обращения: 26.11.2024).
36. Сводка основных показателей деятельности по миграционной ситуации в Российской Федерации за январь 2023 года // Министерства внутренних дел Российской Федерации: офиц. сайт. URL: https://xn--b1aew.xn-- p1ai/dejatelnost/statistics/migracionnaya/item/35987041 (дата обращения: 26.11.2024).