Курсовая Стаж, его виды и значение в социальном обеспечении

Актуальность исследования связана с тем, что категория стажа, несмотря на длительный период ее применения в юриспруденции, до настоящего времени остается малоизученной, а многие проблемы, связанные с этим правовым феноменом, не имеют однозначного решения ни в общей теории права, ни в отраслевых науках. В целом эта тема достаточно редко попадала в сферу внимания исследователей и становилась предметом самостоятельного комплексного теоретического осмысления даже в рамках теории права социального обеспечения. Между тем актуальность ее не вызывает сомнений, ведь в отраслевой теории сложно обнаружить единство не только в вопросах терминологии, но и в отношении сущности стажа, его места в системе права социального обеспечения, значения в механизме правового регулирования, методики исчисления и др. Значительная часть проблем связана также с реализацией прав и законных интересов граждан в области практического применения норм о стаже. В этой связи цель настоящей работы заключается в попытке комплексного подхода рассматриваемой категории, охватывающего вопросы теоретического и прикладного характера с учетом современного состояния законодательства в этой области, отраслевой теории и сложившейся правоприменительной практики.

С 1 января 2015 года в России был введен новый порядок формирования пенсии. Изменения касаются и страхового стажа.

Понятие страхового стажа включает в себя все этапы жизни гражданина, когда он вёл трудовую деятельность, либо, по закону от 1 января 2015 года, занимался иной социально значимой деятельностью. Согласно закону, выплата пенсии возможна лицам, имеющим страховой стаж не менее 15 лет с 2024 года, то есть лицам, которые планируют выйти на пенсию к данному году, требуется уже сейчас заняться наработкой стажа. В ином случае выход на пенсию возможен лишь на 5 лет позже. На данный момент требуемый стаж ежегодно растёт.

Несмотря на влияние стажа, наибольшую роль будут влиять баллы, которые он формирует. В 2016 году гражданин, чтобы иметь право на страховую пенсию, обязан заработать не менее 9 баллов и 7 лет страхового стажа. Их необходимое число будет повышаться из года в год и к 2025 составит 30 баллов.

Цель исследования – выявить особенности подсчёта и подтверждения страхового стажа работника с учетом реформирования законодательства в данной области.

Задачи исследования:

- проанализировать историю формирования понятия стаж работы;

- рассмотреть виды стажа и их юридическое значения;

- выявить соотношение трудового и страхового стажа;

- определить порядок и особенности исчисления стажа после реформ 2018 года.

Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с реализацией права гражданина на социальное обеспечение, составной частью которых является страховой стаж.

Предметом исследования являются нормы социального законодательства, регулирующие страховой стаж.

В последние годы наибольшую юридическую значимость в праве социального обеспечения приобрел страховой стаж. Следует отметить, что термин «страховой стаж» применяется для обозначения данного понятия в общем смысле (без привязки к конкретному виду обязательного социального страхования), а также для обозначения страхового стажа в рамках конкретного вида такого страхования (например, в системе обязательного пенсионного страхования).

До 2002 г. право на пенсионное обеспечение определяла установленная продолжительность «трудового стажа» с выделением двух его видов - общего и специального трудового стажа. В современном российском законодательстве о социальном обеспечении понятия «трудовой стаж» и «общий трудовой стаж» по-прежнему применяются.

В российской науке права социального обеспечения на уровне самостоятельных исследований вопросы стажа рассматривались Д.Г. Вихровым и А.В. Менкеновым . Различные аспекты, касающиеся стажа, затрагивались при рассмотрении ряда научных проблем в диссертационных исследованиях и монографической литературе , а также в отдельных публикациях . Вопросы, связанные с понятием стажа и его классификацией, находят отражение в учебниках и учебно-методической литературе по праву социального обеспечения .

Теоретическую основу исследования составили труды таких авторов, как Д.В. Агашев, Е.Г. Азарова, Т.А. Анбрехт, В.С. Аракчеев, А.М. Арбузкин, Ф.Х. Баббучиева, Е.А. Ботарева, Д.Г. Вихров, О.Ю. Гурьева, Е.Н. Дорошенко, Ю.Б. Корсаненкова, И.В. Кручек, С.В. Куприян, С.В. Люминарская, А.В. Менкенов, Т.К. Миронова, И.В. Сивакова, С.В. Старцева, Г.В. Сулейманова, Н.О. Прокудина, И.П. Филиппова.

По структуре работа включает введение, две главы, заключение, а также список использованных нормативных правовых актов, материалов юридической практики и специальной литературы.

Нормативные правовые акты

1. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 06.03.2019) // Собрание законодательства РФ. 2013. № 52 (часть I). Ст. 6965.

2. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. 2013. № 52 (часть I). Ст. 6991.

3. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. 2007. № 1 (1 ч.). Ст. 18.

4. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (1 ч.). Ст. 4920.

5. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 51. Ст. 4831.

6. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 29. Ст. 3686.

7. Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (ред. от 01.04.2019) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 14. Ст. 1401.

8. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (ред. от 30.04.2019) // «Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 9. Ст. 328.

Материалы судебной практики

9. По жалобе гражданина Спесивцева Юрия Ивановича на нарушение его конституционных прав положениями п. «а» ч. 1 ст. 12 и ст. 133.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации»: Определение Конституционного Суда РФ от 5 ноября 2002 г. № 320-О // Собрание законодательства РФ. 2003. № 5. Ст. 500.

Литература

10. Агашев Д.В. Право социального обеспечения: Курс лекций. Томск: Изд-во ЦНТИ, 2011.

11. Агашев Д.В. Стаж как элемент отраслевого механизма правового регулирования в российском праве социального обеспечения // Социальное и пенсионное право. 2017. № 2. С. 15 - 19.

12. Азарова Е.Г., Кондратьева З.А. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». М., 2003.

13. Анбрехт Т.А. Пенсионные системы государств - членов Евразийского экономического союза: перспективы развития // Социальное и пенсионное право. 2017. № 1. С. 29-33.

14. Аракчеев В.С. Пенсионное право России. СПб.: Юридический центр «Пресс», 2003.

15. Арбузкин А.М. Конституционные возможности разрешения проблем современного общества // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 7. С. 28 - 34.

16. Баббучиева Ф.Х. Понятие трудового стажа в праве социального обеспечения // Молодежный научный форум: электр. сб. ст. по мат. II междунар. студ. науч.-практ. конф. № 1(2). URL: https://nauchforum.ru/archive/MNF_interdisciplinarity/1(2).pdf (дата обращения: 01.06.2019).

17. Вихров Д.Г. Страховой стаж и его юридическое значение в праве социального обеспечения: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М.: 2001.

18. Глава ПФР рассказал о возможных последствиях повышения пенсионного возраста // Россия сегодня. URL: https://ria.ru/society/20170707/1498033319.html (дата обращения: 22.05.2018).

19. Гурьева О.Ю. Проблемы пенсионного возраста за рубежом // Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова. 2011. Т. 17. С. 244-247.

20. Дорошенко Е.Н. Конституционные стандарты достойной жизни и свободного развития человека при проведении пенсионной реформы // Актуальные проблемы российского права. 2018. № 12. С. 39-54.

21. Корсаненкова Ю.Б. Значение страхового стажа в пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации // Вестник РГГУ. № 3(104). Серия: Юридические науки. М., 2013.

22. Корсаненкова Ю.Б. Правовая защита семьи, материнства и детства в социальном обеспечении России // Вопросы ювенальной юстиции. 2009. № 6. С. 27 - 30.

23. Кручек И.В. О некоторых проблемах создания системы законодательства Республики Крым о социальной защите // Крымский научный вестник. 2015. № 6. С. 286 - 287.

24. Куприян С.В. Обязательное социальное страхование лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005.

25. Люминарская С. В. Вопросы взаимодействия трудового права и права социального обеспечения в правовом регулировании и на уровне правоприменения // Десятилетие нового Трудового кодекса России: материалы Всерос. науч.-практ. конф. 2012. С.43 – 47.

26. Менкенов А.В. Страховой стаж в пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации // Социальное и пенсионное право. 2015. № 3. С. 23 - 26.

27. Миронова Т.К. Понятие стажа в свете новейших изменений в законодательстве о социальном обеспечении // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 7. С. 101 - 106.

28. Право социального обеспечения России: Учебник для бакалавров / Отв. ред. Э.Г. Тучкова. М.: Проспект, 2014.

29. Сивакова И.В. Новеллы пенсионной реформы: альтернативные варианты досрочного пенсионного обеспечения по старости // Социальное и пенсионное право. 2015. № 1. С. 22 - 26.

30. Сивакова И.В. Трансформация категориальной определенности стажа в условиях развития пенсионного страхования // Социальное и пенсионное право. 2016. № 4. С. 37 – 42.

31. Старцева С.В., Ботарева Е.А., Прокудина Н.О. Проблема отграничения понятий «Трудовой стаж» от понятия «Страховой стаж» // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2018. № 5. С. 34 - 38.

32. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: Учебник для бакалавров. М.: Юрайт, 2013.

33. Филиппова И.П. Трудовой стаж как категория права социального обеспечения и трудового права // Вестник Нижегородского университета. 2011. С. 267 – 273.