Введение
Глава 1. Ключевые понятия и история становления государственной службы
1.1 Предпосылки и процесс становления института государственной службы в России
1.2 Понятие, структура и правовое регулирование государственной службы
Глава 2. Порядок и этапы прохождения государственной гражданской службы
2.1 Анализ порядка и условий прохождения государственной службы
2.2 Особенности прохождения государственной гражданской службы в Российской Федерации
Заключение
Библиографический список
Институт государственной службы является составной частью правовой системы государства, а государственные служащие являются основными участниками демократических и социально-экономических преобразований, происходящих в обществе.
В любом государственном организованном обществе невозможно обойтись без правительства и, следовательно, без государственных служащих. Государственный аппарат - это, прежде всего, люди, профессионально занятые в управленческой работе. Их услуги необходимы любой стране, независимо от государственного устройства и политической системы, формы правления или правящего режима.
Государственные служащие выполняют практические задачи, которые все цивилизованные общества возлагают на свои государства. Опыт многих стран показывает, что общество, которое не организовало должным образом работу государственных служащих, испытывает серьезные трудности с качеством государственного управления.
В современной России проблема модернизации государственного управления становится приоритетной, учитывая ту важную роль, которую государство всегда играло в обществе, а также особый характер российской бюрократии. Поэтому реформу государственной службы следует рассматривать как важнейший ресурс модернизации системы государственного управления. Ключевым направлением реформирования этой сферы и в то же время необходимым средством консолидации эффективных организационно-правовых форм и механизмов управления является создание соответствующего законодательства.
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что эффективное функционирование государственного аппарата России, укомплектованного высококвалифицированными кадрами, является одним из решающих факторов в ликвидации многих кризисных явлений в жизни страны.
Вопросы правового регулирования государственной службы изучались такими авторами как: С.М. Гращенкова, Л.А. Калиниченко А.А. Немчинова, В.В. Пылина, С.Ю. Фабричного, Т.С. Червенщука и другими.
Объектом исследования в работе выступают правоотношения, складывающиеся в процессе реализации государственно-служебных отношений.
Предметом исследования является государственная служба как организационный и правовой институт.
Целью исследования является анализ особенностей прохождения государственной службы в Российской Федерации.
Постановка цели определила возникновение конкретных задач, решение которых и составило содержание данной работы:
- изучить предпосылки и процесс становления института государственной службы в России;
- охарактеризовать понятие и правовое регулирование государственной службы;
- провести анализ порядка и условий прохождения государственной службы;
- выявить особенности прохождения государственной гражданской службы в Российской Федерации.
Методологическую основу исследования составляет комплекс методов научного познания: диалектический, исторический, формально-юридический, сравнительного правоведения, сравнительного анализа, метод правового моделирования и др.
Теоретической основой исследования послужили научные концепции в области права, представленные в трудах современных учёных.
Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.
Барышев В.Н. Государственная служба России: прошлое и настоящее // Гражданин и право, 2014.- № 1.-С.14
Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2016.
Глушко Е.К. Государственная служба и административная реформа. - Ежегодник «Публично-правовые исследования», 2014. Том 1. С. 11
Государственная служба Российской Федерации: первые шаги и перспективы. М.: Изд-во РАГС. 2014.-154 с.
Груздев В.С. Правовой статус государственных служащих Российской Федерации и организационно-правовые основы функционирования системы подготовки, переподготовки и повышения их квалификации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М.: 2015.-214 с.
Гусев А.В. Российская государственная гражданская служба: проблемы правового регулирования: Монография / Екатеринбург: Издательский дом УРГЮА, 2015. -54с.
Гусев А.В. Российская государственная гражданская служба: проблемы правового регулирования: Монография / Екатеринбург: Издательский дом УРГЮА, 2015. -314 с.
Гусев А.В. Российская государственная гражданская служба: проблемы правового регулирования: Монография / Екатеринбург: Издательский дом УРГЮА, 2015. С. 184
Казанцев Н.М. Публично-правовое регулирование государственной службы: институционально-функциональный анализ. М.: РАГС, 2015.-314 с.
Киселев С.Г. Государственная гражданская служба. - «ТК Велби», «Изд-во Проспект», 2015. -314 с.
Козбаненко В.А. Правовое обеспечение статуса государственных и муниципальных служащих: общее и особенное // Государство и право. 2015.- № 1.-С.12
Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах: учеб. пособие. 3-е изд., перераб, и доп. «Проспект», 2014. –С.94
Корнийчук Г.А. Особенности регулирования труда государственных служащих РФ. - Система ГАРАНТ, 2016.
Липатов Э.Г., Чаннов С.Е., Велиева Д.С. и др. Комментарий к ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» // Система ГАРАНТ, 2016.
Мельников В.П. Государственная служба в России. М.: Изд-во РАГС, 2015. -31 с.
Омельченко Н.А., Казбан Е.П. История государственного управления в России: учебник - М.: Гардарики, 2012. -С. 52.
Попова 3.С. Государственная служба как система социальных институтов // Российское государство и государственная служба на современном этапе: Материалы научно-практической конференции. М.: Изд-во РАГС, 2014. С. 31
Попова 3.С. Государственная служба как система социальных институтов // Российское государство и государственная служба на современном этапе: Материалы научно-практической конференции. М.: Изд-во РАГС, 2014. С. 39
Попова 3.С. Государственная служба как система социальных институтов // Российское государство и государственная служба на современном этапе: Материалы научно-практической конференции. М.: Изд-во РАГС, 2014. С. 40
Старилов Ю.Н. Что происходит с институтом российской государственной службы? // Журнал российского права, 2014.- № 9.-С.15
Халипов, В. Ф. Власть. Политика. Государство и государственная служба: аналит. словарь – справочник / В. Ф. Халипов, Е. В. Халипова. - М.: Академич. Проект, 2013. – С. 84.
Энциклопедия государственного управления в России: в 4 т. / под общ. ред. В. К. Егорова ; отв. ред. И. Н. Барциц. - М.: Изд-во РАГС. - 2012. -С. 15
