Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации

Актуальность темы исследования. Органы государственной власти субъекта РФ обеспечивают реализацию прав граждан на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, в том числе путем законодательного закрепления гарантий своевременного назначения выборов в органы государственной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления и гарантий периодического проведения указанных выборов. Органы государственной власти субъекта РФ содействуют развитию местного самоуправления на территории субъекта РФ. На современном этапе развития российской государственности стала особенно актуальной задача полной реализации тех положений Конституции РФ, которые затрагивают разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ.

Объектом исследования выступают правоотношения, складывающиеся в сфере организационного оформления системы законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, а также в процессе осуществления этими органами своих полномочий.

Предметом исследования являются, теоретические проблемы и состояние нормативно-правового регулирования в сфере формирования и функционирования законодательных (представительных) органов власти субъектов РФ.

Цель работы - изучить порядок формирования, структуру, компетенцию и ответственность законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Задачи работы:

1. Проанализировать понятие, структуру, компетенцию законодательного органа субъекта Российской Федерации;

2. Определить развитие парламентаризма в субъектах Федерации;

3. Изучить взаимодействие в системе государственной власти в российской федерации (на примере взаимодействия законодательных и контрольно-надзорных органов);

4. Выявить проблематику роспуска парламентов субъектов Федерации Президентом России.

Методологической основой исследования является использование историко-правового, формально-логического, сравнительно-правового методов исследования.

Теоретическую основу исследования составляют труды отечественных ученых по теории государства и права, конституционного права, административного права: В.В. Лазарева, Н.В. Мамитовой, А.А. Мишина, Ж.И. Овсепян, Т.М. Шамбы, К.Ф. Шеремета, А.И. Экимова и других.

Нормативно-правовую базу исследования составили Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства Российской Федерации, законодательство субъектов Российской Федерации.

Абрамова А.И. Взаимодействие палат российского парламента в современном законодательном процессе // Журнал российского права. - 2015. - № 7. - С. 31 - 32.

Атаманчук Г.В. Управление: социальная ценность и эффективность. / Г.В. Атаманчук. - М., 2005. - 289 с.

Ахъядов Э.С.-М. К вопросу о роспуске законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации Президентом России как мере конституционно-правовой ответственности // Государственная власть и местное самоуправление. - 2018. - № 10. - С. 22 - 27.

Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов / М.В. Баглай. - М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА.- М, 2017. – 449 с.

Баглай М.В. Конституционное право РФ: Учебник для вузов. - М., 2018. – 788 с.

Баглай М.В. Конституционное право РФ: Учебник для вузов. М., 2015. - 564 с.

Булаков О.Н., Рязанцев И.Н. Парламентское право России: Курс лекций / под ред. О.Н. Булакова. М.: Юстицинформ, 2016. – 499 с.

Буринова Л.Д. Законодательные (представительные) органы в субъектах РФ - институциональный компонент парламентаризма // Государственная власть и местное самоуправление. - 2014. - № 1. - С. 14 - 17.

Буринова Л.Д. Законодательные (представительные) органы в субъектах РФ - институциональный компонент парламентаризма // Государственная власть и местное самоуправление. - 2014. - № 1. - С. 14 - 17.

Вихляева А.А. Правовое регулирование конституционно-правовой ответственности субъектов Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. - 2012. - № 9. - С. 26 - 29.

Волкова Е.А. Изменение регламентов палат российского парламента: cui prodest? // Конституционное и муниципальное право. - 2017. - № 5. - С. 63 - 69.

Голубок С.А. Конституционное право России: учебник. – М.: ИД РИОР. - 2008. – 505 с.

Гранкин И.В. Особенности становления парламентаризма в субъектах РФ // Государственная власть и местное самоуправление. - 2014. - № 12. - С. 16.

Гранкин И.В. Особенности становления парламентаризма в субъектах РФ // Государственная власть и местное самоуправление. - 2014. - № 12. - С. 16.

Евдокимов В.Б., Тухватуллин Т.А. О конституционно-правовом статусе прокуратуры в законодательстве Российской Федерации: вопросы теории и практики // Юридический мир. - 2015. - № 3. - С. 14 - 19.

Жунусканов, Т. Ж. О статусе регионального права в системе правовых норм Российской Федерации (некоторые вопросы и проблемы) / Т. Ж. Жунусканов // Государственная власть и местное самоуправление. – 2011. – № 2. – С. 94-95.

Керимов А.Д. Государствоведение: актуальные проблемы теории. - М., 2013. - С. 33.

Курманов М.М. Проблемы конституционно-правовой ответственности, прекращения, продления полномочий законодательного органа субъекта Российской Федерации и депутатов: теоретико-прикладной анализ: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2010. – 403 с.

Лебедев В.А. Система органов законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации: становление и развитие // Lex russica. - 2016. - № 3. - С. 82 - 90.

Липатов Э.Г. Компетенция органов власти субъектов Российской Федерации в сфере правотворчества / Под ред. В.В. Володина. - Саратов: Изд-во Саратовского университета, 2009. – 356 с.

Медушевский А.Н. Государственные органы Российской Федерации // Вестник Российской Академии наук. - 2015. - № 1. – С. 29.

Поневежский В.А. Взаимодействие прокуратуры и законодательных (представительных) органов власти субъектов Федерации в процессе формирования их законодательной базы // Законность. - 2016. - № 1. - С. 8 - 13.

Румянцева В.Г., Гуляева Е.А. Парламентаризм: проблемы научного осмысления понятия и практика институционального воплощения // Государственная власть и местное самоуправление. - 2014. - № 12. - С. 8.

Смоленский М.Б., Мархгейм М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – М.: Изд-во «Феникс». 2017. – 607 с.

Материалы судебной практики

Постановление Конституционного Суда РФ от 04.04.2002 № 8-П // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 15. - Ст. 1497.