ВКР Формирование и исполнение бюджета Беловского городского округа

На протяжении последних лет в Российской Федерации на всех уровнях бюджетной системы идет активный процесс реформирования общественного сектора экономики. Если на начальном этапе реформ основной целью являлось четкое соблюдение бюджетного законодательства, разграничение расходных обязательств между уровнями бюджетной системы и сокращение объема нефинансируемых мандатов, то после вступления в силу Бюджетного кодекса Российской Федерации и принятия ряда ключевых федеральных законов, определивших сферу полномочий и ответственности органов власти всех уровней, реформы были направлены на повышение эффективности функционирования государственного и муниципального сектора. Целью дальнейшего реформирования бюджетной системы стало создание условий и предпосылок для максимально эффективного управления государственными (муниципальными) финансами в соответствии с приоритетами государственной политики.

Для содействия процессам реформирования еще в 2004 году был организован федеральный Фонд реформирования региональных финансов, в дальнейшем преобразованный в Фонд реформирования региональных и муниципальных финансов.

В то же время не все заявленные Правительством Российской Федерации планы были реализованы. Как следствие, до настоящего времени, по прошествии более 10 лет, сохраняется ряд системных недостатков и нерешенных проблем, в частности объем налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов недостаточен для выполнения ими возложенных на них полномочий.

Вместе с тем большинство этих расходных полномочий непосредственно связаны с обеспечением качества жизни людей (например, пожарная безопасность, вывоз бытовых отходов, благоустройство и т.д.), а потому их исполнение контролируется федеральными надзорными органами.

Таким образом, сохраняется необходимость в проведении дальнейшей реформы бюджетного процесса в сфере повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, в том числе, в части стимулирования их к увеличению поступлений в доходную часть местных бюджетов и качественное выполнение закрепленных за ними полномочий.

Цель исследования – на основе анализа нормативно-правовых и теоретических источников, а также результатов практического исследования сформулировать бюджетной политики Беловского городского округа.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

– рассмотреть бюджет органов местного самоуправления;

– проанализировать формирование доходов и расходов местных бюджетов;

– выявить проблемы формирования бюджетов муниципальных образований;

– дать характеристику Беловского городского округа и основных направлений бюджетной политики;

– изучить доходную и расходную часть бюджета Беловского городского округа.

Объект исследования – управление в сфере формирования доходов и расходов местных бюджетов.

Предмет исследования – деятельность Беловского городского округа в сфере бюджетной политики.

1. Конституция Российской Федерации (в ред. поправок от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 27.12.2018) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/

3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Текст] // СПС «Консультант плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/

4. Постановление Совета народных депутатов г. Белово от 30.06.2005 № 33/88 (ред. от 23.05.2017 № 54/309-н) «О принятии Устава муниципального образования Беловского городского округа «Город Белово» в новой редакции» [Электронный ресурс] // Портал Администрации городского округа Белово. – Режим доступа: http://www.belovo42.ru/city/pasport/ustav/

5. Решение Совета народных депутатов Беловского городского округа от 22.12.2016 № 49/285-н «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Беловском городском округе» [Электронный ресурс] // Портал Администрации городского округа Белово. – Режим доступа: http://www.belovo42.ru/city/Economy/7864864/7864789/7878273/

6. Афанасьева Е.Е. Проблемы формирования доходов местных бюджетов в условиях централизации финансовых ресурсов [Текст] / Е.Е. Афанасьева // Вестник евразийской науки. – 2018. – Т. 10. – № 3. – С. 6.

7. Барашева Е.В. Межбюджетные отношения муниципальных образований в области формирования доходов местных бюджетов [Текст] / Е.В. Барашева, Е.Л. Власова // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. – 2018. – № 1 (107). – С. 21.

8. Будажанаева, М.Ц. Управление социально-экономическим развитием сельских территорий в субъектах Российской Федерации [Текст] / М.Ц. Будажанаева // Стратегическое планирование и новая индустриализация: Сборник статей ежегодной научно-практической конференции. – 2015. – С. 25.

9. Бюджетирование, ориентированное на результаты: анализ мирового опыта и возможностей его распространения в России. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.urbaneconomics.ru/download.php?dl_id=2500

10. Васильев, А.А. Муниципальное управление и местное самоуправление: словарь [Текст] / А.А.Васильев. – М.: ИНФРА-М, 2018. – 300 с.

11. Верхоланцев В. В. Местный бюджет и его роль в социально-экономическом развитии муниципальных образований [Текст] / В.В. Верхоланцев, Р. Н. Шматков // Инновационные технологии нового тысячелетия. – 2017. – № 14. – С. 42-48.

12. Гергаева А.К. Основные тенденции формирования доходов местных бюджетов современной России [Текст] / А.К. Гергаева // Вестник Северо-Осетинского государственного университета имени Коста Левановича Хетагурова. – 2013. – № 3. – С. 143-145.

13. Глубокий М. И. Проблемы формирования муниципальных бюджетов в Российской Федерации // Экономика, педагогика и право. – 2017. – № 1. – С. 17.

14. Гретченко А. Ключевые проблемы местного самоуправления в России [Текст] / А. Гретченко // Федерализм. – 2017. – №3(87). – С. 87-96.

15. Данные об исполнении местных бюджетов в Российской Федерации на 01.12.2018 // Министерство финансов РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.minfin.ru/ru/perfomance/regions/operational/municipalities/

16. Демин А.О. Местные налоги, сборы, штрафы и иные платежи [Текст] / А.О. Демин, Е.З. Суфянова // Синергия Наук. – 2018. – № 20. – С. 795-799.

17. Дьякова Е. В. Местные бюджеты как основа финансов местного самоуправления [Текст] / Е. В. Дьякова // Ломоносовские чтения на Алтае: фундаментальные проблемы науки и образования: сборник научных статей международной конференции. – Барнаул, 20-24 октября 2015 г. – Барнаул: Алтайский государственный университет, 2015. – С. 3491–3495.

18. Дышекова А.А. Актуальные проблемы формирования местных бюджетов и пути их решения [Текст] / А.А. Дышекова, З.М. Казова // Российский экономический интернет-журнал. – 2018. – № 1. – С. 14.

19. Ермакова Е.А. Подходы к определению финансовой самостоятельности местных бюджетов России [Текст] / Е.А. Ермакова, О.В. Болякина // Финансы и кредит. – 2012. – №12. – С. 2-8.

20. Иванова М. Н. Теоретические аспекты решения проблемы дефицитности местных бюджетов [Текст] / М. Н. Иванова, А. В. Заводина // Вестник института экономики и управления Новгородского государственного университета им. Ярослава Мудрого. – 2016. – № 3 (22). – С. 19-26.

21. Иванцова А.И. Законодательные основы формирования, утверждения и исполнения местных бюджетов [Текст] / А.И. Иванцова // Аллея науки. – 2018. – Т. 2. – № 5 (21). – С. 415-418.

22. Игонина Л.Л. Формирование финансовых ресурсов местного самоуправления [Текст] / Л.Л. Игонина // Фундаментальные исследования. – 2018. – № 2. – С. 100-105.

23. Индутенко А. Н. Региональный бюджет и проблемы его дефицитности [Текст] / А. Н. Индутенко, М. В. Владыка, С. К. Гасий // Вестник Брянского государственного университета. – 2014. – № 3. – С. 116-119.

24. Казанкова Т. Н. Проблема формирования местных бюджетов / Т.Н. Казанкова, М.В. Саблина // Современные научные исследования и инновации. – 2017. – № 4. – С. 32-34.

25. Карасева М.В. Бюджетное и налоговое право России (политический аспект) [Текст] / М.В. Карасева. – М.: Юристъ, 2015. – 173 с.

Всего 45 источников