Дипломная Порядок оказания социальных услуг на дому

Социальное обслуживание на дому направлено на реабилитацию пожилого человека, оно проводится специалистом по социальной службе.

Социальное обслуживание представляет собой сложную целостную систему, эффективность которой зависит от ее структуры и выполняемых функций. Система социального обслуживания населения в настоящее время претерпела значительные изменения. С 1 января 2015 года вступил в силу новый Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», который ориентирован в первую очередь на индивидуальный подход в решении проблем пожилых людей и инвалидов и оказания более четкой и адресной помощи. В законе по-новому определяется понятие «социальная услуга», которая может быть разовой, периодической и постоянной и предоставляется для улучшения условий жизнедеятельности граждан и расширения возможностей самостоятельно обеспечивать свои жизненные потребности.

Необходимым условием устойчивого развития современного общества является социализация экономических систем, подчинение экономических функций государства социальной целесообразности. Доминирование социальной направленности находит свое отражение и в статье 7 Конституции Российской Федерации, где Российская Федерация определена как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

На сегодняшний день система предоставления социальных услуг в Российской Федерации характеризуется низким качеством оказываемых услуг, медлительностью при внедрении инноваций и расширении спектра оказываемых услуг, неэффективностью расходования бюджетных средств.

Государство содержит обширную бюджетную сеть социальных служб, эффективность деятельности которой имеет существенные возможности для роста.

Среди прочих проблем необходимо отметить растущие запросы потребителей социальных услуг, неразвитость государственной сети учреждений социального обслуживания, недостаток высококвалифицированного персонала, неудовлетворительное социально-экономическое положение работников социальных служб.

Цель исследования - проанализировать правовое регулирование порядка оказания социальных услуг на дому.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть общие положения о социальных услугах на дому;

- проанализировать правовое регулирование оказания социальных услуг на дому; определить круг получателей услуг;

- охарактеризовать виды социальных услуг на дому;

- изучить порядок рассмотрения заявления и заключение договора об оказании социальных услуг;

- выявить специфику оказания социальных услуг на дому;

- указать возможности защиты прав получателей социальных услуг.

Объект исследования – общественные отношения в сфере оказания социальных услуг на дому.

Предмет исследования – правовое регулирование оказания социальных услуг на дому.

Проблемы организации социальной помощи на дому на современном этапе изучали такие учёные как И.А. Гехт, В.Н. Игнатьева, А.И. Кравченко, П.Д. Павленок, М.Я. Руднева, Т.И. Смирнова, М.В. Фирсов, Е.И. Холостова и др.

Теоретическую основу исследования составляют труды следующих авторов - Е.А. Богданян, А.А. Бугаева, М.В. Вдовина, В.П. Гагаланов, Ю.В. Гатен, Т.Б. Гуппоев, Л.Н. Коновалова, М.И. Корсаков, Ю.Б. Корсаненкова, Н.В. Лазуренко, С.Е. Литовченко, И.А. Логинова, И.Е. Лукьянова, И.А. Малахин, С.В. Манохова, И.В. Михалев, Е.П. Парий-Сергеенко, М.С. Серкина, А.Н. Слиткова, Т.А. Соломина, О.А.Тюкин, Е.И. Холостова, Ю.В. Чудакова, Т.Шадрина, Г.Н. Шанова, М.З. Шогенов, В.Н. Якимец.

Для достижения поставленной цели потребуется использование как общенаучных (наблюдение, абстрагирование, анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия, восхождение от абстрактного к конкретному и т.д.), так и специальных методов (формально-юридического, социологического).

Структурно работа включает введение, две главы, заключение и библиографический список.

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.

2. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №442-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2013. - № 52 (часть I). - Ст. 7007.

3. Об утверждении примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг: Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2014 г. № 1236 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2014. - № 48. - Ст. 6872.

4. Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно: Постановление Правительства РФ от 18 октября 2014 г. № 1075 (ред. от 29 апреля 2020 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2014. - № 43. - Ст. 5910.

5. Об утверждении примерной номенклатуры организаций социального обслуживания: Приказ Минтруда России от 17 апреля 2014 г. № 258н // Российская газета. - 2014. - 4 июня.

6. Об утверждении рекомендуемых нормативов обеспечения мягким инвентарем получателей социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания: Приказ Минтруда России от 30 июля 2014 г. № 505н // Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. - 2014. - № 12.

7. Об утверждении примерного порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания: Приказ Минтруда России от 24 ноября 2014 г. № 935н (ред. от 5 апреля 2019 г.) // Российская газета. - 2014. - 29 дек.

8. Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг: Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 марта 2014 г. № 159н (ред. от 30 марта 2018 г.) // Российская газета. - 2014. - 16 июня. - № 131.

9. О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг: Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 10 ноября 2014 г. № 874н (ред. от 30 марта 2018 г.) // Российская газета. - 2015. - 12 января. - № 1.

10. О внесении изменений в приказ министерства социального развития Новосибирской области от 31.10.2014 № 1288: Приказ Министерства социального развития Новосибирской области от 31 декабря 2014 г. № 1525 [Электронный ресурс] // Справочная система «КонсультантПлюс.

11. Об утверждении размеров платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания: Постановление Правительства Ставропольского края от 5 ноября 2014 г. № 431-п (ред. от 11 апреля 2016 г.) // Ставропольская Правда. - 2014. - 15 ноября. - № 310-311 (26532-26533).

Материалы судебной практики

12. Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 28.09.2016 по делу № 33-26819/2016 [Электронный ресурс] // Справочная система «КонсультантПлюс.

Учебная и научная литература

13. Богданян Е.А. Круглый стол «Социальное партнерство и социальное обслуживание граждан: отраслевые и конституционно-правовые проблемы» / Е.А. Богданян// Конституционное и муниципальное право. - 2014. - №5. - С.76-77.

14. Бугаева А.А. Предпосылки создания и развития негосударственного сектора предоставления социальных услуг и его роль / А.А. Бугаева // Вестник науки и образования. - 2018. - № 2. - С. 45 - 50.

15. Вдовина М.В. Клиентоориентированность как условие повседневной социальной работы с пожилыми людьми / М.В. Вдовина // Общество: социология, психология, педагогика. - 2019. - № 4. - С. 67.

16. Галаганов В.П. Право социального обеспечения / В.П. Гагаланов. - М.: Академия, 2014. – 448 с.

17. Гуппоев Т.Б. Проблемы и перспективы участия институтов гражданского общества в обеспечении качества предоставления государственных социальных услуг / Т.Б. Гуппоев, М.З. Шогенов // Вестник экспертного совета. - 2018. - № 2. - С. 73 - 78.

18. Коновалова Л.Н. Управление социальными программами компании. Под ред. С.Е. Литовченко / Л.Н. Коновалова, М.И. Корсаков, В.Н. Якимец. - М., 2013. – 152 с.

19. Корсаненкова Ю.Б. Единство публичных и частных начал в правовом регулировании отношений по социальному обслуживанию / Ю.Б. Корсаненкова // Вестник РГГУ. Серия «Экономика. Управление. Право». - 2017. - № 2. - С. 65.

20. Лазуренко Н.В. Проблема качества услуг в нестационарном учреждении социального обслуживания для пожилых людей Белгородской области / Н.В. Лазуренко, М.С. Серкина // Logos et Praxis. - 2018. - № 2. - С. 52 - 56.

21. Логинова И.А. О проблемах эффективности и качества социального обслуживания населения / И.А. Логинова, Ю.В. Гатен // Вестник Самарского муниципального института управления. - 2016. - № 3. - С. 100 - 107.

22. Малахин И.А. Опыт организации социального обслуживания граждан пожилого возраста на дому / И.А. Малахин, Ю.В. Чудакова // Приволжский научный вестник. - 2014. - № 5. - С. 63 - 68.

23. Манохова С.В. Социальное обслуживание на дому: документация социального работника / С.В. Манохова // Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения. - 2018. - № 2. - С. 38 - 43.

24. Михалев И.В. Развитие организационных форм социального обслуживания населения России / И.В. Михалев// Сервис в России и за рубежом. - 2009. - № 1. - С. 164-168.

25. Парий-Сергеенко Е.П. Нормативные основы социального обслуживания граждан пожилого возраста / Е.П. Парий-Сергеенко // Право и современные государства. - 2018. - № 2. - С. 76 - 81.

26. Слиткова А.Н. Социальное обслуживание в России: законодательные новации / А.Н. Слиткова // Труды Института государства и права Российской академии наук. - 2016. - № 4. - С. 42 - 48.

27. Соломина Т.А. Особенности предоставления социальных услуг поставщиком социальных услуг в условиях сельской местности / Т.А. Соломина, Г.Н. Шанова // Вопросы науки и образования. - 2018. - № 9. - С. 54 - 58.

28. Тюкин О.А. Социологический анализ потребностей пожилых людей в получении социальных услуг на дому / О.А.Тюкин, И.Е. Лукьянова // Евразийский Союз Ученых. - 2015. - № 2. - С. 94 - 98.

29. Холостова Е. И. Социальная политика и социальная работа: Учебное пособие / Е. И. Холостова. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2013. - 216 с.

30. Шадрина Т. Стационарные учреждения социального обслуживания: некоторые нюансы деятельности / Т.Шадрина // Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение. - 2018. - № 4. - С. 54 - 59.