Особенности совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении объектов дикой флоры и фауны

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что за последние годы на объекты флоры и фауны вырос, огромны спрос, это можно заметить по снижению популяции или по их полному исчезновению, также тенденцию спроса можно определить из ежегодных отчетов всемирного фонда дикой природы и из отчетов внешнеторговой деятельности. Статистика внешней торговли дикими животными не сможет дать полную картину перемещаемых объектов дикой флоры и фауны, так как перемещение дикорастущих растений и диких животных выгодный нелегальный бизнес. Ежегодно происходит исчезновение некоторых видов животных и растений. В 2020 году мир навсегда потерял 31 вид растений и животных.

 Россия представляет особый интерес в международном обороте диких животных и растений. Такой бизнес, по перемещению дикой флоры и фауны, является высокодоходным. Рост такого спроса стимулирует развитие как законного, так и незаконного оборота. Незаконный оборот в свою очередь делает объекты дикой флоры и фауны уязвимыми, так как ставит под угрозу их сохранения в природе.

 В настоящее время имеются значительные проблемы в области незаконного перемещения диких животных и дикорастущих растений. Эта проблема затрагивает не только Евразийский экономический Союз, но и все мировое сообщество.

Объектом исследования будет объекты флоры и фауны, перемещаемые через таможенную границу.

Предмет – особенности перемещения объектов дикой флоры и фауны через таможенную границу ЕАЭС.

Цель дипломной работы – выделить особенности совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении объектов дикой флоры и фауны, а также выявить проблемы, встречаемые в данной области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. определить понятие и основания классификации объектов флоры и фауны;
2. раскрыть понятие, формы и особенности таможенного контроля;
3. проанализировать нормативно–правовое обеспечение контроля
4. таможенных органов за незаконным перемещением объектов дикой флоры и фауны;
5. произвести анализ перемещения изучаемых объектов;
6. выявить проблему контрабанды объектов дикой флоры и фауны;
7. определить пути решения проблем контрабанды дикой флоры и фауны.

Теоретическая основа исследования. При написании дипломной работы были использованы труды, посвященные общим вопросам теории и практики проведения таможенного контроля и совершения таможенных операций в отношение объектов дикой флоры и фауны, Федотов Д.Ю., Кревер В.Г., Малышенко Ю.В., Ляпустин С.Н.

Информационную базу исследования составили: международные договора, нормативно-правовые акты Евразийского таможенного Союза и Российской Федерации, научные стать, учебные пособия и другие ресурсы.

1. Конвенция по международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС): принята в г. Вашингтон 3 мар. 1973 г. // СПС «Гарант».
2. Конституция Российской Федерации : принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. : (ред. от 01 июля 2020) // СПС «КонсультантПлюс».
3. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза от 01.01.2018 г. (ред. от 29.мая 2019 г.) (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // СПС «КонсультантПлюс».
4. Уголовный кодекс Российской Федерации : Федер. закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ : (ред. от 25 мар. 2022 2019) // СПС «КонсультантПлюс».
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 16.04.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 27.04.2022) // СПС «КонсультантПлюс».
6. О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федер. закон РФ от 03.08.2018 № 289-ФЗ (последняя редакция) // СПС «КонсультантПлюс».
7. О животном мире : Федер. Закон РФ от 24.04.1995 № 52-ФЗ (последняя редакция) // СПС «КонсультантПлюс».
8. О международных договорах Российской Федерации : Федер. закон РФ от 15.07.1995 № 101-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».
9. Об охране окружающей среды : Федер. закон РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ (последняя редакция) // СПС «КонсультантПлюс».
10. Об утверждении перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об определении видов стратегически важных товаров и ресурсов, для которых крупным размером признается стоимость, превышающая 100 тыс. рублей : Постановление правительства РФ от 13.09.2012 № 923 (ред. от 08.10.2020) // СПС «Консультант Плюс».
11. О федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания (вместе с Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания : Постановление правительства РФ от 30.05.2021 № 1094 // СПС «КонсультантПлюс».
12. Об утверждение Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предостовления государственной услуги по выдаче заключения на ввоз с таможенной территории ЕАЭС диких животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья : Приказ Росприроднадзора от 30 марта 2020 г. № 338 // СПС «КонсультантПлюс».
13. Об утверждении порядка информационного взаимодействия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной таможенной службы при осуществление государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации : Приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надхору и Федеральной таможенной службы от 30 ноября 2011 г. № 603/2414 // СПС «Гарант»
14. О мерах нетарифного регулирования : Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 // СПС «КонсультантПлюс».
15. Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе : Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 июня 2010 г. № 318 // СПС «КонсультантПлюс».
16. Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов, расположенных в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, при проведении транспортного контроля и проверке документов, необходимых для осуществления санитарно-карантинного. Карантинного фитосанитарного контроля и ветеринарного надзора от 17 января 2014 г. // СПС «КонсультантПлюс».
17. О присоединение Республики Казахстан к Конвенции о международ-

ной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения : закон Республики Казахстан от 06.04.1999 № 372-1 // СПС «АльтаСофт».

18. О выдаче разрешительных документов в области охраны окружающей среды на перемещение отдельных видов товаров через Государственную границу Республики Беларусь : Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.10.2020 № 610 // СПС «АльтаСофт».
19. Афанасьева Н. А. Роль таможенных органов по защите объектов флоры и фауны / Н. А. Афанасьева, С. А. Щербакова // Современная наука: теоретический и практический взгляд : материалы 8 Международной конф., 2017 г. – С. 97–103 .
20. Баклаков, П. А. Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности : учебн. пособие / П. А. Баклаков, Е. В. Зыбина, Н. А. Степура, А. В. Кулешов, В. А. Гайфутдинов, О. В. Шишкина. – Санкт-Петербург : ИЦ Интермедия, 2017. – 923 с. – Текст : электронный // ЭБС «Консультант студента» : [Электронный ресурс]. URL : https://www.studentlibrary.ru/book/ISBN9785438300199.html/ (дата обращения: 15.02.2022).
21. Балиновская Д. В. Таможенные операции : учеб. пособие / Д.В. Бали- новская. – Иркутск : Изд. дом БГУ, 2021 – 92 с. — [Электронный ресурс]. URL: http://lib-bgu.ru./ – Текст : электрон.
22. Бормотова Е.Г. Управление таможенной деятельностью (актуальные вопросы взаимодействия федеральной таможенной службы с государственными контролирующими органами) : учеб. пособие / Е.Г. Бормотова, А. А. Ворона, В. Ю. Диаонова – Санкт-Петербург : Интермедия, 2020. – 144 с.
23. Бубенин Н. Д. Проблемы расследования контрабанды биологических ресурсов Дальнего Востока / Н. Д. Бубенин // Молодой ученый. – 2017. – №45 (179). 99-101 с.
24. Высоцкая В. Г. Нормативно-правовое обеспечение ветеринарного контроля в РФ: аналитический обзор / В. Г. Высоцкая // Формирование современной модели государственного управления: перспективы и вызовы : материалы Всерос. конф. BRICS LAW JOURNAL., Тюмень, 18–19 октября 2019г. – Тюмень, 2019. – С. 220–225.
25. Высоцкая В. Г. Специфика перемещения подконтрольных государственному ветеринарному контролю товаров через таможенную границу евразийского экономического союза / В. Г. Высоцкая, Е. С. Трембач, Е. А. Вакорина // Вестник Евразийской науки. – 2020. – Том 12, № 1 – 33 с.
26. Галушкин, А. А. Актуальные вопросы таможенной дипломатии / Галушкин А. А., Дианова В. Ю., Дмитриева О. А. – Москва : Прометей, 2018. - 104 с.
27. Замотайлов А.С. Экология насекомых. Краткий курс лекций. / Замотайлов А.С., Попов И.Б., Белый А. И. – Краснодар: КубГАУ, 2009. – 184 с.
28. Зыков А. А. Таможенное регулирование и борьба с правонарушениями и преступлениями в международном обороте объектов СИТЕС / А. А. Зыков, М. О. Прокошина // Зеленый коридор. – 2021. – № 1. – С. 19–26.
29. Кревер В. Г. Коммерческий оборот диких животных в Российской Федерации / В. Г. Кревер, Т. О. Иванникова. – Москва, Всемирный фонд дикой природы (WWF), 2020. – 328 с. – [Электронный ресурс]. URL: https://wwf.ru/upload/iblock/f95/WWF_wildlife_trade_ru.pdf/ (Дата обращения 14.04.2022).
30. Крюкова Н. И. Причины таможенной преступности : учебное пособие / Москва : Изд-во Российской таможенной академии, 2014 – 192 с.
31. Кукушкина А. В. Борьба с преступностью и охрана дикой фауны и флоры от незаконного оборота / А. В. Кукушкина // Вестник МГИМО университета. – 2018. – С. 233–239.
32. Ляпустин С. Н. Роль таможенных органов в борьбе с контрабандой то- варов, наносящих ущерб окружающей среде, жизни и здоровью людей, фауне и флоре / С. Н. Ляпустин, Н. С. Барей // Научное обозрение. – 2016. – № 10. – С. 156–160.

Всего 59 источников литературы