ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
1.1. Принципы и основные направления государственной политики в области содействия занятости населения
1.2. Правовые основы обеспечения занятости населения
ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ В СФЕРЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
2.1. Механизм социальной защиты от безработицы
2.2. Роль государственной службы занятости в содействии трудоустройства граждан
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
3.1. Современные проблемы обеспечения занятости граждан
3.2. Возможности совершенствования организационных и правовых основ обеспечения занятости граждан
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования.
Безработица как социально-экономическое явление наносит обществу (государству) в целом, и каждому человеку, в частности, значительный ущерб как экономический, так и социальный, следовательно, исследование теоретических проблем безработицы, совершенствование законодательства и практики его применения являются необходимыми условиями социально - экономической и политической стабильности страны.
Решение проблемы безработицы, находится не только в сфере правового регулирования, для этого требуется формирование целостного государственного механизма, объединяющего политику занятости, финансово-экономические, информационные, кадровые и иные компоненты. Отсутствие такого механизма приведет к увеличению безработицы, росту социального напряжения, массовому распространению бедности и другим негативным последствиям.
Актуальность настоящей работы, формирует тот факт, что проблемы занятости и трудоустройства находятся в центре внимания любого современного гражданского общества и социального государства, к числу которых, действующей Конституцией , отнесена и Российская Федерация.
Статья 7 Конституции РФ 1993 года, предусматривает обязанность государства обеспечить условия для достойной жизни и свободного развития человека; предоставить, гарантировать и защищать права и свободы своих граждан, в том числе и при наступлении безработицы. Право на защиту от безработицы, закрепленное в ст. 37 Конституции РФ, считается важнейшим элементом всей системы прав и свобод человека и гражданина.
Изучение проблем занятости и трудоустройства в современных, очень сложных, социально-экономических условиях, представляется важной научной практической задачей, что и определяет актуальность и необходимость настоящей работы.
Цель работы заключается в исследовании проблем занятости и трудоустройства в современных условиях.
Задачи:
- исследовать источники правового регулирования занятости населения в России;
- проанализировать принципы и основные направления государственной политики в области содействия занятости населения;
- охарактеризовать современный механизм социальной защиты от безработицы
- определить роль государственной службы занятости в содействии трудоустройства граждан
- выявить современные проблемы обеспечения занятости граждан
- предложить возможности совершенствования организационных и правовых основ обеспечения занятости граждан
Объектом исследования выступают отношения занятости и трудоустройства.
Предметом исследования выступают нормы законодательства, регулирующие сферу занятости, и механизмы социальной защиты граждан в частности, а также практика их применения.
Методологической основой исследования послужили такие методы научного познания объективной действительности как формально-логический, исторический, комплексный, экономико-правовой, сравнительного и системного анализа и т д.
Теоретической основой работы послужили труды отечественных ученых разрабатывающих проблематику государственной политики в области занятости населения - А.Ю. Бондарь, В.И. Власов, Н. Гаузнер, О.М. Крапивин, О.В. Смирнова, Д.А. Сторожук и других авторов.
Нормативной основой работы выступили Конституция Российской Федерации, Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» , а также иные акты регулирующие занятость населения.
Информационной основой работы послужили нормативно-правовые акты, учебная и научная литература, материалы судебной практики, электронные ресурсы, статистические данные и др.
Практическая значимость исследования определяется сформулированными предложениями по совершенствованию организационных и правовых основ обеспечения занятости граждан в современных условиях.
Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав основной части, заключения, и библиографического списка.
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ от 05.02.2014 N 2-ФКЗ и от 21.07.2014 N 11-ФКЗ // Рос. газета. – 1993. – № 237; Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2014.- № 31. - Ст. 4398.
2. О пособиях лицам, являющимся безработными по независящим от них обстоятельствам. Конвенция N 44 Международной организации труда. Заключена в г. Женеве 23.06.1934 г. (с изм. от 21.06.1988) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 1956. Т. I. Женева: Международное бюро труда, 1991. - С. 337 343.
3. О занятости населения РФ: Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 07.03.2018) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - № 17. - 22.04.1996. - Ст. 1915.
4. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федер. закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 29.07.2018) // Собр. законодательства Рос. Федерации. -27.11.1995. - № 48. - Ст. 4563.
5. О страховых пенсиях: Федер. закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 30.12.2013.-№ 52.
6. Об основах обязательного социального страхования: Федер. закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 19.07.1999. № 29. Ст. 3686.
7. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федер. закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 07.01.2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3.
8. О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год. Постановление Правительства РФ от 15.11.2018 N 1375 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 26.11.2018. - № 48. - ст. 7417.
9. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения». Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 298 (ред. от 28.03.2019) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 5 мая 2014 г. - № 18 (часть I). - Ст. 2147.
10. О мероприятиях по реализации государственной социальной политики. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 07.05.2012 г. - № 19.- Ст. 233
Материалы судебной и административной практики
11. По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой. Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 16.07.2007. - № 29. - Ст. 3744.
12. О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 // Рос. газета. - № 295. - 21.12.2012.
Учебная и научная литература
13. Белясов С. Н. Социальная защита инвалидов, как обязанность государства / С.Н. Белясов // Государство и право: теория и практика: материалы междунар. науч. конф. (г. Челябинск, апрель 2014 г.). - Челябинск: Два комсомольца, 2014. - С. 76-85.
14. Бондарь А.Ю. Правовое регулирование содействия занятости населения в Российской Федерации / А.Ю. Бондарь. - Екатеринбург: Изд-во Урал. унта, 2016. - С. 302 с.
15. Бреев Б.Д. Становление рыночных отношений и занятость населения / Б.Д. Бреев // Общество и экономика. - 2015. – №7–8. – С. 32-38..
16. Власов В.И. Комментарий к законодательству о занятости и трудоустройстве населения / В.И. Власов, О.М. Крапивин. - М.: Изд. НОРМА-Инфра М, 2016. – 302 с.
17. Гаузнер H. Методы регулирования занятости в странах Запада. Проблемы теории и практики управления / Н. Гаузнер. – М.: Вектор, 2016. – 288 с.
18. Занятость и рынок труда: Новые реалии, национальные приоритеты, перспективы – М.: Приор-издат, 2016. – 302 с.
19. Заславский И.К. Характеристика труда в современной России / И.К. Заславский // Вопросы экономики. - 2017. - №2. – С. 71-79.
20. Кочеткова Л.Н. Социальное государство. Опыт философского исследования / Л.Н. Кочеткова. - М.: Либроком, 2016. – 405 с.
21. Российский рынок труда: становление и развитие. Учебное пособие. - М.: Федеральная служба по труду и занятости РФ, Центр учебных и информационных технологий. – 2017. –355 с.
22. Сторожук Д.А. Правовое регулирование социальной защиты безработных в Российской Федерации / Д.А. Сторожук: автореф. дисс. канд. юр. наук. - М., 2015. – 30 с.
23. Сторожук Д.А. Пособие по безработице как основная форма материальной поддержки безработных граждан / Д.А. Сторожук // Вестник ОмГУ. - Серия. Право. - 2013. - №2. - С.111-1114
24. Трудовое право: Учебник / Под ред. О.В. Смирнова. - М.: ООО ТК Велби, 2015. – 422 с.
25. Экономические и социальные проблемы России. Рынок рабочей силы: проблемно-тематический сборник / Под ред. В.Г. Былова. - М.: Статистика, 2012. – 355 с.
Программное и информационное обеспечение
26. Занятость и безработица в Российской Федерации в январе 2019 года (по итогам обследования рабочей силы) [Электронный ресурс]- электрон. дан. - Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/free/b04_03/IssWWW.exe/Stg/d01/216.htm
27. Организация общественных работ может снять напряженность на рынке труда в сельских районах [Электронный ресурс]- электрон. дан. - Режим доступа: http://www.kinform.ru/news/117895/