Введение
Глава 1. Пособие по безработице как вид социального обеспечения
1.1. Понятие пособия по безработице
1.2. Круг лиц, имеющих право на получение пособия по безработице
Глава 2. Основные случаи обеспечения пособиями по безработице
2.1. Правила определения размеров пособий по безработице, порядок назначения
2.2. Проблемы предоставления пособий по безработице
Заключение
Список использованной литературы
Актуальность исследования обусловлена следующим.
Уже на протяжении нескольких лет, наша страна переживает не самые лучшие времена в плане экономики, что стало основной причиной большого количества разнообразных проблем, одной из которых является безработица.
Сегодня в условиях санкций, наложенных на российскую экономику правительствами западных стран, нестабильности курсов валют, сокращения частных предприятий проблема отсутствия занятости части населения в России представляется достаточно актуальной. Финансовый кризис, как правило, приводит к нарушению равновесия общественных отношений, что приводит к обострению ситуации на трудовом рынке. Безработица представляет собой проблему социально-экономического характера, которая воздействует как на каждого гражданина по отдельности, так и на все государство в целом. С одной стороны, часть населения утрачивает источник заработка, снижается жизненный уровень людей, а с другой – страна теряет потенциально способные к производству сервисы и товары, таким образом, происходит сокращение уровня производства. В настоящее время к имеющимся проблемам добавилась еще одна, не имеющая аналогов в современном времени – пандемия коронавируса. «Из-за распространения коронавируса под угрозой потери работы или сокращения зарплаты оказались более миллиарда человек по всему миру. Об этом сообщает Bloomberg со ссылкой на данные Международной организации труда (МОТ). Издание указывает, что наиболее уязвимыми в этой ситуации оказываются работники гостиничного бизнеса, общественного питания и торговли. В МОТ предупреждают: если пандемия не пойдет на спад, безработица будет только расти» .
Международная организация труда прогнозирует волну сокращений и рост безработицы из-за сложной ситуации в мире на фоне коронавируса. Власти стараются поддержать россиян и назначают повышенные выплаты тем, кто потерял работу из-за пандемии.
Цель исследования – проанализировать понятие, размер и сроки выплаты пособия по безработице в Российской Федерации.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть пособие по безработице как вид социального обеспечения;
- указать круг лиц, имеющих право на получение пособия по безработице;
- проанализировать правила определения размеров пособий по безработице, порядок назначения;
- проанализировать проблемы в сфере предоставления пособий по безработице.
Объект исследования – общественные отношения в сфере социального обеспечения безработных граждан.
Предмет исследования – правовое регулирование назначения и выплаты пособия по безработице.
Теоретическую основу исследования составляют труды следующих авторов: Н.Т. Аврамчикова, В.И. Бархатов, Д.Г. Бикеев, В.П. Галаганов, Т.С. Гусева, Т.В. Кандрина, Н.Г. Каргаполова, А.А. Кельдюшов, Н.А. Латынина, Д.А. Латынин, С.А. Лукинова, В.В. Масляков, Т.М. Матяш, Ф.Г. Мышко, Е.Ю. Николаева, Е.Е. Орлова, А.А. Пузырёва, Н.Н. Портенко, М.Е. Рубанова, Е.М. Рузаева, М.Г. Седельникова, Т.Д. Телегина, Э.Г. Тучкова, И.А. Филиппов, Ю.В. Черенданова.
Методологическую основу исследования составляет комплекс научных методов познания явлений (формально-догматический, сравнительного правоведения, конкретно-социологический и др.).
Структура исследования обусловлена ее целью и задачами и включает введение, две главы, разделенные на четыре параграфа, заключение и список использованной литературы.
Нормативные правовые акты
1. Конвенция Международной Организации Труда № 102 о минимальных нормах социального обеспечения (Женева, 28 июня 1952 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 27 февраля 2020 г.
2. Конвенция Международной Организации Труда № 168 о содействии занятости и защите от безработицы (Женева, 21 июня 1988 г.). Российская Федерация в настоящей Конвенции не участвует // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1957 – 1990. Т. II. Женева, Международное бюро труда, 1991.
3. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 30 (ч.1). – Ст. 4202.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 16 декабря 2019 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (часть I). – Ст. 3.
5. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий: Федеральный закон от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2018. – № 41. – Ст. 6190.
6. О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ (ред. от 1 марта 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 29. – Ст. 3699.
7. О прожиточном минимуме в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ (ред. от 1 апреля 2019 г. № 49-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 43. – Ст. 4904.
8. О занятости населения в Российской Федерации: Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1(ред. от 7 апреля 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 17. – Ст. 1915.
9. О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год: Постановление Правительства РФ от 27 марта 2020 г. № 346 // Российская газета. – 2020. – 02 апреля. – № 71.
10. О Единой государственной информационной системе социального обеспечения: Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2017 г. № 181 (ред. от 22 октября 2018 г. № 1255) // Собрание законодательства РФ. – 2017. – № 8. – Ст. 1249.
11. Информация Министерства труда и социальной защиты РФ от 31 марта 2020 г. «Минтруд: тем, кто уже получает пособие по безработице, будет сделан перерасчет»: текст информации опубликован не был [электронный ресурс] СПС Гарант.
12. Информация Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 марта 2020 г. «Максимальный размер пособия по безработице увеличится почти в 1,5 раза»: текст информации опубликован не был [электронный ресурс] СПС Гарант.
Литература
13. Бархатов В. И. Проблема безработицы среди молодого поколения в России / В.И. Бархатов, А.А. Кельдюшов // Вестник Челябинского гос. ун-та. – 2018. – № 12 (422). – С. 49 -57.
14. Галаганов В. П. Право социального обеспечения: учебник для студ. учреждений сред. проф. образования / В.П. Галаганов. – М.: Издательский центр «Академия», 2014. – 448 с.
15. Гусева Т.С. Структура и основные тенденции развития российского законодательства о пособиях / Т.С. Гусева // Российский юридический журнал. – 2010. – № 6. – С. 142 – 146.
16. Кандрина Т.В. Пособие по безработице как одна из важных организационно-правовых форм социальной защиты населения от безработицы / Т.В.Кандрина, Д.Г. Бикеев // E-Scio. – 2019. – № 2. – С. 84 – 87.
17. Каргаполова Н.Г. Пособие по безработице как финансовый инструмент регулирования уровня безработицы / Н.Г. Каргаполова, Н.Т. Аврамчикова // Менеджмент социальных и экономических систем. – 2016. – № 2. – С. 38 – 43.
18. Кельдюшов А.А. Использование передового опыта регулирования безработицы в экономической политике / А.А. Кельдюшов // Вестник Челябинского государственного университета. – 2019. – № 2. – С. 42 – 45.
19. Коронавирус оставит без работы миллиард человек [электронный ресурс] https://lenta.ru/news/2020/04/08/milliard/ (дата обращения – 13 апреля 2020 года).
20. Латынина Н.А. Анализ и оценка влияния миграции в РФ на ВВП и безработицу / Н.А. Латынина, Д.А. Латынин // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. – 2018. – № 5 (31). – С. 63 -75.
21. Модели экономического роста для российской экономики / Е.А. Бирюкова, Д.А. Плетнев, В.Е. Федоров, Е.С. Бирюков // Вестник Челябинского гос. ун-та. – 2018. – № 12 (422). – С. 19 -32.
22. Мышко Ф.Г. Роль государственных органов в назначении и выплате пособия по безработице / Ф.Г. Мышко, Т.М. Матяш // Вестник экономической безопасности. – 2019. – № 3. – С. 43 – 47.
23. Николаева Е.Ю. Право социального обеспечения / Е.Ю. Николаева. Москва: РИОР, Инфра-М, 2017. – 559 c.
24. Новые безработные автоматически получат максимальное пособие по безработице и допвыплату на детей на 3 месяца [электронный ресурс] https://rosmintrud.ru/employment/employment/786. (дата обращения – 13 апреля 2020 года).
25. Орлова Е.Е. Пределы ограничения прав граждан в сфере занятости населения / Е.Е. Орлова // Современное право. – 2014. – № 6. – С. 27 – 31.
26. Рубанова М.Е. Конституционное право граждан на социальное обеспечение: динамика правового регулирования / М.Е. Рубанова, Н.Н. Портенко, В.В. Масляков // Медицинское право. – 2019. – № 5. – С. 28 – 32.
27. Седельникова М.Г. О некоторых проблемах межведомственного взаимодействия при назначении социально-обеспечительных выплат / М.Г. Седельникова, А.А. Пузырёва // Сибирское юридическое обозрение. – 2019. – № 3. – С. 73 – 76.
28. Телегина Т.Д. Право социального обеспечения в вопросах и ответах / Т.Д. Телегина. – Москва: ТК Велби, Проспект, 2015. – 208 c.
29. Тучкова Э.Г. Проблемы реализации социально-экономических прав человека в условиях четвертой промышленной революции / Э.Г.Тучкова // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). – 2019. – № 11. – С. 42 – 46.
30. Филиппов И.А. Актуальные проблемы пособия по безработице в Российской Федерации / И.А.Филиппов, Е.М.Рузаева // Студенческий: электронный научный журнал. – 2019. – № 1(45). URL: https://sibac.info/journal/student/45/128644 (дата обращения: 13.04.2020).
31. Черенданова Ю.В. Пособие по безработице в РФ: актуальные проблемы и пути их решения / Ю.В.Черенданова, С.А.Лукинова // Научно-практический электронный журнал Аллея Науки. – 2017. – № 16.