Управление органами внутренних дел

Актуальность темы. Одними из субъектов, реализующих меры по обеспечению национальной безопасности на региональном уровне, являются территориальные органы МВД России, призванные защищать жизнь, здоровье, права и свободы личности, противодействовать преступности, обеспечивать общественную безопасность на соответствующей территории, охрану собственности и общественный порядок.

Несмотря на то что участие территориальных органов МВД России в обеспечении национальной безопасности в целом и ее составляющей на региональном уровне в частности в нормативных правовых актах четко не оговорено, анализ результатов их деятельности позволяет констатировать, что они задействованы в реализации практически всех мер, направленных на противодействие угрозам национальной безопасности и удовлетворение национальных интересов.

К правовым основам деятельности территориальных органов МВД России по обеспечению региональной безопасности можно отнести нормы Конституции Российской Федерации, положения международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, а также указы и распоряжения Президента Российской Федерации, распоряжения и постановления Правительства Российской Федерации, ведомственные и межведомственные правовые акты.

В частности, в Конституции Российской Федерации установлено, что безопасность находится в ведении Российской Федерации (1, п. «м» ч. 1 ст. 71), а вопросы обеспечения правопорядка, законности, режима пограничных зон, общественной безопасности, экологической безопасности находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (1, п. «б» и «д» ч. 1 ст. 72). В обеспечении указанных стратегических приоритетов существенную роль наравне с иными органами государственной власти играют территориальные органы МВД России.

Как правило, вышеназванные задачи на уровне субъектов Российской Федерации решаются совместно региональными органами государственной власти и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

Степень научной разработанности. В исследовании использована научная литература следующих авторов: Балаевой Д. Р., Беляева А.А., Евсюкова А.А., Захватова И.Ю., Кишкина Д.В. и других.

Объект исследования управление органами внутренних дел.

Предмет исследования структура и компетенция управления (главного управления, министерства) внутренних дел субъекта РФ.

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ.-04.08.2014.-№ 31.-Ст. 4398.

Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 12.02.2015) «О полиции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.02.2015) //Собрание законодательства РФ.-14.02.2011.-№ 7.-Ст. 900.

Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации: Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 249 // СЗ РФ. 2011. № 10. Ст. 1335.

Балаева Д. Р. О некоторых особенностях взаимодействия территориальных органов МВД России на региональном уровне с иными субъектами обеспечения региональной безопасности // Вестник Московского университета МВД России. 2018. №5. URL: https://cyberleninka.ru/article (дата обращения: 18.02.2019). .

Балаева Д.Р. Территориальные органы МВД России в системе обеспечения региональной безопасности // Труды Академии управления МВД России. 2017. №2 (42). URL: https://cyberleninka.ru/article (дата обращения: 18.02.2019).

Беляев А.А. Проблемы деятельности территориальных органов МВД России в сфере обеспечения общественного порядка и общественной безопасности в особых условиях // Труды Академии управления МВД России. 2015. №1 (33). URL: https://cyberleninka.ru/article (дата обращения: 18.02.2019).

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации // https://mvd.ru/Deljatelnost/statistics (дата обращения 25.01.2019)

Евсюков А.А. Организационное и правовое обеспечение формирования кадров органов внутренних дел Российской Федерации // Научное сообщество студентов: междисциплинарные исследования: сб. ст. по мат. XLIII междунар. студ. науч.-практ. конф. № 8(43). URL: https://sibac.info/archive/meghdis/8(43).pdf (дата обращения: 10.06.2019)

Захватов И.Ю., Кишкин Д.В. О современных подходах к проблеме повышения эффективности деятельности подразделений собственной безопасности территориальных органов МВД России на региональном уровне // Труды Академии управления МВД России. 2012. №2 (22). URL: https://cyberleninka.ru/article 18.02.2019).

Захватов, И Ю. Проблемы взаимодействия МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации и региональных органов государственной власти / И. Ю. Захватов, О. В. Петрова // Тр. Акад. управления МВД России. М., 2019. № 2. С. 73.

Кононов А М. Актуальные проблемы организации полиции в системе МВД России и возможные варианты их решения // Труды Академии управления МВД России. 2017. № 4 (24).

Маюров Н.П., Бялт B.C. Актуальные проблемы нормативно-правового регулирования условий прохождения службы в органах внутренних дел на современном этапе реформирования системы МВД России. //Пробелы в российском законодательстве. - 2017. -№1.-С.5-9.

Пашин, В М. Некоторые проблемы исследования системы управления территориальными органами внутренних дел в субъектах РФ (по материалам исследования) / В. М. Пашин // Организация эффективного управления аппаратами МВД, ГУВД, УВД по субъектам РФ горрайорганами внутренних дел : Сб. ст. М. : Акад. управления МВД России, 2018. С. 79.

Петрова О.В. к вопросу совершенствования правового механизма взаимодействия территориальных органов МВД России на региональном уровне и органов государственной власти субъектов рф в сфере правоохраны // Вопросы современной юриспруденции: сб. ст. по матер. II междунар. науч.-практ. конф. № 2. – Новосибирск: СибАК, 2018.

Стахов, Я. Г. Уголовная политика в регионах. Основы взаимодействия правоохранительных органов при её реализации : учеб. пособие / Я. Г. Стахов. М. : ВНИИ МВД России, 2014. С. 9.