Курсовая Бюджетный процесс в РФ. Сущность и проблемы

Актуальность темы заключается в первостепенной важности бюджетного процесса для функционирования национальной экономики, в его сложности и многогранности. В условиях глобализации экономики эффективное и ответственное управление общественными финансами имеет первостепенное значение для Российской Федерации с точки зрения обеспечения устойчивости бюджетной системы, а также общей финансовой безопасности и устойчивого экономического роста.

За годы, прошедшие с момента введения в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации, было принято более 25 федеральных законов об изменении Бюджетного кодекса Российской Федерации, что, с одной стороны, обусловлено потребностями современного развития нашего общества и создания адекватной рыночной экономике бюджетной системы Российской Федерации, а с другой стороны, явилось следствием достаточно большого числа неурегулированных вопросов, пробелов и внутренних противоречий бюджетно-процессуальных норм Бюджетного кодекса Российской Федерации. В 2004 году в России была принята Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2007 годах, направленная на комплексное регулирование организации бюджетного процесса на всех уровнях бюджетной системы Российской Федерации. В последние годы идет большая работа по совершенствованию бюджетного законодательства, а именно Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Очевидно, что успех экономического реформирования в нашей стране в большой степени зависит от того, в каких направлениях пойдет преобразование финансовой системы общества, насколько бюджетная политика государства будет отвечать требованиям времени.

Поиск выхода из глубочайшего экономического кризиса, в котором на сегодняшний день оказалась Россия, потребовал радикального обновления финансовой системы общества. Составной частью пути выхода из кризиса явилось принятие нового Бюджетного кодекса Российской Федерации, установившего общие принципы бюджетного законодательства и правовые основы функционирования бюджетной системы и бюджетного процесса Российской Федерации. В связи с этим изучение бюджетной системы, бюджетного процесса, теоретических и законодательных основ и реальной практики функционирования бюджетного механизма обрело в настоящее время особую актуальность.

Цель работы – исследовать бюджетный процесс в Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачи:

- изучить понятие, сущность и значение бюджетного процесса;

- рассмотреть участников бюджетного процесса в РФ;

- выявить этапы бюджетного процесса в РФ;

- проанализировать доходы федерального бюджета в 2011 году;

- оценить перспективы развития бюджетного процесса в РФ.

Объект исследования – бюджетный процесс.

Предмет исследования – анализ бюджетного процесса.

Теоретической основой работы служат труды отечественных авторов, законодательные акты РФ.

1. Теоретические аспекты бюджетного процесса

1.1 Бюджетный процесс: сущность, принципы и значение

В соответствии со ст. 6 БК РФ бюджетный процесс представляет собой регламентируемую законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю над их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Можно выделить следующие черты бюджетного процесса.

Во-первых, бюджетный процесс – это важнейшее направление финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Бюджетный процесс включает в себя правотворческую (законотворческую) деятельность по подготовке проектов (решений) о бюджете, их рассмотрению и утверждению, составлению, рассмотрению и утверждению отчетов об исполнении бюджетов, организационно-распорядительную деятельность по исполнению бюджетов, деятельность по контролю над исполнением бюджетов. Таким образом, одной из черт бюджетного процесса является многоплановость деятельности, входящей в его содержание.

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).

2. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 01.01.2012).

3. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) "О Правительстве Российской Федерации".

4. Федеральный закон от 13.12.2010 N 357-ФЗ (ред. от 06.11.2011) "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".

5. Федеральный закон от 01.06.2011 N 105-ФЗ (ред. от 06.11.2011) "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".

6. Федеральный закон от 06.11.2011 N 302-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".

7. Постановление Правительства РФ от 13.09.2010 N 716 (ред. от 30.12.2011) "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы".

8. Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации. – М.: Изд-во Дашков и К, 2010.

9. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / М.В. Романовский и др.; Под. ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – 2-е изд., испр. и переработ. – М.: Юрайт, 2009.

10. Бюджетный процесс в Российской Федерации: Учебное пособие / Л.Г.Баранова, О.В.Врублевская и др. – М.: “Перспектива”: ИНФРА-М, 2005.

11. Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г.Б. Поляка. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

12. Годин А.М. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации. "Прогресс - Академия" – М.: 2008.

13. Дробозина Л.А. Финансы: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.

14. Парыгина В. А., Тедеев А. А. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации постатейный. - М., 2010.

15. Россия в цифрах. 2011: Краткий статистический сборник / Росстат. – M., 2011.

16. Сатарова Н.А. Бюджетное право. Учебник. – СПб.: Деловой двор, 2009.

17. Сумароков В. Н. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования. - М., Финансы и статистика, 2004.

18. Стратегия бюджетного реформирования // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2011. – №8.

19. Реформирование бюджетного процесса: место и роль Федерального казначейства // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2011. – №21.

20. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Л.А. Дробозина, Л.П. Окунева, Л.Д. Андросова и др.; Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2008.

21. Финансы: Учебное пособие / А.М. Ковалева, Н.П. Баранникова, В.Д. Богачева и др.; Под ред. проф. А.М. Ковалевой. – М.: Финансы и статистика, 2007.

22. http://www.ach.gov.ru/ru/ - Официальный сайт Счетной Палаты РФ.

23. http://www.gks.ru/ - Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики.